Elvan GÜLÖKSÜZ

4041

Ormanda mülkiyet hakları mücadelesi ve Orman Kanunu'nun 2/B düzenlemesi

Yasamsal önemi her geçen gün artan orman ekosistemlerinin insan tahribatina karsi korunmasi sorununun temelinde ormaniardan faydalanm an in hukuksal düzenlemesi yatmaktadir. Türkiye'de ormandan faydalanmayi düzenleyen mevzuatin bir parçasini orman niteligini yitirmis arazilerin orman rejimi disina çikarilmasini düzenleyen Orman Kanunu 'nun Ikinci Madde B Bendi olusturmaktadir. Çalismanin amaci bu düzenlemeyi sinif/ar arasi iliskilerin ve buna bagli olarak da devletin islevlerinin dönüsümü baglaminda, orman sayilan araziler üzerinde mülkiyet hakki iddiasinda olan çesitli kesimlerin mücadele alani olarak açiklamaktir. Çalismada 21B hükmünün ve arkasinda yatan ve/veya bu hükmü hazirlayan toplumsal iliskilerin evrimi iki dönemde, orman sayilan arazilerde bireysel mülkiyetin kurulmasi sürecinde mihenk tasi niteligindeki 1937 ve 1945 tarihli yasalari izleyen yillar ile Türkiye 'de toplumsal iliskilerin önemli ölçüde dönüstügü 1980 sonrasindaki gelismeler çerçevesinde ele alinmaktadir. Çalismanin dayandigi veriyi yasa, yönetmelik, yargi karari, sektör planlari gibi hukuksal belgeler, bu mevzuata iliskin Meclis Komisyon Raporlari ve Genel Kurul Tutanaklari ve ikinci el verileri içeren kamu kurum raporlari, istatistik veriler gibi kaynaklar olusturmaktadir.

Struggle for property rights on forest land and the second item of the forest law

Protection of forest ecosystems against destruction by human economic activities rests on the legal ordering of these activities. One part of the legislation ordering these activities in Turkey is the Second Jtem of the Forest Law which regulates exclusionfrom forest jurisdiction, the parcels of land that have lost their qualities as forests. The study aims to explain this modification of law as a field of struggle by various groups that claim property rights in areas legally defined as forests. The study sets these struggles in the context of changing class relations and state transformation. The study takes up tNO periods, i.e. the period fo llow ing two landmark laws in the constitution of individual property rights onforest land (1937 and 1945), and the post-1980 period when social relations in Turkey have undergone vast transformations. The study rests on legal documents like laws, regulations, court decisions, and sectoral plans, the Parliamentary Committee Decisions and Parliamentary Discussions, and on second hand data like state reports and statistical data.
PDF

