KÜRESEL GÖÇÜN DEĞİŞEN YAPISI KARİISINDA DEVLETMÜDAHALECİLİĞİNDE PRAGMATİK DÖNÜŞÜM
21. yüzyılda dünya konjonktüründe yaşanan ivme ile birlikte jeopolitik eksende yaşananmücadelelerin ekonomik alana olan yansımaları küresel göç sorunu gibi farklı bir forma bürünenve reel politik açıdan kapsayıcı etkiler doğuran yeni sorunlar ortaya çıkarmıştır. 21. yüzyıliçerisinde göç olgusuna yeni bir yön veren en önemli gelişme, 2011 yılında Kuzey Afrika’dabaşlayıp daha sonra Ortadoğu ülkelerine sıçrayan toplumsal protestolar sonucunda “ArapBaharı” olarak nitelendirilen ve birçok ülkede siyasi rejimlerin değişimi yönündeki talepleri içerenbu kolektif hareketler olmuştur. Sadece bölge ülkelerini etkilemekle kalmamış, buralardangelişmiş ülkelere doğru başlayan kitlesel mülteci akınlarının hız kazanmasına da yol açmıştır.2008 küresel finans krizi ve Euro bölgesi borç krizinin getirdikleri nedeniyle uluslararasıekonomik işleyişi derinden etkileyen gelişmelerle mücadele eden ülkeler, jeopolitik risklerdekiartışlar ve politik kırılganlıklar nedeniyle savunma harcamalarına ağırlık vermiştir. Bölgeselgelişmelerin belirli bir süreç içerisinde yayılarak küresel ekonomik düzenin işleyişini etkilemesifarklı alanlara tezahür eden sonuçlar doğurmuştur. Bu bağlamda Ortadoğu’dan yükselerek tümdünyaya sirayet eden göçmen/mülteci krizi devletlerin ekonomik açıdan mevcut konumunudeğişikliğe zorlamıştır.Neoliberal göç kuramının temelinde yer alan işgücü arzı ve talebi çerçevesinde ortayakonulan pür iktisadi yaklaşımdan farklı olarak yaşanan toplumsal ve politik talepler, Türkiyebaşta olmak üzere gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde devletin ekonomik fonksiyonlarınınyeniden müdahaleci yapıya bürünmesine yol açmıştır.Bu amaçla çalışmada 2011 yılından itibaren Mülteci Krizine dönüşen yeni göçdalgasının Avrupa Birliği (AB) ve Türkiye ekonomisinde devletin rollerini hangi parametreleraracılığıyla etkilediği ve bunun Türkiye-AB ilişkilerine olan etkisi ortaya konulmaya çalışılmıştır.
PRAGMATIC TRANSFORMATION IN STATE INTERVENTION AGAINST THE CHANGING STRUCTURE OF GLOBAL MIGRATION
In the 21st century, within acceleration in the world conjuncture and the reflections of the struggles of the geopolitical axis to economics field have caused new problem such as global migration which have a different form and brings out comprehensive impacts for real politic. In the 21st century, the most important development which gave a new direction to the phenomenon of migration was the collective movements which is labeled “Arab Spring” that started in North Africa in 2011 and as a result of the social protests that spread to the Middle East countries. It didn’t affect not only the region’s countries, but also caused to accelerate mass refugee flows towards developed countries. The countries which struggle with the developments that deeply affected the international economic process due to the 2008 global financial crisis and the Eurozone debt crisis focused on defense expenditures due to geopolitical risks and political vulnerabilities. Impact of the operation of the global economic order that regional developments advance by spread over a period of time has created results that appearing in different areas. In this context, the migrant/refugee crisis which has been risen from the Middle East to the whole world, has forced state to change their current economic position. The social and political demands that are different from the pure economic approach laid down in the framework of the labor supply and demand which are at the basis of the neoliberal migration theory has led to re-interventionist structure economic functions of state, notably in Turkey, both developed and developing countries again. In this study for this purpose, it is aimed to reveal the effects of new immigrant wave that turned to refugee crisis since 2011, for the state’s roles in European Union (EU) and Turkey’s economy that is affect which parameters and on Turkey-EU relations.
___
- ABADAN-UNAT, N. (2017). Bitmeyen Göç: Konuk İşçilikten Ulus-Ötesi Yurttaşlığa,
3. Baskı, İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
- ABREU, A. (2012). The New Economics of Labor Migration: Beware of Neoclassicals
Bearing Gifts, Forum for Social Economics, XLI, I: 46-67.
