2863 Sayılı ktvkk'nın uluslararası yasal düzenlemeler bağlamında değerlendirilmesi

Comparative analysis of the law on conservation of cultural and natural property (no: 2863) Through international legislation

Conservation has been recognised as the synthesis phase of an on-going dialectical relationship between the old/historic and the new/modern. Here, the synthesis has been defined in a complex system wherein cultural, social, economic and environmental dynamics are operational at micro and macro scales. This is not a stable synthesis; on the contrary, it has been formulated and re-formulated continuously regarding the changes on the dynamics listed above. Law no 2863 on the Conservation of Cultural and Natural Property was enacted in such a period (1983) of reconsideration of the conservation approaches of the time on the international arena. With its many amendments (such as law no 3386 and 5226), law no 2863, which has been in effect more than 30 years, is the main legal document of Turkish conservation policy. To date the literature of cultural heritage conservation in the case of Turkey has been dominated by works making a historical evaluation of conservation policy and the legal framework for cultural and natural heritage preservation. However, none of these studies have compared the Conservation Law with international legislation on conservation. This study intends to shed light upon the long neglected, yet critical, concern mentioned above. Basically, the comparative analysis of Turkish and international legislations on conservation has shown that in spite of some limitations, Law no 2863 has an undoubted potential to establish a comprehensive and integrated conservation approach. Amendments (especially Law no 5226) were later made to the Law no 2863 in terms of content and implementation channels for conservation, succeeding in providing a legislative basis for the conventional norms of international legislation on conservation to which Turkey is a party. Nevertheless, some of the important gains acquired by the law of 5226- especially on the social dimension of conservation policy such as public participation- have been lost through one of the recently enacted legal documents (decree having force of law no 648). This can be interpreted as the recession of Law no 2863 from the main concerns of international legislation on conservation after 2011.

