Yrd.Doç.Dr.Filiz Tufan Emini, Filiz TUFAN EMİNİ, Arş.Gör.Mustafa KOCAOĞLU

BİLİŞİM TEKNOLOJİLERİ KULLANIMININ HİZMET SUNUMUNA ETKİLERİ: KONYA İL ÖZEL İDARESİ ÖRNEĞİ

Dünyada bilgi ve iletişim teknolojilerinde yaşanan gelişmelere paralel olarak Türkiye’de de kamusal hizmetlerin bilişim teknolojileri aracılığı ile sağlanmasına yönelik çalışmalar hız kazanmıştır. Bu gelişmelerin yanısıra 2000’li yıllarda yapılan reform çalışmaları sonucunda yerel yönetimlerin görevlerinin niteliğinde ve niceliğinde önemli değişimler meydana gelmiştir. Bilişim teknolojilerinin hizmet sunumu ve karar verme süreçlerinde kullanımının, yerel yönetim birimlerinin kendilerinden beklenen görev ve sorumluluklarının üstesinden gelebilmelerinde önemli katkılarda bulunacağı ifade edilmektdir. Bu çalışmanın amacı, Konya İl Özel İdaresinde bilişim teknolojileri kullanımının hizmet sunumuna etkilerini analiz etmektir. Çalışmanın ampirik kısmı, kurum çalışanları ile yöneticilerine yapılan anket çalışması ve ilgili yöneticilerle yapılan yarı yapılandırılmış mülakata dayanmaktadır. Değerlendirme sonuçları, Konya İl Özel İdaresinde bilişim teknolojileri kullanımının, geleneksel yöntemlere oranla zaman ve maliyet tasarrufu sağlayarak etkin hizmet sunumuna katkıda bulunduğunu göstermektedir. Kurumda mevcut imkanlarla bilişim teknolojileri kullanımının avantajlarından henüz yeterli düzeyde yararlanlılamadığı göze çarpsa da, kurum yetkilileri ile yapılan mülakat sonuçları ve kurumun stratejik planında öngörülen hedefler, kurumun bu konuda gelişmeye açık olduğunu göstermektedir

Anahtar Kelimeler:

Yerel yönetimler, yerel hizmet sunumu, bilişim teknolojileri, etkinlik

Bilişim Teknolojileri Kullanımının Hizmet Sunumuna Etkileri: Konya İl Özel İdaresi Örneği

Keywords:

