Yerel yönetimler yerelleş (m)iyor mu?: Mali yapı üzerinde bir değerlendirme

Kamu hizmetlerinin sunumunda devlet yapısı içinde merkezi yönetim ile birlikte yer alan ve ülkelerin siyasi yapısına göre şekillenen yerel yönetim birimleri halkın mahalli düzeydeki ortak ihtiyaçlarının karşılanması amacını taşırlar. Bu amacın yerine getirilmesinde mali yapı büyük bir öneme sahiptir. Nitekim kamu kaynaklarının yönetimini sağlayan kamu mali yönetiminin önemli bir kısmını yerel mali yönetim oluşturur. Türkiye'de yerel mali yönetimi düzenleyen çeşitli kanuni düzenlemeler mevcut olmasına rağmen, yerel yönetim birimlerinin sahip olduğu kaynakların önemli bir bölümü merkezi yönetimden aktarılan paylardan oluşmaktadır.

Local government units are organized within the hierarchy of government organization to provide public services. They are shaped according to the countries' political structure and they have the purpose of meeting public's needs at local level. Financial structure has great importance to reach this goal. As a matter of fact, local financial management forms most parts of public financial management that provides administration of public's resources. Although, there are several legal regulations that local administration in Turkey, most part of the resources that local government units have come from the funds transferred form central government.

PDF

___

Demircan, Esra, (2007), 'Türkiye'de Bütçe Anlayışındaki Değişim Sürecinde Gelinen Aşama: 5018 Sayılı Kanun İki Yaşında", Yönetim Bilimleri Dergisi, Cilt:5, Sayı:2, ss:21-32.

Devrim, Fevzi & Altay Asuman; (2000), "Küreselleşme Sürecinde Sosyal Devlet Anlayışındaki Değişimlerin Kamu Mali Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması Açısından Değerlendirilmesi", 15. Türkiye Maliye Sempozyumu: Türk Kamu Mali Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması ve Bu Yapılanmada Performans Yönetimi ve Denetiminin Yeri, Akdeniz Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye Bölümü, Antalya, ss. 27-76.

Falay, Nihat, (2003), "Kamu Fonksiyonlarının ve Harcamalarının Devri", İktisat Dergisi, Sayı: 439, Temmuz, ss. 23-27.

Nadaroğlu, Halil, (2001), Mahalli İdareler, (Yenilenmiş 7. Bası). İstanbul: Beta Basım A.Ş., Yayın No: 548.

Öncel, Yenal, (1998), Mahalli İdareler Maliyesi. İstanbul: Filiz Kitabevi.

Siverekli, Demircan, Esra; (2006), "Yeni Ekonomik Düzende Bütçe Sistemlerindeki Değişim Süreci ve Türk Kamu Maliyesinin Uyumu", Yönetim ve Ekonomi Dergisi, Celal Bayar Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Cilt: 13, Sayı:2, ss. 47-61.

T.C.Başbakanlık Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK), (2007), Kesin Hesaplar: Belediyeler ve İl Özel İdareleri 2004. Ankara.

T.C.Başbakanlık Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK), İl Özel İdarelerinin Gelir Türlerine Göre Kesin Hesaplan 1995-1999. Ankara.

T.C.Devlet Planlama Teşkilatı, (2004), Ekonomik Gelişmeler, Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü, Mayıs, Ankara.

T.C.Hazine Müsteşarlığı, (2003), Kamu Borç Yönetimi Raporu. Nisan, Ankara: Hazine Müsteşarlığı Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü.

T.C.Maliye Bakanlığı, (2007), Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdareler ve Sosyal Güvenlik Kurumları 2006 Yılı Genel Faaliyet Raporu, Haziran, Ankara.

T.C.Maliye Bakanlığı, (2008), Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdareler ve Sosyal Güvenlik Kurumları 2007 Yılı Genel Faaliyet Raporu, Haziran, Ankara.

T.C.Maliye Bakanlığı, "2006 Yılı Mahalli İdareler Konsolide Bütçe Performansı", http://www. muhasebat.gov.tr/mbulten/2006mah.php, Erişim Tarihi: 18.08.2008.

T.C.Maliye Bakanlığı, "Veri Derleme ve Raporlama Metodu İle Mahalli İdarelere İlişkin Sayısal Veriler Raporu", http://www.muhasebat.gov.tr/mahalli/revmah/ mahalli2007. php, Erişim Tarihi: 18.08.2008.

5393 Sayılı Belediye Kanunu.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu.

5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu.

4749 Sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun.