AVUSTURYA’NIN ULUSAL VE ULUSLARARASI AYRIMCILIK YASAĞI HUKUKU VE YABANCI DÜŞMANLIĞINDAN KORUNMA MEKANİZMALARI

Avusturya’da yabancı düşmanlığının son seneler üç kat artması ülkede yaşayan göçmen kökenli bireyleri tedirgin etmektedir. İş hayatında, eğitimde ve sosyal hayatın her aşamasında sözlü ve fiziksel saldırıların artmasıyla dolaylı ve dolaysız ayrımcılık had safhaya ulaşmıştır. Birçok göçmen yaşadığı ayrımcılığı kendi dünyasında yaşamakta veya ilgili koruma mekanizmalarını bilmediği için itiraz etme hakkını kullanmamaktadır. Bu nedenle kendisine yapılan haksızlığa karşı boyun eğmekte ve mağdur olmaktadır. Halbuki ayrımcılığa maruz kalındığında her yerde ve herkese karşı kullanabilecek haklar mevcuttur. Çalışma Avusturya’nın insan hakları alanında taraf olduğu uluslararası antlaşmaları, Avrupa insan hakları sözleşmesi ve AB direktiflerinde yer alan ayrımcılık yasağı ve uygulamalarını içermektedir. Buna karşı yükselen yabancı düşmanlığı, ırkçılık ve aşırı sağa karşı ayrımcılıktan korunma mekanizmalarını irdelemektedir. Mevzuat çerçevesinde oluşturulan resmi ve sivil toplum kuruluşlarının neler olduğu araştırılmaktadır. Bu kurumlar mercek altına alınarak ve yüz yüze görüşmeler yapılarak pratikte ne kadar etkili olduğu anlaşılmaya çalışılmaktadır. Bilhassa görev tanımı bakımından hakları korumak için oldukça işlevsel görünen bazı kurumların, uygulamada gerçekten etkili bir koruma sağlayıp sağlamadığı sorgulanmaktadır. Bu çerçevede Avusturya’da göçmenlerle yapılan mülakatlar, kurumlara ilişkin yaygın kanaat ve deneyimler ışığında kurumların etkileri araştırılmaktadır.

National and International Prohibition of Discrimination Act and Protection Mechanisms Against Xenophobia in Austria

Xenophobia has tripled in Austria in recent years, which disturbs immigrants still living there. Since oral and physical attacks in business life, education and social life have increased, direct and indirect discrimination have reached the extreme point. Many immigrants either experience discrimination in their own world, or they don’t use their right of opposition due to their lack of knowledge about protection mechanisms. For this reason, they give in to the injustice and they suffer from this situation. However, there are rights which can be used in all conditions when being subjected to any kind of discrimination. This study includes international treaties Austria have acceded to, European Convention on Human Rights and discriminatory prohibitions and treatments shown in EU directions. On the other hand, it also addresses protection mechanisms against discrimination in the face of rising xenophobia, racism and extreme right. Official bodies and NGO’s which were found in accordance with legislation are examined. By scrutinizing these establishments and talking face to face with immigrants, it is tried to be understood that how much influence these institutions have in practical terms. Particularly, certain establishments which ostensibly seem functional for protecting rights with regards to their alleged mission, are questioned in terms of whether they are really providing an efficient protection or not. Within this scope, in the light of interviews which were done with immigrants in Austria, general opinion on institutions and experiences of the people getting services, the impact of institutions are searched.

PDF

___

AKGÜL, M. (2008). Avrupa Birliği Adalet Divanının Yargı Etkisi, Yetkin Yayınları, Ankara,
ALLGEMEİNES ZUR GLEİCHBEHANDLUNG IN DER PRİWATWİRTSCHAFT (2018).
https://www.help.gv.at/Portal.Node/hlpd/public/content/186/Seite. 1860220.html (Erişim Tarihi: 05.03.2018).
ANTİDİSKRİMİNİERUNGSSTELLE STEİERMARK (2018). Rechtschutz gegen Diskriminierung, EinLeitfaden,http://www.antidiskriminierungsstelle. steiermark.at/cms/dokumente/11758063_74229405/686c203c/leitfaden3. pdf, (Erişim Tarihi: 02.04.2018).
ARBEİTSKREİS FÜR GLEİCHBEHANDLUNGSFRAGEN (2017). http://gleichbehandlung. univie.ac.at/ (Erişim Tarihi: 02.01.2018).
BUNDESKANZLERAMT ÖSTERREİCH (2018). Gleichbehandlungsbericht für die Privatwirtschaft 2014 und 2015; Anwaltschaft für Gleichbehandlung, https://www.gleichbehandlungsanwaltschaft.gv.at/documents/ 340065/441457/161125_GAW_Bericht_2015_15.pdf/b5f2f5dac901- 4dc2-9ded-519cbbec254d s.136 (Erişim Tarihi: 04.06.2018).
COUNCİL OF EUROPE (2014). European Convention on Human Rights, https:// www.echr.coe.int/Documents/Convention_ENG.pdf (Erişim Tarihi: 10.05.2018).
COUNCİL OF EUROPE (2010). European Convention on Human Rights, https:// www.echr.coe.int/Documents/Convention_ENG.pdf (Erişim Tarihi: 10.08.2010).
COMMİSSİON OF THE EUROPEAN COMMUNİTİES, Report from Commission on the implementation of measures intented to promote observance of human rights and democratic principles in external Policies, https://ec.europa. eu/europeaid/sites/devco/files/annual-report-2000-promoting-observance- human-rights-com2000726_en_5.pdf (Erişim Tarihi: 03.02.2018).
EUROPEAN COMMİSSİON (2000). Council Directive 2000/43/EC (implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin) https://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=- CELEX:32000L0043:en:HTML (Erişim Tarihi: 02.03.2018).
EUROPEAN COMMİSSİON (2000). Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 (establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation) https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:32000L0078:en:HTML (Erişim Tarihi: 08.04.2018).
EU-GRUNDRECHTECHARTA HAT VERFASSUNGSRANG (2012). https:// diepresse.com/home/politik/innenpolitik/754832/VfGH_EUGrundrechtecharta- hat-Verfassungsrang-, (Erişim Tarihi: 07.06.2018).
EUROPEAN OMBUDSMAN (2018). https://europa.eu/european-union/ about-eu/institutions-bodies/european-ombudsman_en, (Erişim Tarihi: 03.06.2018)
GESETZ ZUR BEKAMPFUNG VON DİSKRİMİNİERUNG (2018). Wiener Antidiskriminierungsgesetz, https://www.wien.gv.at/recht/landesrecht-wien/ rechtsvorschriften/pdf/i5000000.pdf (Erişim Tarihi: 03.04.2018)
OFFİCİAL JOURNAL OF THE EUROPEAN COMMUNİTİES (1978). Council of Directive of 19 December 1978, https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:31979L0007&from=EN (Erişim Tarihi: 03.04.2018).
OFFİCİAL JOURNAL OF THE EUROPEAN UNİON (2004). Council Directive 2004/113/EC,https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri= CELEX:32004L0113&from=EN (Erişim Tarihi: 02.01.2018)
İNİTİATİVE FÜR EİN DİSKRİMİNİERUNGSFREİES BİLDUNGSWESEN (2017). http://diskriminierungsfrei.at/unsere-ziele, (Erişim Tarihi: 11.01.2017).
İSLAMFEİNDLİCHKEİT UND ANTİMUSLİMİSCHER RASSİSMUS (2018). https:// www.dokustelle.at/%C3%BCber-uns/, (Erişim Tarihi: 10.09.2018).
ÖSTERREİCHİSCHER PRESSERAT (2018). https://www.presserat.at/show_ content.php?hid=2, (Erişim Tarihi: 10.05.2018).
UNİTED NATİONS (2012). Protect Human Rights, http://www.un.org/en/ sections/what-we-do/protect-human-rights/index.html (Erişim Tarihi: 04.06.2018).
UNİTED NATİONS (2014). The International Bill of Human Rights https:// www.ohchr.org/Documents/Publications/Compilation1.1en.pdf, (Erişim Tarihi: 05.06.2018).
UNİTED NATİONS HIGH COMMİSSİONER FOR HUMAN RİGHTS (2010). National Human Rights Institutions ( History, Principles, Roles and Responsibilities) New York.
URTEİL DES GERİCHTSHOFES (2000). Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats – Richtlinie 2000/78/EG – Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf – Nicht fristgerechte, Umsetzung, http://curia.europa.eu/juris/document/document. jsf ?text=&docid=56217&pageIndex=0&doclang=DE&mode=lst&- dir=&occ=first&part=1&cid=433690 (Erişim Tarihi: 06.05.2018).
KLAGSVERBAND MİT RECHT GEGEN DİSKRİMİNİERUNG (2018). https:// www.klagsverband.at/ueber-uns (Erişim Tarihi: 03.02.2018).
KLAGSVERBAND ZUR DURCHSETZUNG DER RECHT VON DİSKRİMİ- NİERUNGSOPFERN (2017). Jahresbericht.
RECHTSİNFORMATİONSSYSTEM DES BUNDES (2016). Gesamte Rechtsvorschrift für Internationales Übereinkommen über die Beseitigung aller Formen rassischer Diskriminierung, https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung. wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10000516, (Erişim Tarihi: 03.04.2018).
RECHTS UND VERFASSUNGSGESCHİCHTE ARBEİTSGEMEİNSCHAFT ÖSTERREİCHİSCHE RECHTSGESCHİCHTE, http://jus.wien.vsstoe. at/wpcontent/uploads/sites/4/2018/02/Zusammenfassug-Manual-Rechts- und-Verfassungsgeschichte.pdf s.66-69 (Erişim Tarihi: 04.02.2018).
THE INTERNATİONAL BİLL OF HUMAN RİGHTS (1948). Universal Declaration of Human Rights, Adopted and proclaimed by General Assembly Resolution 217 A (III) of 10 December 1948 https://www.ohchr.org/Documents/ Publications/Compilation1.1en.pdf (Erişim Tarihi: 02.04.2018).
SU, Ali Ercan, Tekin H., Aktaşoğlu E., Taşkıner U., İner M., Aşkın C., Ergani Ç. (2014). ‘’Çalışma Mevzuatı ile ilgili Avrupa Birliği Direktifleri, Editör Fazıl Aydın, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ankara.
VOLKSANWALTSCHAFT (2017). Praventive Menschenrechtskontrolle’, https:// volksanwaltschaft.gv.at/praeventive-menschenrechtskontrolle (Erişim Tarihi: 03.05.2018).
ZARA (2018). https://zara.or.at/index.php/ueber-zara, (Erişim Tarihi: 06.06.2018).