Orman Vasfını Yitirmiş Arazilerin Değerlendirilmesi: Çankırı İli Örneği

Çalışmanın amacı: “2/B” olarak nitelendirilen orman vasfını yitirmiş alanların orman sınırları dışına çıkarma işlemleri, 1970 yılından günümüze çeşitli yasal düzenleme ve değişikliklerle devam etmektedir. 1982 Anayasası, 2/B olarak adlandırılan alanların kullanıcılarına tahsisi öngörmesine karşın; 2012 yılında çıkarılan 6292 sayılı yasayla bu alanların satışının önü açılmıştır. Böylece, mevcut uzun dava süreçlerine bir son verilmesi ve yaşanan mülkiyet sorunlarına çözüm bulunması amaçlanmıştır.Çalışma alanı: Bu çalışma Orta Anadolu’da konumlanan Çankırı ilinde gerçekleştirilmiştir.Materyal ve Yöntem: Bu çalışma, esas itibariyle örnek olay analiz metoduna dayanmaktadır. Çalışmada Orman Genel Müdürlüğü (OGM) ile Milli Emlak Genel Müdürlüğünün (MEGM) verileri kullanılmıştır.Sonuçlar: Çankırı ilinde 2/B alanları için toplam satın alma başvuru sayısı 1.134 ve toplam başvuru yüzölçümü 2.003.442 m2 dir. Satış gerçekleştirilen hak sahibi sayısı 984 kişi olup, 1.415.678 m2 büyüklüğündeki 627 adet taşınmaz satılmıştır. 2015 yılı sonu itibariyle yaklaşık 141 hektar bir alanın satışı gerçekleştirilmiş bulunmaktadır. Araştırma vurguları: Tescilli toplam 2/B alanının 2.116.548 m2 (211,65 hektar) olduğu dikkate alındığında, Çankırı’daki 2/B alanlarının %66,82 gibi büyük bir oranda satışının gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler:

2/B, Satış, Çankırı, orman vasfı

The Evaluation of the lands taken out of the forest boundaries: the case of Çankırı province

Aim of study: The process which is described as “2/B” due to loss of forest characteristic continues from 1970 with various legal regulations and amendments. Despite the fact that 2/B areas should be assigned and used by their beneficiaries according to the provisions of the 1982 Constitution, with the Law No. 6292 issued in 2012, the sale of these areas are become possible. Thus, it is aimed to put an end to the long existing litigation processes and to find solutions to the property problems.Area of study: This study was conducted in Çankırı province, located on the Central Anatolia region of TurkeyMaterial and Methods: This study is mainly based on case study analysis method. The most current data of General Directorate of Forestry (OGM) and General Directorate of National Estate (MEGM) are used on the subject.Main results: It is understood that the total number of applications for the 2/B areas in Çankırı province is 1.134 and the total acreage is 2.003.442 m2; after all, the number of sales completed to the rightful owners is 984 and of 627 real estates covering 1.415.678 m2 were sold. By the end of 2015, an area of approximately 141 hectares were sold. Research highlights: When considered that the registered total 2/B area is 2.116.548 m2 (211,65 ha), it has been determined that a large part of 2/B areas as 66,82 % were sold in Çankırı.

Keywords:

2/B, Sale, Çankırı, Forest characteristic,

PDF

___

Aslan, B., S. 2015. 6831 Sayılı Orman Kanunun 2’nci Maddesinin (B) Bendi Gereği Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Taşınmazların Durumu Ombudsman Akademik Dergisi, Yıl: 2 Sayı: 3 Tarih: Temmuz-Aralık 2015 s:173-188 ISSN: 2148-256X.
Ayanoğlu, S. 2012. 6292 Sayılı Yasa Hakkında Düşünceler, III. Ormancılıkta Sosyo-Ekonomik Sorunlar Kongresi Bildiriler Kitabı, s2-9. İstanbul.
Başpınar, V. 1999. Orman Sınırının Dışına Çıkarılan Yerlerin Hukuki Durumu, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt: 48 Sayı: 1, s187-212.
Erdönmez, C. 2013. 2B Alanlarının Satışının Türkiye Ulusal Ormancılık Programı Açısından İrdelenmesi, Kastamonu Üni., Orman Fakültesi Dergisi, 2013, 13 (2): 307-324.
MEGM, 2013. Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2012 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.milliemlak.gov.tr/Faaliyet%20Raporlar/2012_YILI_MILE_FAALIYET_RAPORU.pdf (Erişim Tarihi: 03.10.2016)
MEGM, 2014. Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.milliemlak.gov.tr/Faaliyet%20Raporlar/2013_YILI_MILE_FAALIYET_RAPORU.pdf (Erişim Tarihi: 03.10.2016)
MEGM, 2015. Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2014 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.milliemlak.gov.tr/Faaliyet%20Raporlar/2014_YILI_MEGEM_FAALIYET_RAPORU.pdf (Erişim Tarihi: 03.10.2016)
MEGM, 2016. Milli Emlak Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.milliemlak.gov.tr/Faaliyet%20Raporlar/2015_YILI_MEGEM_FAALIYET_RAPORU.pdf (Erişim Tarihi: 03.10.2016)
OGM, 2016a. Çankırı İli Orman Varlığı, https://www.ogm.gov.tr/Sayfalar/Ormanlarimiz/Illere-Gore-Orman-Varligi.aspx (Erişim Tarihi: 18.10.2016)
OGM, 2016b. Çankırı Orman İşletme Müdürlüğü Tanıtım. http://ankaraobm.ogm.gov.tr/cankiriOIM/Sayfalar/default.aspx (Erişim Tarihi: 23.10.2016)
Torun, S. 2013. 2B Yasası Beklentileri Karşıladı Mı? Denetişim Dergisi 2013/12, s80-83.
URL 1, 2A ve 2B hakkında merak edilenleri sorduk, http://www.ikibin50dergisi.org/61/2a-ve-2b-hakkinda-merak-edilenleri-sorduk.html (Erişim Tarihi: 22.10.2016)
URL 2, Genel Bilgiler, http://www.cankirikulturturizm.gov.tr/TR,70593/genel-bilgiler.html (Erişim Tarihi: 22.10.2016)
Velioğlu, N. 2008. Orman Sınırları Dışına Çıkarma İşleminin Tanımı ve Tarihsel Gelişimi, İstanbul Üniversitesi Orman Fakültesi Dergisi (İÜOFD), Series B, Vol 58, No 2., s53-78.