Çevre Düzeni Planları ve Yetki Sorunları

Günümüzde kentlerin kontrolsüz bir şekilde büyümesi ve kamunun ihtiyaçlarına nasıl cevap verebileceği ülkelerin önemli planlama sorunlarındandır. Yerleşim alanlarının düzenli ve planlı gelişim göstermesi için yapılması gereken en öncelikli konu; imar işlerinin belli bir program dahilinde, teknolojik ve bilimsel gelişmelerin ışığı altında, disiplinler arası ortak bir çalışma içinde nasıl yapılacağıdır. Türkiye'de en üst düzeyde yönlendirici ve bağlayıcı nitelikte olan fiziksel plan "çevre düzeni planı"dır. Bu çalışmada çevre düzeni planı ile ilgili olarak plan tanımları, yapım aşamaları, Çevre ve Orman Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, İl Özel İdareleri, Büyükşehir Belediyeleri gibi yetkili kurumlar ve bu kurumlar tarafından hazırlanan çevre düzeni planlarına yer verilmiştir. Türkiye’nin gündeminde yer alan çevre düzeni planları yapım ve onamasında idareler arasında yaşanan yetki karmaşasına ve bunların yansımalarına değinilerek çözüm önerileri geliştirilmiştir.
Anahtar Kelimeler:

kentsel alanlar, planlama

Environmental Master Plans and the Authority Problems

Nowadays, uncontrolled growth of cities and how cities manage the needs of public are the main planning problems of countries. The main issue for having regularly and planned development settlement areas is that how reconstruction works will be done with the cooperation of all stakeholders and organizations under the technological and scientific developments. Environmental master plan is the application tool for achieving this aim in Turkey. Environmental master plan is the highest directing and forcing planning level in Turkey’s planning process. In this paper, related with the environmental master plan, definitions, planning stages, authorized organizations such as Ministry of Environment and Forestry, Ministry of Public Works and Settlement provincial local administrations, greater municipalities, and plans made by them were explained. The authority problems in preparation and approval of environmental master plans which are now in Turkey’s agenda were discussed and some solution suggestions were developed.
Keywords:

