Konkordato ve Finansal Yeniden Yapılandırma

İcra ve İflas Kanunu’nun konkordatoya ilişkin hükümlerinin 28.02.2018 tarih ve 7101 sayılı Kanun (ve 06.12.2018 tarih ve 7155 sayılı Kanun) ile geniş çapta bir değişikliğe uğraması, bu değişikliğin iflâs erteleme kurumunu kaldırması ve neticede konkordatonun uygulamada önemli bir yer edinmesi ile eş zamanlı olarak Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından 15.08.2018 tarihinde Finansal Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması Hakkında Yönetmelik yayımlanmıştır. Söz konusu Yönetmeliğin ve ilk çerçeve anlaşmanın yürürlük kazanmasının ardından, 17.07.2019 tarih ve 7186 sayılı Kanun ile 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’na geçici madde 32 eklenmiş ve 12.09.2019 tarihinde Yönetmelik kapsamlı bir değişikliğe tabi tutulmuştur. Son olarak, (en güncel) Büyük Ölçekli Uygulama - Finansal Yeniden Yapılandırma Çerçeve Anlaşması 09.10.2019 ve Küçük Ölçekli Uygulama - Finansal Yeniden Yapılandırma Çerçeve Anlaşması 08.11.2019 tarihinde gerekli onayların alınması sureti ile uygulamaya konulmuştur. Bu incelemede mevcut düzenlemelere ilişkin bazı eleştirilere yer verilip olması gereken hukuk açısından görüşlerimiz belirtildikten sonra “konkordato düzenlemesiyle finansal yeniden yapılandırma usulü verimli şekilde nasıl birlikte uygulanabilir?” sorusuna cevap verilmeye çalışılacaktır.

Composition with Creditors and Financial Restructuring

The provisions of the Code of Enforcement and Bankruptcy regarding composition with creditors were widely amended by the Law dated 28.02. 2018 and numbered 7101 (and the Law dated 06.12. 2018 and numbered 7155), the rules for postponement of bankruptcy was abolished by this amendment. As a result of the amendment the procedure for composition with creditors gained an important place in practice. Shortly after this development, the Banking Regulation and Supervision Agency promulgated the Regulation on Restructuring of Loans Owed to Financial Sector on the date of 08.15.2018. After this Regulation and the first framework agreement came into force, provisional article 32 was added to the Banking Law numbered 5411 by the Law dated 07.17.2019 and numbered 7186 and the Regulation was subject to a comprehensive amendment on the date of 09.12.2019. Finally, Financial Restructuring Framework Agreement for Large Scaled Application and Financial Restructuring Framework Agreement for Small Scaled Application were put into practice, by means of obtaining the necessary approvals, respectively on 10.09.2019 and on 11.08.2019. This assessment will seek for an answer of “how can the rules concerning composition with creditors be efficiently applied together with the procedure of financial restructuring?”

