Türkiye'de yoksullukla mücadelede yeni bir program önerisi: Emek gelirleri vergi indirimi

Bu çalışmanın amacı iktisaden faal yoksullara yönelik yeni bir kamusal destek programı önermektir. Ülkemizde 2011 yılında iktisaden faal olan yaklaşık 4.292 bin yoksul kişi olduğu tahmin edilmektedir. Söz konusu yoksullar, bağımlı aile fertleri de dikkate alınırsa, daha da büyük bir sayıya ulaşmaktadır. Ancak ülkemizde söz konusu yoksul kesime yönelik yoksulluğu hafifletici kamusal programlar oldukça yetersiz düzeydedir. Bu gerçeklikten hareketle, bu çalışmada önerilen yoksullukla mücadele programı, söz konusu yoksulları, en azından Türkiye İstatistik Kurumu’nun belirlediği yoksulluk sınırının üstüne taşıyacak kadar bir kamusal destek sağlamayı hedeflemektedir. Ulaşılan bulgular, söz konusu yoksullukla mücadele programının, kamu finansman gereksinimi açısından, finansal maliyetlerinin çok yüksek olmayacağını göstermektedir.

A new program proposal for the fight against poverty in Turkey: Earned ıncome tax credit

The aim of this study is to propose a new public support program for the economically active poor. In 2011, it was estimated that there were about 4.292 thousand economically active poor people in Turkey. When dependent family members are also taken into account, the poor concerned reaches to an even greater number. However, the public programs for these poor people to alleviate the poverty in Turkey are quite inadequate. Thus, the anti-poverty program, proposed in this study, aims to provide a public support to move on the poor to at least the poverty line set by Turkey Statistics Institute. The results obtained show that the financial cost of this anti-poverty program with regards to public finance requirement is not very high.

___

  • ALSTOTT, Anne L.; (2010), “Why the EITC Doesn’t Make Work Pay” Law and Contemporary Problems, 73 (1), pp. 285-313.
  • DILNOT, Andrew and MCCRAE, Julian; (1999), “The Family Credit System and the Working Families’ Tax Credit in the United Kingdom”, The Istitute for Fiscal Studies Briefing Note, 3, pp. 1-19, http://www.ifs.org.uk, (07.04.2012).
  • EISSA, Nada and HOYNES, Hilary W.; (2006), “Behavioral Responses to Taxes: Lessons from the EITC and Labor Supply”, Tax Policy and the Economy, 20, pp. 73-110, http://site.ebrary. com/ (01.05.2012)
  • FRIEDMAN, Milton; (1988), Kapitalizm ve Özgürlük, Çev.: D. Erberk ve N. Himmetoğlu, Altın Kitaplar Yayınevi, İstanbul
  • HAMILTON, Jonathan M.; (2010), “2009 Presidential Address Optimal Tax Theory: The Journey from the Negative Income Tax to the Earned Income Tax Credit”, Southern Economic Journal, 76 (4), pp. 861-877.
  • HIRASUNA, Donald P. and STINSON, Thomas F.; (2009), “Minnesota’s Earned Income Credit Program: Utilization by Current and Former Welfare Households and the Impact of Policy Parameters”, National Tax Journal, 62 (2), pp. 269-298.
  • HOFFMAN, Saul D. and SEIDMAN, Laurence S.; (2002), Helping Working Families: The Earned Income Tax Credit, http:// www.upjohninst.org/, (01.02.2013).
  • HOTZ, V. Joseph ve SCHOLZ, John K.; (2003), “The Earned Income Tax Credit”, Robert A. MOFFITT (Ed.), Means-Tested Transfer Programs in the United States, University of Chicago Press, pp. 141-197.
  • MEYER, Bruce D.; (2007), “The U.S. Earned Income Tax Credit, Its Effects, and Possible Reforms”, Harris School Working Paper Series, 07.20, pp. 1-29, http://harrisschool.uchicago. edu/, (20.06.2012).
  • ÖNDER, H. ve ŞENSES, F.; (2006), “Türkiye’de Yoksulluk ve Yoksulluk Düşüncesi”, İktisat Siyaset Devlet Üzerine Yazılar Prof. Dr. Kemali Saybaşılı’ya Armağan, Bağlam Yayınları, İstanbul, ss.199-221.
  • NACAR KARABACAK, Birsen; (2013), “Emek Gelirleri Vergi İndirimi: Gelişimi, Yapısı ve İşleyişi, Özellikleri ve Sorunları”, TİSK AKADEMİ, 8 (15), ss.42-67.
  • STRICKLAND, Pat; (1998), “Working Families Tax Credit and Family Credit”, House of Commons Library Social Policy Section Research Paper, 98/46, pp. 5-37, www.paliament.uk/...papers/RP98-46.pdf, (10.07.2012).
  • TÜİK, (2012) “Gelir ve Yaşam Koşulları 2006-2011”, www.tuik. gov.tr , (08.01.2013).
  • ------------------; (2013), “Merkezi Yönetim Bütçesi”, www.muhasebat.gov.tr , (06.02.2013).
  • ------------------; (2013), “Genel Bütçe Vergi Gelirleri”, www.muhasebat.gov.tr , (06.02.2013).
  • ------------------; (2012), Tüm Vergi Kanunları, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
  • ------------------; (2012), “2012/3305 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı”, Resmi Gazete, Sayı: 28328, http://www.resmigazete. gov.tr/, (20.01.2013).
  • ------------------; (1999), “4447 Sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu” , Resmi Gazete, Sayı: 23810, http://www.resmigazete.gov.tr/, (20.01.2013).
  • -------------------; (2006), “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu”, Resmi Gazete, Sayı: 26200, http:// www.resmigazete.gov.tr/, (20.01.2013).
  • ----------------------; (2006), “5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu”, Resmi Gazete, Sayı: 26205, http://www.resmigazete. gov.tr/, (20.01.2013).