PDF

___

AHUNBAY, Z. (1996) Tarihi Çevre Koruma ve Restorasyon, Yapı Endüstri Merkezi Yayınları, İstanbul.
AKÇURA, N. (1992) Günümüzde Tarihi Koruma Konusunda Görüşler, Mimarlık Dergisi (249) 17.
AKÇURA, T., ÇAPAR, M. (1973) İmar Planlarındaki Tarihi Kent Dokusu ve Tarihi Eserlerle İlgili Tutumların İncelenmesi, Mimarlık (8) 8-10.
AVCI, N. (2001) Kültürel ve Doğal Mirasımızın Korunmasında Örgütlenme ve Koruma Sorunları, Türkiyede Risk Altındaki Doğal ve Kültürel Miras, TAÇ Vakfının 25. Yılı Anı Kitabı, der. H. Sezgin, TAÇ Vakfı Yayını, İstanbul.
BADEMLİ, R. (2005) Kentsel Planlama ve Tasarım Öğrencilerine Notlar, TMMOB Şehir Plancıları Odası Yayınları, Ankara.
BİNAN, C. (1999) Mimari Koruma Alanında Venedik Tüzüğünden Günümüze Düşünsel Gelişmenin Uluslararası Evrim Süreci, Yıldız Teknik Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
CIAM (1933) The Athens Charter, [http://www.europa.clio-online.de/site/ lang__en/ItemID__372/mid__11428/40208214/default.aspx] Erişim Tarihi (13.03.2013).
COE (1971) The Split Declaration on Towns of Historic Interest, Split [http:// www.kumid.net/euproject/admin/userfiles/dokumanlar/K- Tarihi-Oneme-Sahip-Kentler-Split,-COE,-1971.pdf] Erişim Tarihi (13.03.2013).
COE (2000) European Landscape Convention. [http://web.ogm.gov.tr/ birimler/merkez/StratejiGelistirme/Dokumanlar/Avrupa%20 Peyzaj%20S%C3%B6zle%C5%9Fmesi.pdf] Erişim Tarihi (13.03.2013).
COE (2005) Council of Europe Framework Convention on the Value of Cultural Heritage for Society, [http://www.kumid.net/euproject/ admin/userfiles/dokumanlar/K-Kulturel-Mirasin-Toplum-icin- De%C4%9Feri-Konulu-AK-Sozlesmesi,2005.pdf] Erişim Tarihi (13.03.2013).
ÇEÇENER, B. (1995) Ülkemiz Taşınmaz Kültür ve Doğa Varlıklarını Koruma Olayı, İstanbulun Kültür ve İmar Sorunları, Mimarlar Odası Yayınları, İstanbul.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname-648 sayılı (2011), Resmi Gazete, [http://www.resmigazete. gov.tr/eskiler/2011/08/20110817-1-1.htm] Erişim Tarihi (13.03.2013).
DİNÇER , İ., AKIN, O. (1994) Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kapsamında Koruma Planı ve İdari Yapısı, 2. Kentsel Koruma Yenileme ve Uygulama Kolokyumu, İstanbul; 127-31
DİNÇER, İ. (2010) Türkiyede Kent Ölçeğinde Koruma ve Kent Planlamanın Yollarının Kesişmesi ve Yeniden Ayrılması: Protokol Alanından Yenileme Alanına. Kentsel Dönüşümde Politika, Mevzuat, Uygulama: Avrupa Deneyimi, İstanbul Uygulamaları der. D. Özdemir, Nobel Yayınevi, İstanbul; 225-55.
DUYGULUER, F. (2006) İmar Mevzuatının Kayıpları, Planlama (4) 27-37.
DUYGULUER, F. (2009) Mimar(lık) korumanın neresinde? Mimar(Lık) In Kültürel Mirasın Korunmasındaki Görev, Yetki ve Sorumlulukları, Çalıştay 3-4 Temmuz 2009, TMMOB Mimarlar Odası. Mimarlar Odası, Yayınlanmamış Söyleşi, Beypazarı.
GÜLER, M., EKİNCİ, Y. (2010) Tarihi Çevre Korumanın Yönetsel Boyutu ve Alan Yönetimi, Çağdaş Yerel Yönetimler 19(3) 1-24.
GÜLERSOY, N. Z. (2012) Sit Koruma Ders Notları [http://akademi.itu.edu.tr/ demirme/DosyaGetir/76563/DERS_%20NOTU_SIT_KORUMA_201. pdf] Erişim Tarihi (12.01.2013).
GÜNER, S., AYDIN, M., ÖZ, A.K. (2009) Uluslararası Mevzuatlar ve Tarihi Kentleri Koruma, TMMOB 8 Kasım Dünya Şehircilik Günü 33. Kolokyumu, [http://www.kumid.net/en/admin/userfiles/ etkinlikler/33%20Kollokyum.pdf ] Erişim Tarihi (13.03.2013).
GÜNGÖR, H. F. (2011) Avrupa Konseyi Toplum için Kültürel Mirasın Değeri Çerçeve Sözleşmesi, [http://www.europanostra-tr.org/files/file/ Farokonvansiyonu.pdf] Erişim Tarihi (13.03.2013).
ICOMOS (1964) Venice Charter [http://www.icomos.org/charters/venice_e. pdf] Erişim tarihi (13.03.2013).