___

  • Akil, C., (2019). Sorularla Adi Konkordato. Ankara: Adalet.
  • Altay, S. ve Eskiocak A., (2019). Konkordato ve Yeniden Yapılandırma Hukuku. İstanbul: Vedat.
  • Arslan, A. (2002). İstanbul Yaklaşımı kredisinde Dünya Bankası ile anlaşamadık, 25.10.2002.
  • Budak, A.C., (1993), Amerika Birleşik Devletleri’nde Şirket Kurtarma, Türk İngiliz ve ABD Hukukunda İşletmelerin Ödeme Güçlüğü Sorunları ve Banka İlişkileri Sempozyumu, İstanbul 1993, s. 339-359.
  • Budak, A.C. (2006). Ödeme Güçlüğü İçindeki İşletmelerin Rehabilitasyonu ile ilgili Usullerin Amacı Işığında İcra ve İflas Kanunu’ndaki 5092 sayılı Kanun Değişikliği, Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2006/1, s. 257-274.
  • Budak, A.C., (1993-b), Ödeme Güçlüğü veya Ödeme Aczi İçindeki İşletmelerin Kurtarılması ve Türk Konkordato Hukuku, Türk, İngiliz ve ABD Hukukunda İşletmelerin Ödeme Güçlüğü Sorunları ve Banka İlişkileri Sempozyumu, İstanbul 1993, s. 67-89.
  • Budak, A.C., (2007), Amerikan Hukukunda Finansal Güçlük Yaşayan İşletmelerin Kurtarılmasına İlişkin Hukuki Çareler, Finansal Güçlük Yaşayan İşletmelerin Kurtarılmasına İlişkin Hukuki Çareler Konferansı, İstanbul 2007, s. 54-66.
  • Budak, A.C., (2018), Konkordato Şakaları, www.egitimajansi.com › haber › konkordato-sakalari-haberi-67776h.
  • Budak, A.C., (2018-b), Konkordatonun doğru ve yanlış bilinen yönleri, Dünya Gazetesi 14/11/2018, : https://www.dunya.com/kose-yazisi/ konkordatonun- dogru-ve-yanlis-bilinen-yonleri/432207.
  • Budak, A.C. ve Kale, S., (2019). Konkordato Komiserinin Kontrol Listesi. Ankara: Adalet.
  • Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (2018a) “Faaliyet Raporu - 24.05.2019”, 5 Ocak 2020 tarihinde https://www.bddk.org.tr/ContentBddk/dokuman/hakkinda_0003_10.pdf adresinden erişildi.
  • Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (2018b) “2019-2021 Stratejik Plan - 27.03.2018”, 5 Ocak 2020 tarihinde https://www.bddk.org.tr/ContentBddk/dokuman/hakkinda_0003_09.pdf adresinden erişildi.
  • GSG Hukuk (2019) “Finansal Yeniden Yapılandırmaya İlişkin Yeni Kanun Taslağı - 02.05.2019”, 2 Ocak 2020 tarihinde https://www.gsghukuk.com/tr/yayinlar/duyurular/finans-duyurulari/2019/finansal-yeniden-yapilandirmaya-iliskin-yeni-kanun-taslagi.pdf adresinden erişildi.
  • Jorgensen, D.L., (1984). Participant Observation - A Methodoly for Human Studies. Applied Social Research Methods Series Volume 15, Newbury Park: Sage.
  • Öztek, S. Budak, A.C., Tunç Yücel, M., Kale, S., Yeşilova, B. (2019). Yeni Konkordato Hukuku. 2. Bası, Ankara: Adalet.
  • Pekcanıtez, H. ve Erdönmez, G., (2018). 7101 Sayılı Kanun Çerçevesinde Konkordato. İstanbul: Vedat.
  • Pekin & Pekin Legal Alert (2018) “Finansal Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun Taslağı - Eylül 2018”, 2 Ocak 2020 tarihinde http://www.pekin-pekin.com/newsletter/legal-alert-BF02-092018.pdf adresinden erişildi.
  • Pekin & Pekin Legal Alert (2019) “Finansal Yeniden Yapılandırma Hakkında Kanun Taslağı'nda Değişiklikler - Mayıs 2019”, 2 Ocak 2020 tarihinde http://www.pekin-pekin.com/newsletter/legal-alert-BF16-052019.pdf adresinden erişildi.
  • Sayılgan, G. ve Ece, A., (2016). İflasın Ertelenmesi ve Türkiye’de 2009-2013 Arasındaki İflasın Ertelenmesi Davalarının Analizi, Maliye Finans Yazıları, 2016/105, s. 47-74.
  • Sarısözen, M.S., (2019). İcra-İflas ve Konkordato Hukukundaki Yenilikler. 2. Baskı, Ankara: Yetkin.
  • Tunç Yücel, M., (2020). Konkordato Mühletinin Alacaklılar Bakımından Sonuçları. İstanbul: Onikilevha.
  • Türkiye Bankalar Birliği (2019) “FYY Programına İlişkin Aylık Raporlar, Ekim 2019” 5 Ocak 2020 tarihinde https://www.tbb.org.tr/tr/bankacilik/arastirma-ve-yayinlar/ozel-dosyalar/44 adresinden erişildi.
  • Türkiye Bankalar Birliği (2005) “İstanbul Yaklaşımı Raporu - 2005” 7 Ocak 2020 tarihinde https://www.tbb.org.tr/tr/bankacilik/arastirma-ve-yayinlar/ozel-dosyalar/44 adresinden erişildi.
  • Türkiye Bankalar Birliği (2009) “KOBİ Finansal Yeniden Yapılandırma Programı Aylık Raporu - Mart 2009” 7 Ocak 2020 tarihinde https://www.tbb.org.tr/tr/bankacilik/arastirma-ve-yayinlar/ozel-dosyalar/44 adresinden erişildi.
  • Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (2017) “Sektör Bilançoları (2014-2016) İstatistik Genel Müdürlüğü, Reel Sektör Verileri Müdürlüğü” 2 Ocak 2020 tarihinde http://www3.tcmb.gov.tr/sektor/2017/menu.php adresinden erişildi.
  • Uyar, T., (2019). Yeni Konkordato Hukukumuzun Temel İlkeleri. 2. Baskı, Ankara: Bilge.
  • Yılmaz, S. ve Özdemir, E. (2018). “Neo Konkordato - 27.09.2018” 2 Ocak 2020 tarihinde http://www.mondaq.com/turkey/x/738808/Financial+Restructuring/Neo+Konkordato adresinden erişildi.
  • ----- Sanayici şirket kurtarma dersi alıyor, Sabah 03.05.1993.
  • ----- İcra İflas Kanunu’nda ciddi reform şart, Dünya 26.02.1993.
  • ----- Şirket kurtarmada olgunlaşın, Türkiye 26.02.1993.
  • ----- Türk konkordato sistemi için İngiliz modeli önerisi, Dünya 04.03.1993.
  • ----- İstanbul Yaklaşımı yine S.O.S. veriyor, Para (22-28.09.2002).
  • ----- Dünya Bankası’nın 900 milyon dolarlık mali kredisi hazır (alt başlık: İstanbul Yaklaşımı görüşüldü, Dünya 18.01.2003.
  • ----- Raks’ın 227 milyon dolarlık borcu yeniden yapılandırıldı, Dünya 15.01.2003.