___

• üzere 1945 yılından bu yana politika transferi yöntemiyle
• gerçekleştirilmektedir. Politika yapma açısından “kendi üretemez” duruma
• düşen Türkiye, bu yöntemi can simidi olarak görmüştür. Büyük taahhütlerle
• ve yaptırımlarla gelen sürecin Türkiye’nin sömürgeleşmesinden başka bir şey
• olmadığı noktası hep gözden kaçırılmış ya da kaçırılmak istenmiştir. Ancak
• Türkiye açısından politika transferi konusu sömürgeciliğin farklı bir ambalajda
• yeniden sunumu şeklinde algılanmalıdır. Kamu personel yönetimi açısından politika transferi, 1945-1980 arası
• dönemde aktarmacılık, taklitçilik şeklinde değerlendirilirken, özellikle 1980
• sonrası dönemde dayatma, zorunluluk şeklinde gerçekleşmiştir. Politika
• oluştururken yapılması gereken düzenlemeler dışarıdan doğrudan
• bildirilmektedir. Bu nedenle politika transferi konusu Türkiye gibi ülkeler
• açısından özellikle bu yıllardan itibaren gönüllülük esasına dayanan öğrenme
• sürecinden çok farklıdır. Kadro sisteminin transferi süreci parçalı da olsa büyük ölçüde
• gerçekleşmiştir. Norm kadro, esnek istihdam, performans değerlendirme gibi
• uygulamalarla parçalı olarak uygulama alanı bulan sistem tasarı halinde olan
• çerçeve kanununda tamamlanması ile değişikliği gerçekleştirecek ve personel
• yönetiminde yeni bir dönemi başlatmış olacaktır. Politika transferi yoluyla
• kadro sisteminin inşası köklü bir geçmişe sahip mevcut personel sisteminde
• varolan değerlerin, kazanımların yok olması anlamına gelmektedir.
• sayılı Devlet Memurları Kanunu, RG: 14.07.1965, 12056.
• sayılı Memurin Kanunu, RG: 31.03.1926, Düstur, 3.Tertip, Cilt 7.
• Akıncılar, M., 2008, “G7(8), G10 ve G20,” içinde Ekonomik Kurumlar ve Kavramlar Sözlüğü-Eleştirel Bir Giriş, ed: F. Başkaya & A. Ördek, s. 401-409, Özgür Üniversite Kitaplığı, Ankara.
• Baruch, J. I., 1953, Basic Aspects of Position-classification, Ideas and Issues in Public Administration: A Book of Readings, ed. D. Waldo, Greenwood Press, New York.
• Clinton, M., 1960, Kadro Sınıflandırması, çev. Ö. Yeğenoğlu, Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü, İdari İşler Dairesi Reisliği ve Uluslararası İşbirliği İdaresi Amme İdaresi Bölümü, Ankara.
• Devlet Personel Dairesi, 1963, Hükümete Sunulan Yabancı Uzman Raporları (1949- 1959), Ankara.
• _____, 1967, Tartışma Tutanakları, Özetleri, Raporları, Cetveller, Gerekçeli Değişiklik Tasarısı ve Öteki Belgeler, Ankara.
• Dolowitz, D., 2000, “Policy Transfer: A New Framework of Policy Analysis,” içinde Policy Transfer and British Social Policy, Open University Press, Buckingham.
• Dolowitz, D. & Marsh, D., 2000, “Learning From Abroad: The Role of Policy Transfer in Contemporary Policy Making,” Governance, 13 (1): 5-24.
• _____, 1998, “Policy Transfer: A Framework for Comparative Analysis,” içinde Beyond The New Public Management: Changing Ideas and Practices in Governance, ed. M. Minogue, C. Polidano & D. Hulme, s. 38-58, Edward Elgar, Cheltenham.
• Erem, S., 1958, “Devlet Memurlarının Morali,” içinde Türkiye’de Devlet Personeli Hakkında Bir Araştırma Cilt III, TODAİE, Ankara.
• Fisher, J., 1962, Türkiye’de Devlet Hizmetlerine Memur Seçme Hakkında Program Teklifi; Devlet Personel Dairesinde İmtihanları Yapacak Olan Teşkilata Dair Mütalaalar, Türk Personel Sistemi, Devlet Personel Dairesi, Ankara.
• Güler, B., 2003, “Kamu Personel Sisteminde Reform Zorlamaları,” Amme İdaresi Dergisi, 36 (4): 17-34.