- AİYAR, S., Barkbu, B., Batini, N., Berger, H., Detragiache, E., Dizioli, A., Ebeke, C.,
Lin, H., Kaltani, L., Sosa, S., Spilimbergo, A. & Topalova, P. (2016). The Refugee
Surge in Europe: Economic Challenges, IMF Staff Discussion Notes.
- AKÇAPAR, Ş. (2016). Uluslararası Göç Alanında Güvenlik Algılamaları ve Göçün
İnsani Boyutu, (Der. S. G. Ihlamur-Öner & N. A. İirin-Öner), Küreselleşme Çağında
Göç: Kavramlar, Tartışmalar içinde, İstanbul: İletişim Yayınları.
- ARANGO, J. (2000). Explaining Migration: A Critical View, UNESCO. Blackwell
Publishers, 283-296.
- BALİBAR, E., & Wallerstein, I. (2013). Irk Ulus Sınıf Belirsiz Kimlikler (Çeviren: Nazlı
Ökten,), 5. Baskı, İstanbul: Metis Yayınları.
- BATIR, K. (2017). Avrupa Birliği’nin Geri Kabul Anlaşmaları: Türkiye ile AB Arasında
İmzalanan Geri Kabul Anlaşması Çerçevesinde Hukuki Bir Değerlendirme, Yönetim
Bilimleri Dergisi, XV, XXX: 585-604.
- BUDNİK, K. B. (2011). Temporary Migration in Theories of International Mobility of
Labour, National Bank of Poland Working Paper No. 89, 1-37.
- CANPOLAT, H. & Arıner, H. O. (2012). Küresel Göç ve Avrupa Birliği ile Türkiye’nin
Göç Politikalarının Gelişimi, ORSAM Rapor No: 123, The Black Sea International
Rapor No: 22.
- CASTLES, S. & Miller, M. J. (1998). The Age of Migration: International Population
Movements in The Modern World, 2nd Edition, London: Macmillan Press.
- CERNA, L. (2014). The EU Blue Card: Preferences, Policies, and Negotiations
Between Member States, Migration Studies, II, I: 73–96.
- COLİC-PEİSKER, V. (2017). Globalization and Migration, Global Encyclopedia of
Public Administration, Public Policy and Governance, 1-7.
- ÇAĞLAYAN, S. (2006). Göç Kuramları, Göç ve Göçmen İlişkisi, Muğla Üniversitesi
Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi (İlke), XVII: 67-91.
- DEMİR, O. Ö. & Soyupek, Y. (2015). Mülteci Krizi Denkleminde AB ve Türkiye: İlkeler,
Çıkarlar ve Kaygılar, Global Politika Strateji, Global Analiz VI, 1-41.
- DURUEL, M. (2017). Suriyeli Sığınmacıların Türk Emek Piyasasına Etkileri Fırsatlar ve
Tehditler, Uluslararası Ekonomik Araştırmalar Dergisi, III, II: 207-222.
- ELMAS, F. Y. (2016). Avrupa Birliği Göç-Dış Politika İlişkisinde Paradigma Değişimi.
Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi.
- European Commission (2015). Communication From the Commission to the European
Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the
Committee of the Regions, A European Agenda on Migration, 1-22.
- European Commission (2017). Public opinion in the European Union, Standard
Eurobarometer 88.
- European Commission (2018). EU Facility for Refugees in Turkey: The Commission
Proposes to Mobilise Additional Funds for Syrian Refugees, European CommissionPress
Release
- HAAS, H. (2010). Migration and Development: A Theoretical Perspective,
International Migration Review, Spring, XLIV, I: 227–264.
- HAGEN-ZANKER, J. (2008). Why Do People Migrate? A Review of the Theoretical
Literature, MPRA Paper No. 28197, 1-25.
- HOBSBAWM, E. (2008). Küreselleşme, Demokrasi ve Terörizm (Çeviren: Osman
Akınhay), İstanbul: AgoraKitaplığı (Eserin orijinali 2007’de yayınlandı).
- http://www.afad.gov.tr (E. T. 15.05.2018).
- https://data2.unhcr.org/en/documents/download/49750 (E. T. 10.06.2018).
- https://www.dw.com (E. T. 13.08.2018).
- http://ec.europa.eu/eurostat/data/database (E. T. 19.02.2018).
- http://www.ekonomistler.org.tr (E. T. 15.06.2018).
- http://www.mfa.gov.tr (E. T. 06.04.2018).
- http://multeciler.org.tr (E. T. 22.05.2018).
- https://www.tobb.org.tr (E. T. 03.03.2018).
