Karşılanabilir Konut sunumu: TOKİ Ankara Kusunlar yoksul grubu konutları örneği

Yoksul grupların konuta erişiminin sağlanamaması, toplumdaki en önemli sorunlardan biridir. Bu sorunun nedenlerinin başında,yoksul kesimin gelirlerinin, ülkenin mevcut konut piyasasından konut sahibi olmada yetersiz kalıyor oluşudur. Mevcut konut piyasasıdışında, hane halkı gelirleri ile konut maliyetleri arasındaki ilişkiye göre, alt gelir gruplarına yönelik konut sunumunu öngören birkavram olan Karşılanabilir Konut ; önemli bir konut politikası olarak ortaya çıkmış ve birçok ülke tarafından benimsenmiştir. Bukapsamda Türkiyede devlet bünyesinde kurulan Toplu Konut İdaresinin (TOKİ), alt gelir gruplarına yönelik konut sunumu göreviniüstlendiği ifade edilmektedir. Bu çalışmada TOKİ tarafından üretilen ve doğrudan düşük gelirli hane halklarına sunulan konutlar Karşılanabilir Konut kavramı ışığında ve örnek alan çalışması üzerinden değerlendirilmiştir. Örnek alan olan Ankara Kusunlar YoksulGelir Grubu Konutlarında, 1-10 Mart 2014 tarihleri arasında 100 hane halkına anket uygulanmıştır. Gerçekleştirilen anket çalışmasısonuçlarından elde edilen konutların yeterlilik düzeyi üzerinden, uygulamada ortaya çıkan sorunların temel nedenleri tartışılmıştır.

Afordable Housing provision: A case study of TOKI Ankara Kusunlar low-income housing

The failure to provide housing suitable for low-income households is one of the most important problems worldwide. Te most importantcause of this problem is the inability of low-income households to aford market prices for housing. Te concept of Afordable Housinghas emerged at this point as an important housing policy and focuses on the ratio between the household incomes and housing costs. Tisconcept has been adopted by many countries to provide housing for lower income households. In this context, the Housing DevelopmentAdministration of Turkey (TOKI) states that the institution provides housing for low-income households. Tis paper evaluates low-incomehousing produced by TOKI within the concept of Afordable Housing through the results of a survey realized in the TOKI Ankara KusunlarLow-Income Housing Project. Te survey was administered to 100 households during 1-10 March 2014. Te preliminary causes of theproblems encountered during implementation in the case study area originating from the concept of afordability are discussed accordingto the survey results.

___

  • Aru, K.A. (1970). Türkiye’de konut politikası. İstanbul Teknik Üni- versitesi Şehircilik Enstitüsü Dergisi,1, 2-19.
  • Ayan, E. (2011). Konut finansmanı sistemi ve Türkiye’de TOKİ uygulamalarının analizi. Muhasebe ve Finansman Dergisi, 13 (51), 139-156.
  • Bramley, G. (2006) Afordability comes of age. P. Malpass ve L. Cairncross (Ed.) Building on the past: visions of housing futu- res içinde (ss. 127-162). Bristol: Policy Press.
  • Emek ve Adalet Platformu. (2011). Türkiye’de evsizlere dair rapor: Durum tespiti, Avrupa Birliği ülkelerinden uygulama örnekleri ve taleplerimiz. 10.02.2015 tarihinde http://www.emekveada- let.org/wp-content/uploads/Evsizler-icin-Rapor.pdf adresin- den erişildi.
  • European Federation of National Organisations Working with the Homeles. (2012). On the way home? FEANTSA monito- ring report on homelessness and homeless policies in Euro- pe. 10.02.2015 tarihinde file:///C:/Users/Alev/Downloads/ on_the_way_home.pdf adresinden erişildi.
  • Gür, M. (2009). Alt ve orta gelir grubuna yönelik TOKİ konutla- rında kullanıcı memnuniyetinin araştırılması: Bursa örneği. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Uludağ Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Bursa.
  • Kutty, N. K. (2005) A new measure of housing afordability: Esti- mates and analytical results. Housing Policy Debate, 16(1), 113-142.
  • Lawrence, R. (2012). Health and Housing. International Encyclo- pedia of Housing and Home (ss. 323-331). Elsevier.
  • Linneman, P. D. ve Megbolugbe, I. F. (1992). Housing afordabi- lity: Myth or reality?. Urban Studies , 29(3/4), 369-392.
  • Litman, T. (2013). Afordable-accessible housing in a dynamic city: Why and how to increase afordable housing development ın accessible locations. Victoria Transport Policy Institute. 10.03.2014 tarihinde http://www.vtpi.org/af_acc_hou.pdf adresinden erişildi.
  • Milligan, V. ve Gilmour T. (2012). Afordable housing strategies. International Encyclopedia of Housing and Home içinde (ss. 58–64). Elsevier.
  • Tekeli, İ. (2010). Konut sorununu konut sunum biçimleriyle düşün- mek. İstanbul: Tarih Vakfı Yurt Yayınları.
  • The State of Homelessness in America (2014). Te National Alliance to End Homelessness. 27.01.2015 tarihinde http:// b.3cdn.net/naeh/d1b106237807ab260f_qam6ydz02.pdf adresinden erişildi.
  • Toplu Konut İdaresi. (2011). Kurum profili. Ankara: TOKİ.
  • Toplu Konut İdaresi. (2010). Konut edinme rehberi. Ankara: TOKİ.
  • Turan, N. (1999). Konut sorununun çözümünde bir alternatif ola- rak konut kooperatiferi ve Eskişehir ilindeki konut kooperatif- lerinin sosyo-ekonomik analizi. Ankara: Ankara Üniversitesi İİBF Yayınları.
  • Türkiye İstatistik Kurumu. (2012). Gelir ve yaşam koşulları araş- tırması. Ankara: Türkiye İstatistik Kurumu Matbaası.
  • UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights (CESCR),  General Comment No. 4: Te Right to Adequ- ate Housing (Art. 11 (1) of the Covenant), 13 December 1991, E/1992/23. 20.03.2015 tarihinde http://www.refworld. org/docid/47a7079a1.html adresinden erişildi.
  • Oxley, M. (2004). Economics, planning and housing. Hampshire: Palgrave Macmillan.
  • Özdemir, U. (2010). Evsizlik ve evsizlere genel bir bakış. Toplum ve Sosyal Hizmet, 21 (2), 77-88.
  • Paris, C. (2007). International perspectives on planning and afordable housing. Housing Studies, 22 (1), 1–9.
  • Quigley, J. M., Raphael, S. (2004). Is housing unafordable? Why isn’t it more afordable? S. Journal of Economic Perspectives, 18(1), 191–214.
  • Rossi, P. (1989). Without shelter: Homelessness in the 1980. New York: Priority Press.
  • Rowntree, B. S. (1901). Poverty: A study of town life. London: Macmillan.
  • Sengupta, U. (2013). Afordable housing development in India: a real deal for low-income people?. International Development Planning Review, 35(3), 261-282.
  • Shinn, M. (2010). Homelessness, poverty, and social exclusion in the United States and Europe. European Journal of Homeless- ness, 4, 19-44.
  • Stone, M. E. (2006). What is housing afordability? Te Case for the Residual Income Approach, Housıng Policy Debate, 17(1), 151-184.