urban areas, planning,

___

  • Bayındırlık ve İskan Bakanlığı (1995), Belediyeler İmar, Altyapı, Konut Rehberi, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Teknik araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü, Hazırlayan: ODTU Mustafa N. Parlar Eğitim ve Araştırma Vakfı, Yayın NO: 80, Ankara.
  • Bayındırlık ve İskan Bakanlığı (1998), Onaylı Çevre Düzeni Planları, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Teknik Araştırma Genel Müdürlüğü İmar Proje Dairesi Başkanlığı basılmamış notlar, Ankara.
  • Bayındırlık ve İskan Bakanlığı (2002), Onaylı Çevre Düzeni Planları, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Teknik Araştırma Genel Müdürlüğü İmar Proje Dairesi Başkanlığı basılmamış notlar, Ankara.
  • Bayındırlık ve İskan Bakanlığı (2002a), Bilgi Notu, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Teknik Araştırma Genel Müdürlüğü İmar Proje Dairesi Başkanlığı, Ankara.
  • Çevre Bakanlığı (2002), ÇED ve Planlama Daire Başkanlığı Basılmamış Bilgi Notu, Ankara.
  • Çevre Bakanlığı Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı (1998), Çevre Düzeni Planları Onay Yılları Basılmamış Listeleri, Ankara.
  • DPT (2006-1), 9.Kalkınma Planı, Ankara (htpp://www.dpt.gov.tr) (22.12.2006)
  • DPT (2006-2), Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013) Turizm Özel İhtisas Komisyonu Raporu, 24 Ocak 2006, Ankara (http://www.dpt.gov.tr) (22.12.2006)
  • Eke, Feral (1995), Kıyı Mevzuatının Gelişimi ve Planlama, T.C. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü, Yayın No: 77, Ankara.
  • Ersoy, Melih (2006), Üst Ölçek Planlama Sorunsalı, Bölgesel Kalkınma ve Yönetişim Sempozyumu, 7-8 Eylül 2006, TEPAV-ODTÜ, Ankara. (http://www.tepav.org) (12.12.2006)
  • Odabaş, Yılmaz (2006), Çevre Planı Çevre Politikasına Engel, http: //www.takagazete.com/newsdetails.php?newsıd=1450
  • Oğuz, Filiz, Çakılcıoğlu, Mehmet (2002), 1/25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planlarının Yapım Yetkisi Karmaşası, (http://www.kentli.org/makale/25.000.htm) (16.9.2002)
  • Şahin, Zafer (2006), Kentsel Dönüşüm Yuvarlak Masa Toplantısı, Dosya 01, Kentsel Dönüşüm Tartışmaları-1, Bülten 40, Mayıs-Haziran 2006, TMMOB Mimarlar Odası, Ankara.
  • Tekinbaş, Belma (1995), Mücavir Alanlar ve Fiziksel Planlama, Fen Adamları Yetiştirme ve Geliştirme Kursu Ders Notu, T.C. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü,syf: 30,31 Yayın No: 69, Ankara
  • TMMOB (2006), Makine Mühendisleri Odası, Trakya’da Sanayileşme ve Çevre Sempozyumu Sonuç Bildirgesi, 30 Ocak 2006,
  • Tuncer, Mehmet (2000), "Geleceği Planlamak" Dünya Şehircilik Günü 24. Kollokyumu, (6-8 Kasım 2000), TMMOB Şehir Plancıları Odası, İzmir İleri teknoloji Enstitüsü (İYTE) ve Dokuz Eylül Üniversitesi (DEÜ) Şehir ve Bölge Planlama Bölümü (http://www.haberbilgi.com) (21.9.2002)
  • Uyar, Necati (2006), Büyükşehirlerde karmaşa sürüyor, Kent yazıları, http://www.evrensel.net/05/12/13/kose.html#5 (26.12.2006).
  • Ünal, Erol (1996), İmar Planlama ve Uygulama, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü, Yayın No: 85, Ankara.
  • http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/mevzuat/metinx.asp?mevzuatkod=1.5.3194&sourceXmlSearch (12.12.2006)
  • http://www.gmtr.com.tr/index.php?action=displayNewsItem&ID=2048 (29.12.2006)
  • http://www.peyzajmimoda.org.tr/genel/bizden_detay.php?kod=338&tipi=2⊆=4 (26.12.2006)
  • http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/mevzuat/metinx.asp?MevzuatKod=1.5.2872&sourceXmlSearch (9.12.2006)
  • http://www.cevre.gov.tr/birimler/cedp/cdp.htm) (2006)
  • http://www.tmob.org.tr/modules.php?op0modload&name0newsfile=article&sid=1092mde=t (28.12.2006)
  • http://www.bayindirlik.gov.tr (10.2006)
  • http://www.cedgm.gov.tr/cevreatlasi/cevredurum.pdf (12.12.2006)
  • http: //www.cevreorman.gov.tr (15.12.2006)
  • http://www.cedgm.gov.tr/cdplanlari.htm (15.12.2006)
  • www.ockkb.gov.tr/TR/icerik.ASP?ID-=143, (22.12.2006)
  • http://www.yerelnet.org.tr/yy_mevzuati/tuze_detay.php?kod=28&turu=KA, (12.12.2006) http://www.gap.gov.tr/Turkish/Fplan/imarpl.html (14.12.2006)
  • http://www.bayindirlik.gov.tr (9.2002)
  • http://www.cevre.gov.tr (9.2002)
  • http://www.cevre.gov.tr/birimler/cedp/cdp.htm (9.2002)
  • http://www.cevre.gov.tr/cevrehukuku/cevreduzeniplani.htm (9.2002)
  • http://www.cevre.gov.tr/birimler/cedp/cdp.htm (9.2002)