-,

PDF

___

1. 1982 Anayasası, http://www.mevzuat.adalet.gov.tr/html/1113.html, (29.20.2010).
2. Akgün, Birol (2003), Küreselleşme, Sanal Siyaset ve E-Demokrasi, Küresel Sistemde Siyaset–Yönetim-Ekonomi, Çizgi Yayınevi, Derleyen: M.Akif Çukurçayır, İstanbul, ss. 59-84.
3. Aktan, Coşkun Can (2003), Değişim Çağında Devlet, Çizgi Kitabevi, Konya.
4. Al, Hamza (2010), Bilimsel Araştırma Yöntemleri, Sakarya Yayıncılık, Sakarya.
5. Altınok, A. Ramazan (2005), “E-Dönüşüm Yolunda Türkiye: E-Devlet Stratejisi Hazırlama Süreci ve Yaşanan Sorunlar”, Bilgi Çağında Türk Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması I, Ed. Ahmet Nohutçu ve Asım Balcı, Beta Basım Yayım Dağıtım, İstanbul, ss. 133-167.
6. Amini, Minoo Safai (2000), “Information Technologies: Challenges and Opportunities for Local Governments”, Journal of Government Information, 27, ss. 471-479.
7. Arifoğlu, Ali (2004), E-Dönüşüm Yol Haritası, Dünya, Türkiye, Sas Bilişim Yayını, Ankara.
8. Balcı, Asım (2003), “E-Devlet: Kamu Yönetiminde Yeni Perspektifler, Fırsatlar ve Zorluklar”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Ed. Asım Balcı, Ahmet Nohutçu, Namık Kemal Öztürk ve Bayram Coşkun, Seçkin Yayıncılık, Ankara, ss. 265-280.
9. Boyle, Brendan ve David Nicholson (2003), “E-Government in New Zealand”, Journal of Political Marketing, 2(3), ss. 89-105.
10. Bryman, Alan ve Duncan Cramer (2005), Quantitative Data Analysis with SPSS 12 and 13: a guide for social scientists, Routledge, New York.
11. Bulut, Yakup (2003), “Teknoloji ve Yönetim: Yerel Yönetimlerin Teknolojiye Entegrasyonu”, 1. Uluslararası Yerel Yönetimler Üniversite ve Sanayi İşbirliği Sempozyumu, 23-24 Ekim, s. 337-351.
12. Chen, Yu-Che ve Jon Gant (2001), “Transforming Local e-Government Services: the Use of Application Service Providers”, Government Information Quarterly, 18, ss. 343-355.
13. Coşkun, Bayram ve Turgay Uzun (2004), “İl Özel İdaresi Reformuna İlişkin Bazı Değerlendirmeler”, Dünden Bugüne Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanma Yerel Yönetimler Kongresi, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Çanakkale, ss. 67 77.
14. Coşkun, Bayram ve Turgay Uzun (1999), Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Gelişimi, Muğla Üniversitesi Yayını, Muğla.
15. Enticott, Gareth (2003), “Researching Local Government Using Electronic Surveys”, Local Government Studies, 29(2), ss. 52-67.
16. Erdal, Murat (2004), Elektronik Devlet E-Türkiye ve Kurumsal Dönüşüm, Filiz Kitabevi, İstanbul.
17. Ergun, Turgay (2004), İletişim, Elektronik Bilgiişlem, E-devlet, Kamu Yönetimi Kurum ve Siyasa Uygulaması, TODAİE Yayın No:322, s.131-141.
18. Eryılmaz, Bilal (1998), Kamu Yönetimi, Erkam Matbaacılık, İstanbul.
19. Flak, Leif Skiftenes, Dag H. Olsen ve Peter Wolcott (2005), “Local eGovernment in Norway Current Status and Emerging Issues” Scandavian Journal of Information Systems, 17(2), ss. 41-84.
20. Gözübüyük, Şeref (1984), Türkiye’nin İdari Yapısı, T.C. Anadolu Üniversitesi Yayınları, Ankara.
21. Griffin, Dave ve Eddie Halpin (2005), “An Exploratory Evaluation of UK Local e-Government from an Accountability Perspective”, The Electronic Journal of e-Government, Vol. 3, Issue 1, ss. 13-28.
22. Güler, B. Ayman (2009), Yerel Yönetimler ve İnternet, http://www.inet-tr.org.tr/inetconf7/Sunum/yerelyonetim.doc, (16. 12. 2009).
23. Gültan, Seçkin (2003), Bilgi Toplumu Sürecinde Avrupa Birliği ve Türkiye, Ankara Üniversitesi Basımevi, Ankara.
24. İnce, Murat N. (2001), Elektronik Devlet: Kamu Hizmetlerinin Sunulmasında Yeni İmkânlar, DPT, Ankara.
25. Karaman, Zerrin Toprak (1996), Yerel Yönetimler, Dokuz Eylül Üniversitesi Yayınları, İzmir.
26. Kayalı, Cevdet A. ve Ayşe N. Yereli (2002), “Türkiye’de Bilgi Toplumu Yaratılması ve E-devlet Uygulamalarına Genel Bir Bakıs”, I. Ulusal Bilgi, Ekonomi ve Yönetim Kongresi, Kocaeli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yayını, İzmit, ss. 119-130
27. Kırçova, İbrahim (2003), E-Devlet Uygulamaları ve Ekonomiye Etkileri, İTO Yayınları, İstanbul.
28. Konya İl Özel İdaresi (2010a), Konya İl Özel İdaresi Ana Sayfa, http://www.konyaozelidare.gov.tr/tr/default.asp, 09.04.2010.
29. Konya İl Özel İdaresi (2010b), Konya İl Özel İdaresi 2010–2014 Stratejik Planı, http://www.konyaozelidare.gov.tr/upload_files/file/20102014_%20strate jik_planı.pdf, (25.01.2010).
30. Konya İl Özel İdaresi (2010c), Konya İl Özel İdaresi 2010 Performans Programı, http://www.konyaozelidare.gov.tr/upload_files/file/2010_%20performan s_programi.pdf, (25.01.2010).
