Ahmet Tayfur KÜÇÜKTIĞLI, Yrd. Doç. Dr. Vahdettin AYDIN

YENİ KAMU YÖNETİMİ BAĞLAMINDA STRATEJİK PLANLAMA ANLAYIŞI

Devletlerin yönetim anlayışlarında yirminci asrın sonlarında başlayan değişim ve dönüşüm son yirmi yılda ivmelenerek devam etmektedir. Küreselleşme ile birlikte artış gösteren bu durum sosyal ve ekonomik yapılarda bir farklılaşmanın ve gelişimin varlığı ile kendini göstermiştir. Küreselleşme sayesinde devletin niteliğinde, vatandaşların düşünce yapılarında, bilim ve teknolojide yoğun ve hızlı bir dönüşüm yaşanmıştır. Klasik kamu yönetiminin statik yapısı kırılmış, yeni kamu yönetimi denilen dinamik bir yapı onun yerini almıştır. Bu dinamik yapıda faaliyet gösteren kurumlar sürekliliklerini sağlamak ve sundukları hizmetlerde kaliteyi yakalamak için doğru ve kritik kararlar almak mecburiyetindedirler. Bu yüzden bir kurumun varlığını koruyabilmesi ve geleceğe taşıyabilmesi için stratejilerini zamanında geliştirebilmesine bağlıdır. Stratejik Planlama olgusu da bir anlamda bu problemleri çözmenin bir aracı olarak ortaya çıkmıştır. Kamu kurumları stratejik plan aracılığı ile hem beş yıl boyunca yürütecekleri faaliyetlerle alâkalı bir çerçeve çizmekte hem de kurumun yoğunlaşacağı alanları tespit ve tayin etmektedir.

Anahtar Kelimeler:

