Kuzey Amerika ve Türkiye’de Tarımsal İş Hukuku

İşgücü kavramı, kişilerin veya tüzel kişiliklerin ekonomik faaliyetleri ile birlikte ortaya çıkmıştır. Bir malın veya hizmetin üretimi karşılıklı iş ilişkisine bağlı olarak yürütülmektedir. Özellikle sanayi devrimi sonucunda ortaya çıkan işçi sınıfı ile birlikte işçilerin ve işverenlerin hak ile yükümlülükleri konusunda hukuki kurallara ihtiyaç duyulmaya başlanmıştır. Temelde sanayi ağırlıklı olan bu hukuki düzenlemeler tarım sektörünü çoğunlukla kapsam dışı bırakmıştır. Tarım işletmelerinin aile işgücüne dayalı bir yapısı olduğu için, dışarıdan mal ve hizmet alımı konusunda iş sözleşmesi düzenlenmesi diğer sektörlere oranla daha azdır. Tarım sektöründe kurumsallaşmanın yaygın olmaması, tarım işçisi sınıfının olmaması, kendi hesabına çalışan aile işletmelerinin yoğun olması, gibi nedenler gelişmekte olan Türkiye gibi ülkelerde tarımsal iş hukukunun sadece iş hukukunun bir yan dalı olarak kalmasına yol açmıştır. Çalışmaya konu olan Kuzey Amerika ülkelerinde, özellikle Amerika ve Kanada’da, tarımsal iş hukuku yasal sistem içerisinde özel bir hukuk dalı olarak yer almaktadır. Amerika ve Kanada federal bir yönetim sistemi ile yönetilmekte olup, her eyaletin genel yasal çerçeve yanında özel düzenlemeleri de bulunmaktadır. Çalışmanın amacı, Kuzey Amerika ülkelerinden Amerika ve Kanada’da tarımsal iş hukuku konusunda gelişmelerle Türkiye’yi karşılaştırmaktır. Bu kapsamda Amerika ve Kanada’da tarımsal ücretler, mevsimlik ve göçmen işçiler, çocuk işçi ile sosyal güvence ve iş sağlığı konularındaki yasal düzenlemeler incelenmiş ve Türkiye’nin mevcut yasal mevzuatı ile birlikte değerlendirilmiştir.

Agricultural Business Law in North America and Turkey

The concept of labour has come about with the economic activities of some persons or legal entities. The production of a good or service is carried out in accordance with the mutual business relationship. Along with the proletariat, which emerged in particular with the industrial revolution, legal rules have been required for the rights and obligations of workers and employers. This legal business relationship, which is mainly industrial, has doubts about its validity in the agricultural sector. Since the agricultural sector is based on a household labour force, a structure based on business contracts for procurement of goods and services from outside is quite rare. The lack of institutionalization in the agriculture sector, the absence of the agricultural proletariat, the intensification of selfemployed households, and the lack of work contracts for seasonal workers have led agricultural employment law to remain a subsidiary of labour law only in developing countries like Turkey. In North America, especially the US and Canada, the agricultural labour law is a special legal entity within the legal system. The United States and Canada are governed by a federal system of governance, with each state having its own legal regulations as well as specific regulations. The aim of the study is to present work on agricultural labour law in the United States and Canada from North American countries and to compare it with agricultural labour law studies in Turkey. In this context, the legal regulations on agricultural wages, seasonal and migrant workers, child labour, social security and occupational health are examined in the United States and Canada and compared with Turkey's existing legislation.