___

  • AGAOGLU, Ali (2009), Agaoglu Sirketler Grubu Yönetim Kurulu Baskani'nm demeci, Referans 20 Ocak 2009.
  • ANDREFF, Vladimir (1984), "The International Centralization of Capital and the Reordering of World Capitalism", Capital and Class, S. 22, 58-80.
  • AYAZ, Hüseyin (1998), Orman Simrlari DisinaArazi Çikarma Uygulamasinin Yasal Boyutu ve Sosyo-Ekonomik Nedenleri Üzerine Bir Arastirma, Karadeniz Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Yayimlanmamis Yüksek Lisans Tezi, Trabzon.
  • AYAZ, Hüseyin (2004), Türkiye Ormanciligi 'nda 4785 Sayili Yasanin Uygulanmasi ve Sonuçlari Üzerine Bir Arastirma, Karadeniz Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Yayimlanmamis Doktora Tezi, Trabzon.
  • BRYAN, Dick (1995), The Chase Across the Globe: International Accumulation and the Contradictions for Nation States, Westview Press, Boulder.
  • CEYLAN, Mehmet Abdülrezzak (1986), 3302 Sayili Kanuna Ait Meclis Tutanaklari, T.B.M.M. B: 115, 4.6.1986, O: 1, s. 298.
  • ÇAGLAR, Yücel (1986), Türkiye'de Orman Köyleri ve Kalkindirilmasina Yönelik Etkinlikler, Milli Prodüktivite Merkezi Yaymlari, No.340, Ankara.
  • ÇAGLAR, Yücel (1987), "'Orman Köylüleri' ve Küçük Üreticilik Üzerine", Onbirinci Tez, S. 7, 59-83.
  • ÇAGLAR, Yücel (2000), "Türkiye 'Ormanlarindaki' Degismeler", Türkiye 'de Çevrenin ve Çevre Korumanin Tarihi Sempozyumu, Tarih Vakfi, Istanbul, ss. 62-79.
  • ÇAGLAR, Yücel (2008), "'Ikibe'cilesmek mi, 'Ikibe'cilesmemek mi?; Iste Asil Sorun Bu; Ancak Nasil?", Yayimlanmamis Metin.
  • ÇAGLAR, Yücel (2009), "5831 sayili 'Tapu Kanunu ile Bazi Kanunlarda Degisiklik Yapilmasina Dair Kanun'un Götürüleri Üzerine", Yayimlanmamis Metin.
  • DUMANKAYA, Ali (2009), Dumankaya Insaat Yönetim Kurulu Baskani'nin demeci, Referans 20 Ocak 2009.
  • DURSUN, Selçuk (2007), Forest and the State: History of Forestry and Forest Administration in the Ottoman Empire, Sabanci Üniversitesi, Yayimlanmamis Doktora Tezi, IstanbuL.
  • DPT (2001), Sekizinci Bes Yillik Kalkinma Plani Ormancilik Özel Ihtisas Komisyonu Raporu, Ankara.
  • ERASLAN, Ismail (i 973), Türkiye 'deki Devlet Ormaniarinda Idare Amaçlarz Tesbitinin Hukuki, Teorik ve Pratik Esaslarz, Istanbul Üniversitesi Orman Fakültesi Yayini, IstanbuL.
  • ERCAN, Fuat (2004), "Sermaye Birikiminin Çeliskili Sürekliligi, Türkiye'nin Küresel Kapitalizmle Bütünlesme Sürecine Elestirel Bir Bakis", Neoliberalizmin Tahribati, 2000 'li yillarda Türkiye-2 içinde, (der. Nese Balkan ve Sungur Savran), Metis Yayinevi, Istanbul, ss. 9-44.
  • DEMSETZ, Harold. (1967), "Toward a Theory ofProperty Rights", American Economic Review, C. 57, S. 2, 347-359.
  • DÜNYA BANKASI (1997), The State in a Changing World, Oxford University Press, Oxford.
  • ECEVIT, Bülent (1970), 1255 Sayili Yasaya Ait Meclis Tutanaklari, M.Meclisi, B: 68,13.4.1970, O: 1, s. 258.
  • FIELD, Barry (1989), "The Evolution ofProperty Rights", Kyklos, C. 42, S. 3,319-345.
  • GÜLÖKSÜZ, Elvan (2002), "Negotiation ofPropety Rights in Urban Land in Istanbul", International Journal of Urban and Regional Research, C. 26, S. 3, 462-477.
  • GÜMÜS, Cantürk (1992), Amasya Orman Bölge Müdürlügü 'nde Orman Suçlarinin Nedenleri, Karadeniz Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Yayimlanmamis Doktora Tezi, Trabzon.
  • GÜNDOGDU, Ibrahim (2008), "'Kentsel Dönüsüm' ve TOKI; 'Yeniden Dagitimci' Kentsel Siyasalardan Birikim Amaçli 'Otoriter Devletçi' Kendesmeye Geçis", Iktisat, S. 499, 70-79.
  • HARVEY, David (2002a), "The Geography of Capitalist Accumulation: A Reconstruction of the Marxian theory", Spaces of Capital, Edinburgh University Press, Edinburgh, 237-267.
  • HARVEY, David (2002b), "From Managerialism to Entrepreneuralialism: The Transformation in Urban Govemance in Late Capitalism", Spaces of Capital, Edinburgh University Press, Edinburgh, 345-369.
  • ISLAMOGLU, Huri (2000), "Property as a ContestedDomain: AReevaluation of the Ottoman Land Code of 1858", New Perspectives on Property and Land in the Middle East içinde, (Ed. Roger Owen) Harvard Middle Eastem Monographs, MA, ss. 3-63.
