Avrupa birliği kırsal kalkınma politikalarında yeni yönelimler ve türkiye

Avrupa Birliği (AB), yeni aday ülkelerin kırsal kalkınma çalışmalarını desteklemek için çeşitli araçlardan yararlanmaktadır. Geçmişte, bu amaçla kullanılan araçlardan bazıları; Avrupa Kırsal Kalkınma Fonu (The European Rural Development Fund-ERDF), Avrupa Yapısal Fonu (The European Structural Fund-ESF) ve Avrupa Tarımsal Garanti ve Yön Verme Fonu (The European Agricultural Guidance and Guarantee Fund-EAGGF) olmuştur. Halen, yeni aday ülkelerin tarımsal gelişme ve kırsal kalkınmalarının desteklenmesi için kullanılan araçlar; Polonya-Macaristan Ekonomik Yapılanma Programı (Poland and Hungary: Assistance for Restructuring their Economies Programme-PHARE), Tarım ve Kırsal Kalkınma Özel Katılım Programı (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development-SAPARD)ve Katılım Öncesi Yapısal Araç (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession-ISPA)olmaktadır. Türkiye 'nin AB'ye uyumu açısından kırsal kalkınma politikalarına ağırlık vermelidir. Türkiye, kırsal kalkınma planı ile birlikte kırsal kalkınma ödeme kuruluşları ve kurumsal yapılanmaya hız vermeli, mevzuat uyumu ve idari yapılarını oluşturmalıdır.

Anahtar Kelimeler:

Türkiye, kırsal kalkınma, kalkınma politikası

New intentions in rural development policies of european union and Turkey

There are several pre-accession instruments in rural development for new member countries in European Union (EU). In the past, The European Rural Development Fund (ERDF), The European Structural Fund (ESF) and The European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) were used for these purposes. Nowadays, The Poland and Hungary Assistance for Restructuring their Economies Programme (PHARE), The Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (SAPARD), and The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA) are aimed at the financial support of projects related to the agricultural and rural development. PHARE, SAPARD and ISPA are important programs that financed by the European Union to assist the applicant countries of Central and Eastern Europe in their preparations for joining the European Union. As a candidate country, pre-accession assistance is being provided to Turkey under a specific European Council Regulation. Currently, the pre-accession assistance programme is focusing its activities on two key areas: institution building and investment support.

Keywords:

Turkey, rural development, development policy,

PDF

___

ATK (Avrupa Toplulukları Komisyonu), 2004. Türkiye’nin Üyeliği Perspektifinden Kaynaklanan Hususlar COM (2004) 656 final. SEC(2004) 1202, Brüksel. http://www.abgs.gov.tr/uploads/files/Etki_Raporu.pdf

Bendz K. 2004. EU 25, Agricultural Situation, Rural Development in the European Union, GAIN Report Number, E34095.

DPT, 2000. Kırsal Kalkınma Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Sekizinci Bes Yıllık Kalkınma Planı, T.C. Devlet Planlama Teskilatı, DPT: 2522 - ÖİK: 538, Ankara.

DPT, 2006a. Kırsal Kalkınma Politikaları Özel İhtisas Komisyonu Taslak Raporu, Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013), T.C. Devlet Planlama Teskilatı, Ankara.

DPT, 2006b. Kırsal Alanda Đsbirliği ve Örgütlenme Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Devlet Planlama Teskilatı, http://plan9.dpt.gov.tr/oik16_1_kirsalisbirligi/Rapor_05_04_2006.doc

DPT, 2006c. Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi, T.C. Basbakanlık Devlet Planlama Teskilatı, İnternet Erisim Sayfası www.dpt.gov.tr

EC (European Commission) 2003. Rural Development in the European Union, Fact Sheet, Luxembourg.

EC (European Commission) 2004a. New Perspectives for EU Rural Development, Fact Sheet,Luxembourg.

EC (European Commission) 2004b. Proposal for a Council Regulation , on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), presented by the Commission.

Glucksman, J. 2003. AB Genisleme Sürecinin Isığında Ortak Tarım Politikası. AB Genisleme Sürecinde Türkiye Tarımsal ve Kırsal Politikalar Sempozyumu. Tarım Haftası 2003 Etkinliği, Ziraat Mühendisleri Odası, Ankara.

Gülçubuk, B. 2005. AB ve Türkiye’de Kırsal Yapı ve Kırsal Kalkınma. http://www.wwf.org.tr/tr/docs/sunum_bulentgulcubuk.pdf.

İKV.2005. Avrupa Birliği ile Katılım Müzakereleri Rehberi. İktisadi Kalkınma Vakfı Yayınları No:184, İstanbul

Oktay, E., Çukur, T. 2004. AB 'ne Aday Ülkelerin Tarım (Sektörünün Birliğe Uyumunda Uygulanan SAPARD Projesi ve Konunun Türkiye Açısından Genel Bir Değerlendirilmesi), Türkiye VI. Tarım Ekonomisi Kongresi, 16-18 Eylül 2004, Tokat s. 131-138.

RG, 2006. Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No: 2006/17) 06.04.2006 tarih ve 26131 sayılı Resmi Gazete, Ankara.

TEPAV, 2005. 2005 İlerleme Raporu. Ekonomi Politikaları Arastırma Enstitüsü, Dıs Politika Etütleri, AB Çalısma Grubu. http://www.tepav.org.tr/tur/admin/dosyabul/ upload/2005Ilerleme_Raporu_20(Tepav)v_ipek.pdf.

TKB, 2003. Avrupa Birliğine Üyelik Yolunda Türkiye Kırsal Kalkınma Politikası Raporu. Tarım ve Köyisleri Bakanlığı, Ankara

TKB, 2004. Kırsal Kalkınma Politikaları. 7. Komisyon. II. Tarım Surası Sonuç Raporu. T.C Tarım ve Köyisleri Bakanlığı, 29 Kasım- 01 Aralık 2004. Ankara.

TÜSİAD, 2005. DTÖ ve AB’deki Gelismeler Isığında 21. Yüzyılda Türkiye Tarımı, Türk Sanayicileri ve İsadamları Derneği, Yayın no: TÜSİAD-T/2005-06/397 İstanbul.

UP, 2003. AB Müktesebatının Üstlenilmesine İliskin Türkiye Ulusal Programı (UP), 24 Temmuz 2003 tarihli ve 25178 Mükerrer Sayılı Resmi Gazete. Ankara.

Yıldız, S. 2003. AB’nin Aday Ülkelerle Yürüttüğü Müzakere Sürecine Đliskin Deneyimler Polonya Örneği. Küresellesme ve AB ile Bütünlesme Sürecinde Türk Tarım Politikaları Sempozyumu, Gaziantep Ticaret Odası, 26 - 28 Haziran 2003. Tebliğ, Gaziantep. s. 250-261.