- İÇDUYGU, A. (2015). Syrian Refugess in Turkey, The Long Road Ahead. Transatlantic
Council on Migration, Migration Policy Institute, 1-23.
- KANCS, D. & Ciaian, P. (2010). The Impact of the EU Blue Card Policy on Economic
Growth in the African Sending Countries, EERI Research Paper Series, No. 10,
Economics and Econometrics Research Institute (EERI), 1-32.
- KLEİNMAN, M. (2015). Kriz mi? Ne Krizi? Avrupa Refah Devletlerinde Süreklilik ve
Değişim, (Çeviren: Burcu Yakut Çakar & Utku Barış Balaban), 7. Baskı, (Der. Ayşe
Buğra & Çağlar Keyder), Sosyal Politika Yazıları içinde, İstanbul: İletişim Yayınları.
- KUREKOVA, L. (2011). Theories of Migration: Conceptual Review and Empirical
Testing in the Context of the EU East-West Flows, Interdisciplinary Conference on
Migration. Economic Change, Social Challenge. April 6-9, 2011, University
College London, 1- 37.
- LİNDSTROM, C. (2005). European Union Policy on Asylum and Immigration.
Addressing The Root Causes of Forced Migration: A Justice and Home Affairs Policy of
Freedom, Security and Justice? Social Policy & Administration, XXXIX, VI: 587-605.
- MASSEY, D. S., Arango, J., Hugo, G., Kouaouci, A., Pellegrino, A., & Taylor, J. E.
(1993). Theories of International Migration: A Review and Appraisal, Population and
Development Review, XIX, III: 431-466.
- MORAWSKA, E. (2007). International Migration: Its Various Mechanisms and Different
Theories That Try to Explain It, Willy Brandt Series of Working Papers in
International Migration and Ethnic Relations, 1-32.
- NEİSSER, H. (2007). European Migration Policy. In Belachew Gebrewold (Ed.),
Africa and Fortress Europe: Threats and Opportunities (pp. 139-158), Hampshire &
Burlington: Ashgate Publishing Limited.
- OKTAY, E. Y. (2011). Küreselleşen Dünyada Uluslararası Göç, (Ed. Hüseyin Altay &
Ali İen), Küresel Ekonomi, Sorunlar ve Çözüm Önerileri içinde, Ankara: Detay
Yayıncılık.
- OKYAYUZ, M. (2005). Küresel Ekonomi ve Göç, (Der. Cem Karadeli), Küreselleşme
ve Alternatif Küreselleşme içinde, Ankara: Phoenix Yayınevi.
- ÖZDEN, Ş. (2013). Syrian Refugees in Turkey. Migration Policy Centre Research
Report. Partnership: An Accident Report, Economic Policy Vignette, The
Georgetown Center for Business and Public Policy.
- PİKETTY, T. (2014). Yirmi Birinci Yüzyılda Kapital, (Çeviren: Hande Koçak),
İstanbul: İş Bankası Yayınları.
- ROBİNSON, R. (2005). Beyond The State-Bounded Immigrant Incorporation
Regime, Ottawa: The North-South Institute.
- SÖNMEZ, P. (2015). Avrupa Birliği'nde Yeni Dönem Postkolonyal İlişkiler ve Göç
Politikaları Diyaloğu. Doktora Tezi. T.C. Avrupa Birliği Bakanlığı, Avrupa Birliği
Bakanlığı Akademik Araştırmalar Serisi-4, İstanbul.
- TOPÇUOĞLU, R. (2016). Düzensiz Göç: Küreselleşmede Kısıtlanan İnsan
Hareketliliği, (Der. S. G. Ihlamur-Öner & N. A. İirin-Öner), Küreselleşme Çağında
Göç: Kavramlar, Tartışmalar içinde, İstanbul: İletişim Yayınları.
- United Nations (2017). International Migration Report 2017, Department of Economic
and Social Affairs, Population Division.
- WALLERSTEİN, I. (2003). Dünya-Sistemleri Kavramına Karşı Dünya-Sistemi
Kavramı: Bir Eleştiri (Çeviren: Esin Soğancılar), (Der. Andre Gunder Frank & Barry K.
Gills), Dünya Sistemi: Beş Yüzyıllık mı, Beş Binyıllık mı? içinde, Ankara: İmge Kitabevi.
- World Bank (2018). Migration and Remittances. Recent Developments and Outlook,
Special Topic: Transit Migration, Migration and Development Brief 29.
- ZİMMERMANN, K. F. (2005). Introduction: What We Know About European
Migration, In Klaus F. Zimmermann (Ed.), European Migration What Do We Know?
(pp. 1-14), New York: Oxford University Press.