  • ISLAMOGLU, Huri (2004), "Towards a Political Economy of Legal and Administrative Constitutions of Individual Property", Constituting Modernity Private Property in the East and West içinde, (ed. Huri Islamoglu), LB.Tauris, London, New York, ss. 3-35.
  • ISLAMOGLU, Huri (2008), Türkiye 'de Tarimda Dönüsüm ve Küresel Piyasalarla Bütünlesme Süreçleri, TÜBITAK, Proje No.106K137.
  • JENKINS, Rhys (1984), "Divisions Over the International Division of Labour", Capital and Class, S. 22, 28-57. JESSOP, Bob (1995), "The Regulation Approach, Govemance and PostFordism: Altemative Perspectives on Economic and Political Change?", Economy and Society, C. 24, S. 3, 307-333
  • KONUKÇU, Mustafa (2001), Ormanlar ve Ormanciligimiz, Genisletilmis Ikinci Baski, DPT, Yaym No. DPT: 2630, Ankara.
  • KÖKTÜRK, Erol (2006), "Orman Disina Çikarilan Yerlerle Ilgili Öneriler", HKM Jeodezi, Jeoinformasyon ve Arazi Yönetimi Dergisi, S. 95, 3- ll.
  • MURRAY, Robin (1971), "The Intemationalization of Capital and the Nation State", New Left Review, S. 67, 84-109.
  • NORTH, Douglas.C. (1981), Structure and Change in Economic History, Norton, New York.
  • OGUZ, Sebnem (2006), "Sermayenin Uluslararasilasmasi Sürecinde Mekansal Farklilasmalar ve Devletin Dönüsümü", Yapicilar Türkü Söylüyor-i: Kapitalizmi Anlamak içinde, (der. Demet Yilmaz, Ferhat Akyüz, Fuat Ercan, Koray R. Yilmaz, Ümit Akçay, Tolga Tören) Dipnot Yaymevi, Ankara, ss. 147-213.
  • ORMAN GENELMÜDÜRLÜGÜ (2009), "2/B Gerçegi", "2/B Istatistikleri", http://www.ogm.gov.tr (Erisim Tarihi: 20.01.2009).
  • ORMANLARIMIZA SAHIP ÇlKALIM BIRLIGI (2005) "Ormanlarimiza Sahip Çikalim Birligi "nin Yaklasimlari, Tezleri ve Sorulari, Yayimlanmamis Metin.
  • PALLOIX, Christian (1975), The Self-Expansion of Capital on a World Scale, Maspera, Paris.
  • POULANTZAS, Nicos (1974), "The Intemationalization of Capitalist Relations and the Nation State", Economy and Society, C. 3, S. 2, 145178
  • SOLMAZ, Erol (2007), Orman Köylerinin Kalkinmasina Yönelik Uygulanan Politikalarin Yoksulluk Düzeyi ve Orman Kaynaklarinin Kullanimina Etkisi, Mugla Örnegi, Mugla Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayimlanmamis Doktora Tezi, Mugla.
  • T.C. SAYISTAY BASKANLIGI (2004), Ormaniarin Korunmasi Hakkinda Sayistay Raporu, Ankara.
  • TEKELI, Ilhan (199la), "Kendesmeye Kapital Birikim Süreçleri Açismdan Bakmanin Sagladigi Açiklama Olanaklari?", Kent Planlamasi Konusmalari, TMMOB Mimarlar Odasi Yaymlari, Ankara, 166-170.
  • TEKELI, Ilhan (199 1b), "Türkiye' de Küçük Sermayenin SpekülatifKentinden Büyük Sermayenin Spekülatif Kentine Bir Geçis mi Yasaniyor?", Kent Planlamasi Konusmalari,
  • TMMOB Mimarlar Odasi Yayinlari, Ankara, 170-173.
  • TICKELL,Adam, PECK, JamieA. (1995), "Social RegulationAfter Fordism: Regulation Theory, Neo-liberalism and the Global-Local Nexus", Economy and Society, C. 24, S. 3, 357-386.
  • TMMOB (2006), "2B" Sorunu Gerçekler-Öneriler, TMMOB, Ankara.
  • TOLUNAY, Ahmet (1998), Sosyal Onnancilik ve Türkiye Açisindan Önemi, Istanbul Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Yayimlaninamis Doktora Tezi, IstanbuL.
  • TÜRKÜN, Asuman, YAPICI, Mücella (2008), "Kentsel Dönüsüm ve Yasalarin Araçsallasan Rolü", Iktisat, S. 499, 48-59. TüsIAD (2002), Kamu Reformu Arastirmasi, Yayin No.T/2002-12/335, IstanbuL.
  • USLU, Muttalip (1951), Türkiye 'de Orman Tahrip Faktörleri, Orman Genel Müdürlügü Seri No.10, Sira No.98, Ankara.
  • UZUNER, Ali Riza (1970), 1255 Sayili Kanuna Ait Meclis Tutanaklari, M.Meclisi, B: 68,13.4.1970, O: 1, s. 256.
Ekonomik Yaklaşım-Cover
  • ISSN: 1300-1868
  • Yayın Aralığı: 3
  • Yayıncı: Ekonomik Yaklaşım Derneği
Arşiv
Sayıdaki Diğer Makaleler

Kamu borçlanması kamu yatırımlarını dışlıyor mu?

Oktay Orçun BEKEN, Mehmet DURKAYA, Servet CEYLAN

Dünya enerji tüketimi:1980-2005 döneminde enerji tüketimindeki değişim

Harun ÖZTÜRKLER, A. Hakan ÇERMİKLİ

Modern ile postmodern paradigmanın cumhuriyet nosyonu üzerine etkileri

Ahmet ÖZALP

An indicator of monetary conditions for Turkey

Ayşe Özden BİRKAN

Ormanda mülkiyet hakları mücadelesi ve Orman Kanunu'nun 2/B düzenlemesi

Elvan GÜLÖKSÜZ

Alfred Marshall, John Maynard Keynes ve 'iktisat ile etik' ilişkisi

Merter MERT