Yeni Kamu Yönetimi, Klasik Kamu Yönetimi, Küreselleşme, Stratejik Planlama

PDF

___

Acar, O. K., “Yeni Kamu Yönetimi Paradigması Çerçevesinde Bir Örnek Olay Olarak 2000 Sonrası Posta Telgraf (PTT A.Ş) Teşkilatı ve Hizmetleri”, Süleyman Demirel Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, (Yayımlanmamış Doktora Tezi), Isparta 2013.
Akyel, R. - Köse, H. Ö., “Kamu Yönetiminde Etkinlik Arayışı: Etkin Kamu Yönetimi için Etkin Denetimin Gerekliliği”, Türk İdare Dergisi, S. 466, 2010.
Al, H., Bilgi Toplumu ve Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi, Bilimadamı Yayınları, Ankara, 2002.
Al, H., Yeni Kamu Yönetimi, Değişim Yayınları, Sakarya, 2008.
Arcagök, M. Sait, Erüz, E., Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Sistemi, Maliye Hesap Uzmanları Derneği, İstanbul, 2006.
Arslan, A., “Kamu Harcamalarında Verimlilik, Etkinlik ve Denetim”, Maliye Dergisi, 2002.
Arslan, N. T., “Klasik – Neo Klasik Dönüşüm Süreci: Yeni Kamu Yönetimi” Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 2010, S. 2.
Bilgiç, V., “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Seçkin Kitabevi, Ankara, 2013,
Bilgin, M. H., “Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma Tartışmaları”, Rekabet Kurumu Perşembe Konferansları Yayınları, 2005.
Ceritli, İ., “Türk Kamu Yönetiminde Şeffaflaşma ve Hesap Verebilirliğe Yönelik Pozitif Dönüşüm, Dirençler ve Zayıflıklar: Geleceğin Gelenekle Dansı”, Şeffaf ve Hesap Verebilir Kamu Yönetimi Sempozyumu, Ankara, 2012.
Çetinkaya, M., “Kamu Kesiminde Hesap Verebilirlik Kavramı ve Hesap Verebilirlikte İç Denetimin Rolü”, Devlet Bütçe Uzmanlığı Araştırma Raporu, Ankara, 2006.
Devlet Planlama Teşkilatı, Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu, 2. Sürüm, Haziran 2006.
Dinçer, Ö., Yılmaz, C., Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma: Değişimin Yönetimi için Yönetimde Değişim, T.C Başbakanlık, Ankara, Ekim 2003.
Eren, E., Yönetim Psikolojisi, Beta Yayınları, İstanbul, 1993. Erkan, V., “Kamu Kuruluşlarında Stratejik Planlama Türkiye Uygulaması ve Kuruluşlarda Başarıyı Etkileyen Faktörler”, DPT Yayın No: 2759, Ankara, 2008.
Erkan, V., “Kamu Kurumlarında Stratejik Planlamanın Başarısını Etkileyen Faktörler”, Hacettepe Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, (Yayımlanmamış Doktora Tezi), Ankara 2007.
Eryılmaz, B., Biricikoğlu, H., “Kamu Yönetiminde Hesap Verebilirlik ve Etik”, İş Ahlakı Dergisi, 2011.
Genç, A., “Yerel Yönetimlerde Stratejik Planlama ve Bir Uygulama”, Yıldız Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), İstanbul 2007.
Gül, S. K., “Kamu Yönetiminde ve Güvenlik Hizmetlerinde Hesap Verebilirlik”, Polis Bilimleri Dergisi, c. 10, 2008.
Gül, S. S., “Kamu Yönetiminde Kalite, Piyasa ve Müşteri Arayışlarının İdeolojik Temelleri”, Kamu Yönetiminde Kalite II. Ulusal Kongresi Bildirileri, TODAİE, Ankara, 1999
Güner, M. F., “Kamu İdarelerinin Etkin Yönetiminde İç Kontrol Uygulamalarının Rolü”, Maliye Dergisi, S. 157, 2009.
Güner, S., “Stratejik Yönetim Anlayışı ve Kamu Yönetimi”, Türk İdare Dergisi, 2005, S. 446. Homburg, V., vd., New Public Management in Europe Adaptation and Alternatives, Palgrave Macmillan, New York, 2007.
Kurt, M., Uğurlu, Ö.-Yaşar, “Yeni Kamu Yönetimi Ve Yeni Kamu Yönetimi Yaklaşımının Gelişmesinde Avrupa Birliği’nin Rolü: İlerleme Raporları İçerik Analizi”, Afyon Kocatepe Üniversitesi İİBF Dergisi, 2009.
Kutlu, Ö., “Administrative Reform in the UK: The Next Steps Agencies Reform and its Applicability to Turkey”, University of Exeter, (Yayımlanmamış Doktora Tezi), Exeter 2001.
Kutlu, Ö., Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi, Çizgi Kitabevi, Konya, 2012. Lane, J. Erik, New Public Management, Routledge, London, 2000. Mankins, C. M., Steele, R., Plan Yapmayı Bırakın; Karar Vermeye başlayın, Stratejik Yenilenme, Harvard Business Review, İstanbul, 2009.
McNabb, E. David, The New Face of Government: How Public Managers are Forging a New Approach to Governance, CRC Press, New York, 2009.
Mucuk, İ., Modern İşletmecilik, Türkmen Kitabevi, İstanbul, 2008. Övgün, B., “Kalkınma Planlamasından Stratejik Planlamaya”, Kamu Yönetimi: Yapı İşleyiş Reform, Ankara Üniversitesi Yayınları, 2009.
Özer, M. Akif, “Yönetişim Üzerine Notlar”, Sayıştay Dergisi, S. 63, 2007. Seyrek, İ., “Modern Yönetim Sürecinde Devlet: Ekonomik ve Siyasal Yaklaşım”, Kamu Yönetiminin Yapısal ve İşlevsel Sorunları, Ed. Çukurçayır A., Gökçe, G., Çizgi Kitabevi, Konya, 2007.
Şengül, R., “Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Türk Kamu Yönetimini “Camdan Eve” Dönüştürür mü?”, AÜSBF Dergisi, S. 60-3, 2005. Uluslararası Malî Standartlar, Maliye Bakanlığı Yayını, Ankara Üniversitesi Basımevi, Ankara, 2002.
Yılmaz, O., “Bir Kamu Yönetimi Reformu için Strateji Seçenekleri”, Planlama Dergisi, Özel Sayı, DPT’nin Kuruluşunun 42. Yılı, 2002.
www.adalet.gov.tr (E.T. 25.01.2017). www.mevzuat.gov.tr (E.T. 12.02.2017).