Türkiye'de bölgesel yoksulluğun yapısı ve yoksulluğa karşı politikalar

Yoksulluk günümüz dünyasının karşı karşıya olduğu en önemli sosyal ve ekonomik sorunlardan birisidir. Tüm yönetimler yoksulluğun azaltılması için programlar hazırlamakta ve bunları uygulamaya çalışmaktadırlar. Birçok sosyoekonomik nedeni olan ve süreç sonunda çok önemli sonuçları da bulunan yoksulluğun ölçülmesi çok fazla önem taşımaktadır. Yoksulluğun ölçülmesinde bu çalışmada da değinilen birçok yöntem mevcuttur. Farklı coğrafyalarda yaşanan yoksulluk deneyimleri, yoksulluğun değişik nedenlerden kaynaklandığını ve farklı şekillerde ortaya çıkabileceğini ortaya koymaktadır. Bu durumda, birbirinden ayrı özellikler taşıyan deneyimler için farklılaştırılmış politikaların uygulanması gerekmektedir. Bu çalışmada, Türkiye 'de İstatistikî Bölge Birimleri Sınıflaması Düzey 2 ayrıntısında ortaya konmuş olan yoksulluk olgusu karşısında alternatif politikalar ortaya konulmaya çalışılmıştır.

The structure of regional poverty in Turkey and anti-poverty policies

Poverty is one of the most critical socio-economic problems the world is facing today. All governments prepare poverty mitigation programs and endeavor to implement them.Poverty, in this sense, is the situation of being deprived of the income level necessary for maintaining the minimum standard of living. The measurement of poverty, which has numerous socio-economic causes, leading to significant consequences, is of utmost importance. Methods generally used to measure poverty are the Food Energy Intake Method, Cost of Basic Needs Method and Food Share Method. Experiences of poverty in different geographical parts of the world reveal that poverty stems from different reasons and manifests itself in different forms. This paper attempts to set forth alternative policy practices on the basis of the picture of regional poverty in Turkey as demonstrated in the Statistical Region Unit Classification Level 2.

___

  • Adaman, F. - Keyder, Ç. (2006), Türkiye'de Büyük Kentlerin Gecekondu ve Çöküntü Mahallelerinde Yaşanan Yoksulluk ve Sosyal Dışlanma, Avrupa Komisyonu Sosyal Dışlanma ile Mücadelede Mahalli Topluluk Eylem Programı, İstanbul.
  • Aktan, C. C. - Vural, İ. Y. (2002), "Yoksulluk: Terminoloji, Temel Kavramlar ve Ölçüm Yöntemleri", Yoksullukla Mücadele Stratejileri içinde, Coşkun Can Aktan (Ed.), Hak-İş Konfederasyonu Yayını, Ankara, http://www.canaktan.org/ekonomi/-yoksulluk/birinci-bol/aktan-vural-yoksulluk.pdf
  • Anand, S. (1983), Inequality and Poverty in Malaysia: Measurement and Decomposition, Oxford University Press, New York.
  • Baysal, A. (2003), Genel Beslenme, Hacettepe Üniversitesi Beslenme ve Diyatetik Bölümü, Hatipoğlu Yayınları, Ankara.
  • Buğra, A. - Keyder, Ç. (2003), Yeni Yoksulluk ve Türkiye 'nin Değişen Refah Rejimi, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı için Hazırlanan Proje Raporu, Ankara.
  • Devlet İstatistik Enstitüsü (2003), Türkiye Özürlüler Araştırması 2002, Ankara.
  • Devlet Planlama Teşkilatı (2001), Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Gelir Dağılımının İyileştirilmesi ve Yoksullukla Mücadele Özel İhtisas Komisyonu Raporu,2001: http://ekutup.dpt.gov.tr/170 ekonomi/gelirdag/oik610.pdf.
  • Dumanlı, R. (1996), Yoksulluk ve Türkiye'deki Boyutları, Devlet Planlama Teşkilatı Uzmanlık Tezi, Ankara.
  • Erdoğan, G. (2002), "Türkiye'de ve Dünyada Yoksulluk Ölçümü Üzerine Değerlendirmeler", Yoksullukla Mücadele Stratejileri içinde, Coşkun Can Aktan (Ed.), Hak-İş Konfederasyonu Yayını, Ankara, http://www.canaktan.org/ekonomi/yoksulluk-ucuncu-bol/erdogan.pdf.
  • Goedhart, Theo - Victor Halberstadt - Arie Kapteyn - Bernard M.S. Van Praag (1977), The Poverty Line: Concept and Measurement, The Journal of Human Resources, Vol: 12, p. 503-520.
  • Kale, H., T. (2007a), Bölgesel Yoksulluk ve Farklılaştırılmış Politika Önerileri, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Mustafa Kemal Üniversitesi.
  • Kale, H., T. (2007b), Yoksulluk, Yoksulluğun Ölçülmesi ve Bölgesel Karşılaştırma, TÜİK Yayınlanmamış Uzmanlık Tezi, Türkiye İstatistik Kurumu.
  • Lipton, M. (1997), Defining and Measuring Poverty: Conceptual Issues, Human Development Papers 1997, Human Development Report Office, UNDP, New York.
  • Paul, S. (1989), "A Model of Constructing the Poverty Line", Journal of Development Economics, Vol. 30, p. 129-144.
  • Scott, W. (1981), Concepts and Measurement of Poverty, United Nations Research Institute for Social Development, Geneva.
  • Sen, A. (1976), "Poverty: An Ordinal Approach to Measurement", Econometrica, Vol. 44, No: 2, p. 219-231.
  • Srinivasan, T. N. (1977), Poverty: Some Measurement Problems, World Bank Reprint Series, no: 77, Washington, D.C.
  • Şenses, F. (2003), Küreselleşmenin Öteki Yüzü: Yoksulluk Kavramlar, Nedenler, Politikalar ve Temel Eğilimler, İletişim Yayınları, İstanbul.
  • Thomas, V. (1980), Spatial Differences in Poverty: The Case of Peru, World Bank Reprint Series, no: 77, Washington, D.C.
  • Türkiye İstatistik Kurumu, (2006), 2004 Yoksulluk Çalışması, Ankara,
  • UNCTAD (2004), Trade and Development Report, 2004, UNCTAD, Cenevre.
  • World Bank (2004), World Development Report, 2005: A Better Investment Climate for Everyone, World Bank, Washington, DC.
  • World Bank (2005a), Turkey Joint Poverty Assessment Report Volume I (Main Report), T.C. Başbakanlık Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı ile birlikte, World Bank, Washington, DC.
  • World Bank (2005b), Turkey Joint Poverty Assessment Report Volume II (Poverty Policy Recommendations), T.C. Başbakanlık Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı ile birlikte, World Bank, Washington, DC.