BELEDİYE ŞİRKETLERİNİN ÖZELLEŞTİRİLMESİ SÜRECİNDE BAZI HUKUKİ SORUNLAR

Belediye şirketlerinin özelleştirilmesi, konuyla ilgili özel kanun kapsamına alınmış, ancak Özelleştirme İdaresi yerine kendi organlarıyla yürütülmesi öngörülmüştür. Özelleştirme mevzuatının düzenlenmesi esnasında, gerek kanun gerekse ikincil mevzuatta, mahalli idareler dikkate alınmamıştır. Belediye şirketlerinin özelleştirilmesi uygulamasıyla ilgili yeterli tecrübe ve yargı içtihatları henüz gelişmemiştir. Bu nedenle uygulamada bir çok hukuki tereddütler oluşmaktadır. Yerel yönetimlerin idari özerkliği ilkesi çerçevesinde, konuyla ilgili yasal düzenleme yapılması gerekmektedir. Belediyelerin şirketlerdeki hisselerini özelleştirmek için özel bir kanuna gerek bulunmamaktadır. Diğer kamu mal varlıklarının satışında kullanılan 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, şirket hisselerinin satışı için de uygundur. Bu kanunda yapılacak çok kısa bir düzenleme ile, kanun özelleştirme işlemlerinde de uygulanabilecektir

SOME LEGAL PROBLEMS DURING THE PRIVATISATION OF MUNICIPALITY AFFILIATES

Privatisation of municipality affiliates have been regulated in general privatisation law, but instead Privatisation Administration, it have regülated to carry aut by their organs. During regülating of privatisation, -in law or in secondary laws- local administration havent been taken into consideration. There is not enough experiences about privatisation of municipality affiliates and juctice ınterpretations. So that it coming into being a lot of lecal hesitations in practice. As a result, it must be making new regulations about this subject, in extent of local administration's autonomy. İt is not necessary to make a special law, for privatisation of municipality affiliates. 2886 numbered State Awarding Law which using for selling other state properties, is suitable for privatisation of municipality affiliates. By making a short change in this law, it would be using privatisation procedure

PDF

___

Akalın, Güneri (1994), "Yerel Yönetimlerin İktisadi Teşebbüslerinin Özelleştirilmesi", Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt 3, Sayı 6, Kasım 1994, ss. 15-27.
Baytan, İlhan (2009), Özelleştirme Hukuku ve Uygulamaları, Yetkin yayınları, Ankara.
Bozlağan, Recep (2004), "Belediye İktisadî Teşebbüslerinin Özelleştirilmesinde Temel Sorun", Mevzuat Dergisi, Yıl: 7, Sayı: 73, Ocak 2004.
Çakal, Recep (1996), Doğal Tekellerde Özelleştirme ve Regülasyon, Devlet Planlama Teşkilatı, Ankara.
Çarıkçı, Emin (1995), "Türkiye'de Özelleştirme ve Beklentiler", Yeni Türkiye, Yıl: 1, Sayı: 2, Ocak-Şubat 1995, ss. 51-56.
Eriş, Metin (1995), "Özelleştirmenin Dünü ve Geleceği", Yeni Türkiye, Yıl: 1, Sayı: 2, Ocak-Şubat 1995, ss. 57-68.
Eryılmaz, Bilal-Musa Eken (1990), "Mahallî İdarelerde Özelleştirme Politika ve Uygulamaları", Türk İdare Dergisi, Yıl 62, , Sayı 387, Haziran 1990. http://www.danistay.gov.tr/1-personel_hukuna_iliskin_anayasal_ilkeler.htm#_ftn66 Karasu, Mithat Arman (2011), "Özelleştirme İdaresi'nin Planlama Yetkileri", Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt:20, Sayı: 2, Nisan 2011, ss. 27- 51.
Koca, Murat-Muzaffer Dilek (1994/a), "Mahallî İdarelerin Şirketlerde Sahip Oldukları Hisselerin Satışı (I)", İller ve Belediyeler, Yıl: 50, Sayı: 589, Kasım 1994, ss. 461-474;
Koca, Murat-Muzaffer Dilek (1994/b), "Mahallî İdarelerin Şirketlerde Sahip Oldukları Hisselerin Satışı (II)", İller ve Belediyeler, Yıl: 50, Sayı: 589, Kasım 1994, ss. 514-522;
Özdemir, Gürbüz (2009), "Belediye İktisadi Teşebbüslerinin Özelleştirilmesi", Sayıştay Dergisi, Ekim-Aralık 2009, Sayı: 71 41, ss. 41-74.
Öztürk, Nursel (2005), "Özelleştirme Ders Notları", http://www.ydk.gov.tr/egitim_notlari/ozellestirme.htm,2005.
Resmi Gazete (RG), 14.04.1930, Sayı :1471.
Resmi Gazete, 18.06.1984, Sayı: 18435.
Resmi Gazete, 03.06.1986, Sayı: 19126.
Resmi Gazete, 27.11.1994a, Sayı: 22124.
Resmi Gazete, 13.12.1994b, Sayı: 2214.
Resmi Gazete, 12.09.1998, Sayı: 23461.
Resmi Gazete, 18.11.1998, Sayı: 23527.
Resmi Gazete, 02.05.2001, Sayı: 24390.
Resmi Gazete, 29.11.2003, Sayı: 25301.
Resmi Gazete, 28.05.2004, sayı: 25475.
Resmi Gazete, 13.07.2005, Sayı: 25874.
Resmi Gazete, 09.10.2005, Sayı: 25961.
Resmi Gazete, 12.01.2008, Sayı : 26754.
Resmi Gazete, 12.04.2011, Sayı: 27903.
Savaş, E.S. (1994), Daha İyi Devlet Yönetiminin Anahtarı: Özelleştirme, Çeviren: Ergün Yener, MPM yayını, Ankara.
Ulusoy, Ahmet-Tarık Vural (2003), "Yerel Hizmetleri Özelleştirme Yöntemleri", Türk İdare Dergisi, Haziran 2003, Sayı: 439, ss.119-138.
Yasin, Melikşah (2007), Uygulama ve Yargı Kararları Işığında Özelleştirmenin Hukuki Rejimi, 2. Baskı Beta, İstanbul.
Yaşar, Süleyman (2005), Özelleştirme, 2. Bası, Beta Yayınları, İstanbul.
Yazıcı, Kuddusi (1997), Özelleştirmede Değerleme Yöntemleri ve Değerleme Kriterleri, Devlet Planlama Teşkilatı, Ankara.