AN EVALUATION OF THE NEOMERCANTILIST THEORY WITHIN THE CASE OF ERDEMIR’S PRIVATIZIATION PROCESS

This study focuses on the auction process and selling of Turkey’s major iron and steel company ERDEMIR (Eregli Iron and Steel Works) by OYAK (Ordu Yardımlaşma Kurumu - Army Solidarity Foundation). The major concern of the study is to observe the Turkish government’s real perception within the economic realm and whether neomercantilism is the sole understanding or would there be a necessity to change the view towards neomercantilism. In order to grasp the uniqueness of this situation, the history and structure of ERDEMIR as a national steel producer is introduced. The whole auction process is elaborated including briefly the way leading to this privatization decision at the early stages and the potential actors’ natures, and how this intended privatization got into a very different direction at the last stage. Finally, this study explains the reasons behind this result of OYAK’s purchase will be explained taking the neomercantilist motivations in Turkey and how they can be evaluated with regard to the nature of OYAK’s structure and unique situation in Turkey. These all will pave the way to understand Turkey’s current response to world economy within the context of iron and steel industry.

ERDEMİR ÖZELLEŞTİRME SÜRECİNİN NEOMERKANTİLİST TEORİ İLE AÇIKLAMASI

Bu çalışma, Türkiye'nin en büyük demir çelik şirketi ERDEMİR'in (Ereğli Demir ve Çelik İşleri) OYAK (Ordu Yardımlaşma Kurumu - Ordu Dayanışma Vakfı) tarafından gerçekleştirilen ihale sürecine ve satışına odaklanmaktadır. Çalışmanın ana konusu, Türk hükümetinin ekonomik alandaki gerçek algısını ve neomerkantilizmin tek bir anlayış olup olmadığını veya neomerkantilizme bakış açısını değiştirmek için bir gereklilik olup olmadığını gözlemlemektir. Bu durumun özgünlüğünü kavramak için ERDEMİR'in tarihi ve yapısı ulusal çelik üreticisi olarak tanıtılmaktadır. Tüm ihale süreci, bu özelleştirme kararının ilk aşamalarından son aşamasına kadar nasıl çok farklı bir yöne girdiğini açıklamaktadır. Son olarak, bu çalışma, OYAK’ın satın almasının ardındaki nedenleri, Türkiye'deki neomerkantilist motivasyonları ve OYAK’ın yapısının doğası ve Türkiye'deki kendine özgü durum açısından nasıl değerlendirilebileceğini açıklamaktadır. Bunların hepsi, Türkiye'nin demir-çelik endüstrisi bağlamında dünya ekonomisindeki yerini anlamayı sağlayacaktır.

PDF

___

Asia Finance Blog (2005). New Iron and Steel Policy in China: 2005 http://www.asiafinanceblog. com/asiafinanceblog/2005/07/new_iron_and_st.html (06.12.2007)

Balcam, D. N. & Veseth, M. (2005). Introduction to International Political Economy, New Jersey: Prentice Hall.

Başoğlu, M. (1998). Dünya’da ve Türkiye’de Özelleştirme Uygulamaları Üzerine Bir Araştırma. Türkiye Sağlık İşçileri Sendikası, Ankara: Sağlık-İş Yayınları.

Celasun, M. (2001). State-Owned Enterprises in Turkey in State-Owned Enterprises in the Middle East and North Africa: Privatiziaton, Performance and Reform, London: Routledge.

Dominguez, N. S. & Peiro, I. R. (2002). Changes in the Mexican Steel Industry after Privatization: The Case of Altos Hornos de Mexico (AHMSA) http://www.international.ucla.edu/ profmex/volume7/4fall02/Simon_Steel.html accessed on 08.12.2007

Erzengin, C. (2007). Erdemir Özelleştirme Bedeli?, http://www.hisse.net/yazi/96/Erdemirozellestirme- bedeli (10.12.2007).

Guerrieri, P. & Padoan, P. C. (2009). Neomercantilism and International Economic Stability. International Organization, 40(1), 29-42.

Güngör, T. (2007). Oyakbank’ın Satışı OYAK’ı Olumsuz Etkilememeli, Dünya Online. http://www.dunyagazetesi.com.tr/news_display.asp?upsale_id=317413&dept_id=80 (05.12.2007)

Güngör, T. (2005). Tüpraş'tan sonra Ereğli de Yerli Sermaye Grubunda Kaldı, Dünya Online http://www.dunyagazetesi.com.tr/news_display.asp?upsale_id=235600&dept_id=80 (05.12.2007)

Hettne, B. (1993). The Concept of Neomercantilism in Mercantilist Economies. Kluwer Academic Publishers, United States of America.

Hogan, W. T. S. J. (1991). Global Steel in the 1990s: Growth or Decline, United States of America: Lexington Books.

Hogan, W. T. S. J. (1994). Steel in the 21st Century: Competition Forges a New World Order, United States of America: Lexington Books.

Kramer, A. & Timmons, H. (2005). World's Biggest Steel Maker Is Acquiring Ukrainian Mill,

New York Times http://www.nytimes.com/2005/10/25/business/worldbusiness/25steel. html (12.12.2007).

Munyar, V. (2006). Ben Ulusalcılık Değil Masum Bir İş Yaptım. Hurriyet http://arama.hurriyet. com.tr/arsivnews.aspx?id=5296332 (07.12.2007).

Parlar, S. (2005). Silahlı Bürokrasinin Ekonomi Politiği, İstanbul: Can Matbaacılık.

Rich, P. (2006). History, Mercantilism and Globalization http://www.paulrich.net/papers/ paulino.html (07.12.2007).

Rocca, P. (2007) IISI-40 Welcoming Address. International Iron and Steel Institute. http://www. worldsteel.org/?action=storypages&id=149 (09.12.2007).

Salli, K. M. (2007). Hedef OYAK, Once Vatan Newspaper. http://www.oncevatan.com.tr/ ADetay.asp?yazar=3&yz=7068 accessed on 07.12.2007

Sariibrahimoglu, L. (2007). OYAK: An Untouchable Military Conglomerate?, http://www. turkishweekly.net/news.php?id=48773 (08.12.2007)

Sönmez, M. (2005). Erdemir’in Satışı ve OYAK, http://www.sendika.org/yazi.php?yazi_ no=3538 (08.12.2007).

Szyliowicz, J. S. (1991). Politics, Technology and Development: Decision-Making in the Turkish Iron and Steel Industry. St. Martin’s Press, New York.

Tekin, A. G.. (1997). Iron and Steel in Aspects of Privatisation in Turkey. Embassy of the Federal Republic of Germany, Ankara.

Türegün, A. (2016). Policy Response to the Great Depression of the 1930s: Turkish Neomercantilism in the Balkan Context, Turkish Studies, 17(4), 666-690.

Ziegler, C. E. (2010). Neomercantilism and Energy Interdependence: Russian Strategies in East Asia, Asian Security, 6(1), 74-93.