ICOMOS (1972) Dünya Kültürel Ve Doğal Mirasın Korunması Sözleşmesi, [http://teftis.kulturturizm.gov.tr/TR,14269/dunya-kulturel-ve-dogal- mirasin-korunmasi-sozlesmesi.html] Erişim Tarihi (13.03.2013).
ICOMOS (1975) Declaration of Amsterdam [http://www.icomos.org/en/ charters-and-texts/179-articles-en-francais/ressources/charters-and- standards/169-the-declaration-of-amsterdam] Erişim Tarihi (13.03. 2013).
ICOMOS (2003) The Nizhny Tagil Charter For the Industrial Heritage, [http:// www.icomos.org/18thapril/2006/nizhny-tagil-charter-e.pdf] Erişim Tarihi (13.03. 2013).
ICOMOS (2008) Kültürel Miras Alanlarının Algılanması ve Sunumu Tüzüğü, [http://www.icomos.org.tr/Dosyalar/ ICOMOSTR_0397812001353671158.pdf] Erişim Tarihi (13.03. 2013).
ICOMOS (2011) The Valetta Principles for the Safeguarding and Management of Historic Cities, Towns and Urban Areas, [http://www.icomos.org. tr/Dosyalar/ICOMOSTR0209751001353671440.pdf] Erişim Tarihi (13.03.2013).
ICOMOS (2011) Dublin Principles: TICCIH Principles for the Conservation of Industrial Heritage Sites, Structures, Areas and Landscapes, [http://www. icomos.org/Paris2011/GA2011_ICOMOS_TICCIH_joint_principles_ EN_FR_final_20120110.pdf] Erişim Tarihi (13.03.2013).
KEJANLI, D.T., AKIN, C.T., YILMAZ, A. (2007) Türkiyede Koruma Yasalarının Tarihsel Gelişimi Üzerine Bir İnceleme, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi 6(19) 179-96.
KUBAN, D. (2001) Türkiyede Kentsel Koruma, Tarih Vakfı Yurt Yayınları, İstanbul.
KURTAR, C., SOMUNCU, M. (2013) Kentsel Kültürel Mirasın Korunması ve Sürdürülebilirliği: Ankara Hamamönü Örneği, Ankara Araştırmaları Dergisi 1(2) 35-47.
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu-2863 sayılı (1984), Mevzuatı Geliştirme Yayın Genel Müdürlüğü Mevzuat Bilgi Sistemi e.mevzuat, [http://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=1.5.2863&Me vzuatIliski=0&sourceXmlSearch=], Erişim Tarihi (13.03.2013).
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun-5226 sayılı (2004), Türkiye Büyük Millet Meclisi, [http://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k5226.html) Erişim Tarihi (13.03.2013).
MADRAN E., ÖZGÖNÜL, N. (1999) International Documents Regarding the Preservation of Cultural and Natural Heritage, MF Yayınları, Ankara.
Recommendations of the Madrid Conference: Sixth International Congress of Architects (1904) [http://www.kumid.net/euproject/admin/ userfiles/dokumanlar/K-Madrid-Konferansi,1904.pdf] Erişim Tarihi (13.03.2013).
ŞAHİN, N.G., KURUL, E. (2009) A History of the Development of Conservation Measures of Turkey: From the Mid 19th Century Until 2004, METU JFA 26 (2) 19-44.
Somut Olmayan Kültürel Mirasın Korunması Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun-5448 sayılı (2006), Hukuki Mevzuat, [http://www.hukukimevzuat. com/?x=kanun&id=816] Erişim Tarihi (13.03.2013).
UNESCO (1972) Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage, [http://whc.unesco.org/en/conventiontext/] Erişim Tarihi (13.03.2013).
UNESCO (2003) Convention for the Safeguarding of Intangible Cultural Heritage, [http://www.unesco.org/culture/ich/doc/src/00009-TR-PDF. pdf] Erişim Tarihi (13.03.3013).
UN (1992) Convention on Biodiversity, [http://teftis.kulturturizm.gov. tr/TR,14280/biyolojik-cesitlilik-sozlesmesi.html] Erişim Tarihi (13.03.2013).
UN (1995) Cartagena Biyogüvenlik Protokolü, [http://www.tbbdm.gov.tr/ Files/cartagena.pdf] Erişim Tarihi (13.03.2013).
Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun-5366 sayılı (2005), Türkiye Büyük Millet Meclisi, [http://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/ k5366.html] Erişim Tarihi (13.03.2013).