Recep AKYEL

127220

Sayıştay Raporlarının Kamu Mali Yönetimine Katkısı

Öz: Demokratik, saydam, hesap verebilir ve etkin işleyen bir kamu yönetiminin temel koşulu, vatandaşın temsilcisi konumundaki parlamento tarafından etkin şekilde denetlenmesidir. Sayıştay, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) adına yaptığı denetimler sonucunda hazırlayarak TBMM, ilgili merciler ve kamuoyuna sunduğu çok sayıda ve farklı nitelikteki raporları ile kamu yönetiminin işleyişi ve bütçenin uygulama sonuçları hakkında vatandaşı ve temsilcilerini bilgilendirmekte, yönetim üzerindeki demokratik gözetim ve denetimin etkinleştirilmesine katkı sağlamakta ve iyi yönetim ilkelerini hayata geçirmeleri için kamu idarelerini teşvik etmektedir. Sayıştay raporlarının sürekli geliştirilmesi ve kamu mali yönetimi için temel önemdeki katkılarının artırılması için, tüm paydaşların sağlıklı bilgilenmesi ve destek sunmaları büyük önem taşımaktadır.

The Contribution of the Reports of the Supreme Court of Accounts to the Public Finance Management

Abstract: The prerequisite for a democratic, transparent, accountable, and effectively functioning public administration is effective control performed by the Parliament as the representative of the citizens. With its numerous and diversified reports prepared at the end of the audits conducted on behalf of the Turkish Grand National Assembly (TGNA) and submitted to the TGNA, relevant bodies and public, the Supreme Court of Accounts (SCA) informs the citizens and their representatives of the functioning of the public administration as well as the implementation results of the budget, contributes to the effectiveness of the democratic supervision and control over the administration and encourages the public administrations to implement good governance principles. The facts that all shareholders must duly informed of these reports and that they must provide full support are of vital importance for the continuous improvement of the TCA reports as well as an increase in their fundamental contributions to the public finance management.