31. Kösecik, Muhammet ve Naci Karkın (2004), “Belediye Yöneticilerinin ve Meclis Üyelerinin E-Devlete Bakışı: Denizli Örneği”, Türk İdare Dergisi, Yıl 76, Sayı: 443, Haziran 2004 ss. 119-139.
32. Kuran, N. Hüseyin (2005), Türkiye için e-Devlet Modeli Analiz ve Model Önerisi, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
33. Laudon Kenneth C. ve Jane Price Laudon (1996), Management Information Systems Osganisation and Technology, Prentice Hall Pres, New Jersey.
34. Melitski, James ve Marc Holzer (2007), “Assessing Digital Government at the Local Level Worldwide: An Analysis of Municipal Web Sites Throughout the World”, Current Issues and Trends in E-Government Research, Ed. Donald Norris, Cybertech Publishing, Hershey.
35. Nadaroğlu, Halil (2001), Mahalli İdareler, Beta Basım Yayım Dağıtım, İstanbul.
36. Öğüt, Adem, (2003) Bilgi Çağında Yönetim, Nobel Basımevi, Ankara.
37. Paris, Maeve (2005), “Local E-Government and Devolution: Electronic Service Delivery in Northern Ireland”, Local Government Studies, 31(3), ss. 307-319.
38. Saran, Ulvi (2004), Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma: Kalite Odaklı Bir Yaklaşım, Atlas Yayıncılık, Ankara.
39. Sarıhan, Halime İnceler (1998), Teknoloji Yönetimi, Beta Basım, İstanbul.
40. Şahin, Ali (2007), “Kamu Çalışanlarının E-Devleti Algılayış Biçimleri: Beklentiler ve Sorunlar”, Kamu Yönetimi Yazıları, Ed.: Eryılmaz Bilal., Musa Eken ve Mustafa Lütfi Şen, 1. Basım, Nobel Yayınları, Ankara, ss. 514-541.
41. Tanaka, Hideyuki, Kanta Matsuura ve Osamu Sudoh (2005), “Vulnerability and Information Security Investment: An Empirical
Analysis of e-Local Government in Japan”, Journal of Accounting and Public Policy, 24, ss. 37-59.
42. TBD (2002a), E-devlet Çalışma Grubu Raporu, 10-12.Mayıs, Ankara
43. TBD (2002b), E-Devlet: Devlet Portalı Ana İlkelerinin Belirlenmesi ve Uygulamaya Alınması Çalışma Grubu Raporu, İstanbul.
44. TBD (2004), E-devlet Dönüşümünde Kamu Kurumlarının Yapması Gerekenler, www.tbd.org.tr/webler/kamubiby/raporlarPDF/RP1- 2004.pdf, (27.12.2009).
45. T.C. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü (2009), 2008 Yılı Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu, Ankara.
46. TODAİE (1992), KAYA Yerel Yönetimler Araştırma Grubu Raporu, TODAİE Yayınları, Ankara.
47. Torres, Lourdes, Vivente Pina ve Basilio Acerete (2005), “EGovernment Developments on Delivering Public Services Among EU Cities”, Government Information Quarterly, 22, ss. 217-238.
48. Tosun, Gülgün Erdoğan (2004), “Elektronik Demokrasi”, Çağdaş Kamu Yönetimi II: Konular Kuramlar Kavramlar, Ed. Muhittin Acar ve Hüseyin Özgür, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, ss. 413-440.
49. Tozan, Murat (2002), Örnekleriyle E-Devlet Uygulamaları, Haliç Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
50. Uçkan, Özgür (2003), E-Devlet, E-Demokrasi ve Türkiye, Literatür Yayınları, İstanbul.
51. UNDP (2009), Türkiye 2004 İnsani Gelişme Raporu, Bilişim ve İletişim Teknolojileri, http://www.undp.org.tr/privSecPartDocuments /NHDR_Turkey2004.pdf, (28.12.2009).
52. Vriens, Dirk ve Jan Achterbergh (2004), “Planning Local EGovernment”, Information Systems Management, 21(1), ss. 45-57.
53. Vural, Z. Beril Akıncı (2006), “Bilgi İletişim Teknolojilerinin Örgütsel Yansımaları”, Bilgi İletişim Teknolojileri ve Yansımaları, Ed. Z. Beril Akıncı Vural, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, ss. 89-110.
54. Willoughby, Michael, Hermenegildo Gil Gomez, M. Engeles Fernandez Lozano (2010), “Making e-Government Attractive”, Service Business, Vol. 4, No. 1, ss.49-62
55. Yalçındağ, Selçuk (1991), “Türk Yerel Yönetimlerinde Yeniden Yapılanma”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 24, Sayı 3, ss. 123-152.
56. Yıldız, Mete (2003), “Elektronik (e)-Devlet Kuram ve Uygulamasına Genel Bir Bakış ve Değerlendirme”, Çağdaş Kamu Yönetimi I: Konular Kuramlar Kavramlar, Ed. Muhittin Acar ve Hüseyin Özgür, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, ss. 305-327.
57. Yıldız, Mete (2009), Yerel Yönetimlerde İnternet Uygulamaları ve E-Devlet, http://www.bilgiyonetimi.org/cm/pages/yazArk.php?page= http://www.bilgiyonetimi.org/cm/pages/mkl_gos.php?nt=537, (12.12.2009).
58. Yozgat, Uğur (1998), Yönetim Bilişim Sistemleri, Beta Basım Yayım Dağıtım, İstanbul. Mülakat Yapılan Şahıslar
59. Abdüssettar YARAR (Konya İl Özel İdaresi Araştırma ve Geliştirme Daire Başkanı)
60. Fevzi ÇAKMAK (Konya İl Özel İdaresi Bilgi İşlem Müdürü)