• _____, 2005, Kamu Personeli: Sistem ve Yönetim, İmge Kitabevi, Ankara.
• Güven, S., 1998, 1950’li Yıllarda Türk Ekonomisi Üzerine Amerikan Kalkınma Reçeteleri Hilts Raporu/Thornburg Raporu/ Barker Raporu, Ezgi Kitabevi, Bursa.
• Güzelsarı, S., 2008, “GATS,” içinde Ekonomik Kurumlar ve Kavramlar Sözlüğü-Eleştirel Bir Giriş, ed: F. Başkaya & A. Ördek, Özgür Üniversite Kitaplığı, Ankara.
• International Bank for Reconstruction and Development, 1951, The Economy of Turkey, An Analysis and Recommendation for A Development Program, Washington.
• Kalkandelen, H., 1984, İşletmelerde ve Kamu Kuruluşlarında Kadrolama Yöntem ve Teknikleri (Norm Kadro), Sümerbank, Ankara.
• Kalkandelen, H., 1972, Personel Yönetimi ve Yönetimde Sistemler İlkeler, Şenyuva Matbaası, Ankara.
• Kapucu, N. & Kösecik, M., 2002, “Ülkeler Arasında Yönetsel Reform Transferi,” içinde Küresel Sistemde Siyaset Yönetim Ekonomi, ed. M. A. Çukurçayır, Çizgi Kitabevi, Konya.
• Kara, B., 2006, “Türkiye’de Personel Reformu Çalışmalarının Alt Yapısı: 1930-60 Yılları Arasında Yabancı Uzmanların Kamu Yönetimine İlişkin Hazırladıkları Raporlar,” Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 30 (2): 149-162.
• Kutlu, Ö., 2003, “İdari Reform Transferi: Ülkelerin Birbirlerinden Kamu Politikaları Transfer Etmeleri ve Öğrenmeleri,” içinde Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
• Martin, J. & Cush, F., 1952, Maliye Bakanlığı Kuruluş ve Çalışmaları Hakkında Rapor çev. Demirtaş, H., Damga Matbaası.
• Mıhçıoğlu, C., 1958, Amerika Birleşik Devletlerinde Kadroların Sınıflandırılması, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınlar No. 82-64, Ankara.
• _____, 1957, “Personel İdaresinin Modern Prensipleri ve Devlet Personel Kanunu Tasarısı Üzerinde Bazı Düşünceler,” Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, XII (2): 86-115.
• Mook, V., 1962, Türkiye’de Memuriyet Rejimi Alanında Reform, Devlet Personel Başkanlığı, Ankara.
• Neumark, F., 1949, Devlet Daire ve Müesseselerinde Rasyonel Çalışma Esasları Hakkında Rapor, Başbakanlık Devlet Matbaası, Ankara.
• Okyar, O., 1948, “Mr. Thornburg ve Türk Ekonomisi,” İktisat Fakültesi Mecmuası, Temmuz: 288-303.
• Onar, S. S., 1966, İdare Hukukunun Umumi Esasları, Cilt I, İsmail Akgün Matbaası, İstanbul.
• Öktem, M. K., 1992, “Türk Kamu Personel Yönetiminin Gelişimi,” Amme İdaresi Dergisi, 25 (2): 85-105.
• Polidano, C., Hulme, D., 1999, “Public Management Reform in Developing Countries: Issues and Outcomes,” Public Management, 1 (1): 121-132.
• Rose, R., 1993, Lesson Drawing in Public Policy, New Jersey, Chatham House Publishers.
• Sayman, C., 2004, “Taraftarlık,” içinde Kamu Yönetimi Çalışmaları 2003-2004, Doktora Ödevleri Çoğaltması, s. 164-171, A.Ü. SBF Kamu Politikası-KP.02, Ankara.
• Sobacı, M. Z., 2009, İdari Reform ve Politika Transferi-Yeni Kamu İşletmeciliğinin Yayılışı, Turhan Kitabevi, Ankara.
• Sürgit, K., 1972, Türkiye’de İdari Reform, TODAİE Yayını, Ankara.
• Williams, O., Bir Yabancı Uzman Gözüyle Türkiye’de Sınıflandırma Çalışmaları, [www.emo.org.tr], e. t. 30.03.2009.
• Wolman H., 1992, “Understanding Cross-National Policy Transfers: The Case of British and the United States,” Journal of Governance, 5 (1): 27-45.
• World Bank, 1992, Governance and Development, Washington.