___

  • Akyel, R. ve Köse, H. Ö. (2013), Auditing and Governance: Importance of Citizen Participation and The Role of Supreme Audit Institutions to Enhance Democratic Governance, Journal of Yasar University, 8(32), p.5495-5514.
  • Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun (6216 sayılı).
  • Cilavdaroğlu, A. A. ve Ekici, B. (2013), Türkiye Büyük Millet Meclisinin Bütçe Hakkını Kullanabilme Kapasitesi, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 46, Sayı 3, Eylül 2013, s. 59 - 88
  • EIP (2014), “Supreme Audit Institutions and Stakeholder Engagement Practices, Effective Institutions Platform” http://www.effectiveinstitutions.org/documentupload/ Stock%20take%20report%20on%20SAIs%20and%20citizen%20engagement.pdf
  • Feyzioğlu, B. N. (1987), Sayıştay ve Parlamento, Çağdaş Sayıştay Denetimi Sempozyumu, Sayıştay 125. Kuruluş Yıldönümü Yayınları, Ankara
  • INTOSAI (1977),” ISSAI 1: The Lima Declaration, Copenhagen: INTOSAI Professional Standards Committee”, (http://www.intosai.org/issai-executivesummaries/view/article/issai-1-thelima-declaration.html).
  • INTOSAI (2007), “ISSAI 10: The Mexico Declaration on SAI Independence, INTOSAI Professional Standards Committee”, Copenhagen (http://www.intosai.org/issaiexecutivesummaries/view/article/issai-10-the-mexico-declaration-on-saiindependence-eger.html).
  • INTOSAI (2010a), How to Increase the Use and Impact of Audit Reports, Capacity Building Committee, United Kingdom’s National Audit Office. (http://cbc.courdescomptes.ma/index.php?id=20&tx_abdownloads_pi1[action]=getv iewcategory&tx_abdownloads_pi1[category_uid]=28&tx_abdownloads_pi1[cid]=81 &cHash=8538b46014 ).
  • INTOSAI (2010b), “ISSAI 20: Principles of Transparency and Accountability, INTOSAI Professional Standards Committee”, Copenhagen (http://www.issai.org/media/12930/issai20e.pdf). Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (5018 Sayılı ve 10.12.2003 tarihli). Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 3346 sayılı ve 02.04.1982 tarihli.
  • Khan, M. A. ve Chowdury, N. (2008), “Public Accountability, Corruption Control, and Service Delivery: Governance Challenges and Future Options, United Nations”. (http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan028466.pdf).
  • Köse, H. Ö. (2001), Parlamento Adına Denetim İşlevi ve Yüksek Denetim Kurumlarının Parlamento ile İlişkileri, İ.Ü. İktisat Fakültesi Maliye Araştırma Merkezi Konferansları, 40. Seri, ss.23-58.
  • Lienert, I. (2010), Role of The Legislature in Budget Process, International Monetary Fund Fiscal Affairs Department, Washington D.C.
  • Midaoui, A. E. (2010), Foreword, How to Increase the Use and Impact of Audit Reports, Capacity Building Committee, United Kingdom’s National Audit Office, London.
  • Narter, R. (2012), “Anayasal Açıdan Bütçe Hakkı”, Ege Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. XVI, S. 1–2, ss.35-52.
  • Önder, Ö. ve Türkoğlu, İ. (2012), Denetim Anlayışının Değişimi: Yeni Sayıştay Kanunu Üzerine Değerlendirmeler, Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, C. 8, S. 17.
  • Santiso, C. (2013), Closing the Accountability Gap: The Elusive Links Between Parliaments and Audit Agencies in the Oversight of Government Finances, IDB, Washington DC.
  • Sayıştay Kanunu (6085 sayılı ve 03.12.2010 tarihli). Sayıştay (2012), Sayıştay Denetim Yönetmeliği, Resmi Gazete, 17.12.2011 gün ve 28145 sayılı nüsha
  • Sayıştay (2013a), Sayıştay Faaliyet Raporları Değerlendirme Rehberi, Sayıştay Başkanlığı, Ankara.
  • Sayıştay (2013b), Sayıştay Mali İstatistikleri Değerlendirme Rehberi, Sayıştay Başkanlığı, Ankara.
  • Sayıştay (2013c), Sayıştay 2013 Yılı Faaliyet Raporu, Sayıştay Başkanlığı, Ankara.
  • Sayıştay (2014a), Sayıştay 2014 Yılı Faaliyet Raporu, Sayıştay Başkanlığı, Ankara.
  • Sayıştay (2014b), Sayıştay 2013 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi, Sayıştay Başkanlığı, Ankara.
  • Sayıştay (2014c), Düzenlilik Denetimi Rehberi, Sayıştay Başkanlığı, Ankara.
  • Sayıştay (2014d), Performans Denetimi Rehberi, Sayıştay Başkanlığı, Ankara. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, 2709 Sayılı ve 18.01.1982 tarihli
  • UN (2014), “Promoting and Fostering the Efficiency, Accountability, Effectiveness and Transparency of Public Administration by Strengthening Supreme Audit Institutions”, Resolution Adopted by the General Assembly of United Nations (GAResolution A/69/470).
  • UN/INTOSAI (2013), “Audit and Advisory Activities by SAIs: Risks and Opportunities, as well as Possibilities for Engaging Citizens, Report and Attachments on the 22 UN/INTOSAI Symposium on Government Audit, Vienna, 5 to 7 March”. (http://www.intosai.org/events/unintosai-seminars/chronology-topicsreports.html)
Amme İdaresi Dergisi-Cover
  • ISSN: 1300-1795
  • Yayın Aralığı: Yılda 4 Sayı
  • Başlangıç: 1968
  • Yayıncı: -
Arşiv
Sayıdaki Diğer Makaleler

Osmanlı İmparatorluğu'nda İç Göç Aktörleri Olarak Çift-Bozanlar 1

EMİNE ERDOĞAN ÖZÜNLÜ, OSMAN GÜMÜŞÇÜ

Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Personel Atama Usûlü

MUSTAFA AVCI

Kamu Hastanelerinde İş Yüküne Dayalı Uzman Hekim Planlaması: Kocaeli Örneği

ŞİRİN ÖZKAN, MERT UYDACI

Milliyetçiliğin Anadolucu Söylemde Yeniden Üretimi

YILMAZ BİNGÖL, Ahmet PAKİŞ

Sayıştay Raporlarının Kamu Mali Yönetimine Katkısı

Recep AKYEL