PDF

___

Adıgüzel A. 2011. 6111 Sayılı Kanun’la Tarım İşlerinde Süreksiz Çalışanların Sigortalılığı. Mali Çözüm Dergisi, Mart-Nisan, 2011, 327-335.
Anderson PM. 1988. The Agricultural Employee Exemption From The Fair Labor Standards Act Of 1938. Hamline L. Rev., 12, 649.
Anonim. 1921. 11 No’lu Örgütlenme Özgürlüğü (Tarım) Sözleşmesi. Erişim Adresi: http://www.ilo.org/ankara/ conventions-ratified-by-turkey/WCMS_377237/lang-- tr/index.htm [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonim. 1936. 3008 Sayılı İş Kanunu. Erişim Adresi: http://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/3330.pdf [Erişim tarihi: 22/11/2017]
Anonim. 1951. 99 No’lu Asgari Ücret Tespit Mekanizması (Tarım) Sözleşmesi. Erişim Adresi: http://www.ilo.org/ ankara/conventions-ratified-by-turkey/WCMS_377268/lang- -tr/index.htm [Erişim tarihi: 01/10/2017]
Anonim. 1960. Tarım İşçilerinin Dernek Kurma ve Birleşme Haklarına Mütaalik 11 Sayılı Sözleşme. Erişim Adresi: http://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/10641.pdf [Erişim tarihi: 01/10/2017]
Anonim. 1964. 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu. Erişim Adresi: http://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/11779.pdf [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonim. 1969. Tarımda Asgari Ücret Tespiti Usulleri Hakkında 99 Sayılı Milletlerarası Çalışma Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun. Erişim Adresi: http://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/13194.pdf [Erişim tarihi: 25/11/2017]
Anonim. 1971. 1475 Sayılı İş Kanunu. Erişim Adresi: http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.1475.pdf [Erişim tarihi: 04/09/2017]
Anonim. 1983a. 2925 Sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu. Erişim Adresi: http://www.mevzuat.gov.tr/ MevzuatMetin/1.5.2925.pdf [Erişim tarihi: 03/09/2017]
Anonim. 1983b. 2926 Sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu. Erişim Adresi: http://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/18197.pdf [Erişim tarihi: 03/09/2017]
Anonim. 2003. 4857 Sayılı İş Kanunu. Erişim Adresi: http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.4857.pdf [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonim. 2004. Asgari Ücret Yönetmeliği. Erişim Adresi: http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2004/08/20040801.ht m [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonim. 2006. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu. Erişim Adresi: http://www.mevzuat .gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5510.pdf [Erişim tarihi: 15/11/2017]
Anonim. 2008. Tarımsal İşletme Yapı Araştırması. Erişim Adresi: http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id= 3977 [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonim. 2016. Yıllar İtibarıyla Net Ve Brüt Asgari Ücretler. Erişim Adresi: https://www.csgb.gov.tr/media/4169/net_ bruet_asgari_uecret.pdf [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonim. 2017. Tarımsal İşletme İşgücü Ücret Yapısı. Erişim Adresi: http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id= 24565, [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonim. 2018. İşgücü İstatistikleri-2017. Erişim Adresi: http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=27699, [Erişim tarihi: 28/03/2018]
Anonymous. 1935. National Labor Relations Act. Erişim Adresi: https://www.nlrb.gov/resources/national-laborrelations- act [Erişim tarihi: 04/12/2017]
Anonymous. 1938. Fair Labor Standarts Act. Erişim Adresi: https://www.dol.gov/whd/regs/statutes/FairLaborStandAct.p df [Erişim tarihi: 06/12/2017]
Anonymous. 1952. Immigration and Nationality Act. Erişim Adresi: https://www.uscis.gov/ilink/docView/SLB/HTML /SLB/act.html, [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonymous. 1974. Employee Retirement Income Security Act. Erişim Adresi: https://legcounsel.house.gov/Comps/ Employee%20Retirement%20Income%20Security%20Act %20Of%201974.pdf [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonymous. 1975. Occupational Safety And Health Standards For Agriculture - Part 1928. Erişim Adresi: https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=744a0e9eddab 55550f6e60c1435af17a&mc=true&node=pt29.9.1928&rgn= div5 [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonymous. 1994. Agricultural Labour Relations Act. Erişim Adresi: https://www.ontario.ca/laws/statute/94a06 [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonymous. 1997. Migrant and Seasonmal Agricultural Worker Act. Erişim Adresi: http://www.lawupdates.com/ pdf/resources/employment/Migrant_and_Seasonal_Agricult ural_Worker_Protection_Act_as_amended.pdf [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonymous. 2000. Employment Standarts Act. Erişim Adresi: http://www.ilo.org/dyn/travail/docs/2370/Employment%20S tandards%20Act,%202000,%20S.O.%202000,%20c.pdf [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonymous. 2009. Employment Protection for Foreign Nationals Act. Erişim Adresi: https://www.ontario.ca/ laws/statute/09e32 [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Anonymous. 2017. Hourly Minimum Wages in Canada for Adult Workers. Erişim Adresi: http://srv116.services.gc.ca/ dimt-wid/sm-mw/rpt2.aspx [Erişim tarihi: 23/11/2017]
Baysal U. 2014. Elli ve Daha Az İşçi Çalıştırılan Tarım ve Orman İşlerinin Yapıldığı İşyeri veya İşletmelerde Tarım İşlerinde Çalışmayanlar İş Kanunu Kapsamında Mıdır?. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, 72(2), 73-80.
Demir M. 2015. Mevsimlik Tarım İşçilerinin Sosyal Güvenlik Haklarına İlişkin Değerlendirmeler ve Öneriler. Çalışma ve Toplum, 44(1).
Donovan SA, Shimabukuro JO. 2016. The Fair Labor Standards Act (FLSA) Child Labor Provisions.
Görücü İ, Akbıyık N. 2010. Türkiye'de Mevsimlik Tarım İşçiliği: Sorunları Ve Çözüm Önerileri Hikmet Yurdu Düşünce-Yorum Sosyal Bilimler Araştırma Dergisi, 3(5), 189-220.
Güreşçi E. 2013. İş Hukuku Kapsamında Tarımda Çalışanlar. Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 4(7).
LeRoy MH, Hendricks W. 1999. Should Agricultural Laborers Continue to be Excluded From the National Labor Relations Act. Emory LJ, 48, 489.
Mahiroğulları A. 2001. Türkiye’de sendikalaşma evreleri ve sendikalaşmayı etkileyen unsurlar. Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, (1): 161-190.
Palmer P. 1995. Outside the law: Agricultural and domestic workers under the fair labor standards act. Journal of Policy History, 7(4): 416-440.
Ress SS. 1977. Fair Labor Standards Act--Child labor provisions. The CPA Journal (pre-1986), 47(000008), 66.
Ryland BK. 2004. The role of the Employee Retirement Income Security Act of 1974. Managed care interface, 17(10), 55- 58.
Selek Öz C, Bulut E. 2013. Mevsimlik Tarım İşçilerinin Türk Hukuk Sistemi İçerisindeki Yeri. ÇSGB Çalışma Dünyası Dergisi, 1(1): 94-111.
Walchuk B. 2009. Ontario’s agricultural workers and collective bargaining: A history of struggle. Just labour, 14.
Yercan, M. 2007. Türkiye Ve Avrupa Birliğinde Tarımın Örgütlenme Deseni Ve Tarımsal Kooperatifler. Turkish Journal of Agricultural Economics, 13(1).
Zieger RH., Gall GJ. 2002. American workers, American unions: The twentieth century. JHU Press.