YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI DÖNER SERMAYE İŞLETMELERİNDE KAMU ZARARI VE SORUMLULARI

Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 71.maddesi kamu zararını; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olmak şeklinde tanımlanmaktadır. Bu çalışmanın amacı yükseköğretim kurumları döner sermayeleri açısından kamu zararını incelemektir. Bunun yanı sıra devlete verilen zararın tazminini sağlamak için kamu zararının sorumlusunun da belirlenmesi gerekecektir.

PUBLIC LOSS AND THE RESPONSIBLES IN THE HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS’ REVOLVING FUNDS

Article 71 in Public Financial Management and Control Law No. 5018 stated public loss as is preventing an increase or causing a decrease in the public resource as a result of a decision, transaction or action that violates the legislation and that stems from their intention, fault or negligence. The purpose of this study is to examine public loss in terms of revolving funds for higher education institutions. In addition to this, the responsibility for public loss will also need to be determined in order to compensate the damage to the state.

PDF

___

AKSOY Mehmet/KIZILKAYA Eyüp, Kamu Zararı ve Sorumluluk, Ankara 2017.
AKSOY Mehmet/GEÇGEL Bülent/ÖZ Yusuf, Sayıştay Hesap Yargısı, Ankara 2018.
AKYEL Recai, Bir Hesap Yargısı Olarak Sayıştay, ITAAD, Yıl:6, Sayı:23 (Ekim 2015)
AKYILMAZ Bahtiyar, “Kamu Zararı ve Kamu Zararında Rücu”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, C. LXIX, S. l-2, Y. 2011.
AKYILMAZ Bahtiyar/SEZGİNER Murat/KAYA Cemil, Türk İdare Hukuku, Ankara 2015
AKYILMAZ Bahtiyar, “İdare Hukukunda Kamu Görevlilerine Rücu Sorunu”, Prof. Dr. Faruk Eren’e Armağan, Ankara 2006.
ALİKAŞİFOĞLU Kemalettin, Son Değişiklikleri İçeren Açıklamaları Gerekçeli Yargı Kararlı Genel Tebliğli Devlet Memurları Kanunu, Ankara 2002.
ATAY Ender Ethem, “İdarenin Sorumluluğu”, Prof. Dr. Faruk Eren’e Armağan, Ankara 2006
BAYAR Doğan, “Kamu Zararı ve Hesap Yargısı”, Dış Denetim, Ocak-ŞubatMart 2011.
BAYAR Doğan, “Mali Sorumluluk Nedir?”, Maliye Dergisi, S. 154, OcakHaziran 2008.
BİLGEN Pertev, “Sayıştayın Yargı Düzeni İçindeki Yeri (Bir Şavaş Hikayesi)”, İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, No:7, Nisan 1994
ÇOLAK Bayram, Son Değişiklikleriyle Birlikte Konu Anlatımlı 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Ankara 2008.
GÖZÜBÜYÜK Şeref, Yönetsel Yargı, Ankara:2015.
GÖZÜBÜYÜK A. Şeref/TAN, Turgut, İdare Hukuku Cilt I Genel Esaslar, Ankara 2014.
GÜNDAY Metin, İdare Hukuku, Ankara:2013.
GÖZLER Kemal, İdare Hukuku, Cilt II, Bursa:2009.
İNAN Atilla, (Yargı Kararlarıyla) Sayıştay İlamlarını İnfazı, Ankara 2016.
İNAN Atilla, “Sayıştay Yargılamasında Sorumluluk”, Amme İdaresi Dergisi, C. 11, S. 1, Yıl 1978.
İNAN Atilla, (Yargı Kararlarıyla) Sayıştay İlamlarını İnfazı, Ankara 2016.
KARAHAN Serhan Tevfik, “Mülkiyet Bağlamında Kamu Zararı Kavramı: Olanaklılık Ve Anlam”, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, C. 6, S. 1, Yıl 2015.
KARTALCI Kadir, “Döner Sermaye İşletmelerinin Yeniden Yapılandırılması”, Akademik Yaklaşımlar Dergisi (Journal Of Academıc Approaches), İlkbahar 2012, C. 3 S. 1.
KOÇBERBER Seyit, “Kamu Zararı Kavramı Üzerine Yargı Kurumları Arasındaki Hüküm Uyuşmazlıklarında Uyuşmazlık Mahkemesinin Rolü ve Önemi”, Sayıştay Dergisi, S. 97, Nisan-Haziran 2015.
OYMAK Celal/İNAN Atilla, Temel Mali Kanunlar Sayıştay Yargısı ve Hak Arama Yolları, Ankara 2011.
ORULLUOĞLU Cuma, Kamu Zararı, Ankara 2012.
ÖZBUDUN Ergun, Türk Anayasa Hukuku, Ankara 1986.
PARLAK Nukrettin, “Sayıştay Yargısında Kamu Zararı Kavramı: Sorunlar ve Öneriler”, Sayıştay Dergisi, S.108, Ocak - Mart 2018.
PINAR İbrahim, Açıklamalı İçtihatlı Devlet Memurları Kanunu Şerhi, Ankara 2009.
SAYIŞTAY DERGİSİ, Sayı:88/ Ocak - Mart 2013, http://dergi.sayistay.gov.tr/icerik/der88m9.pdf
ŞİŞMAN Gülden, Sayıştay Yargısında Vergi Alacağı Açısından Kamu Zararı, Ankara 2017. TAN Turgut, İdare Hukuku, Ankara 2014.
TOSUN Mustafa Umur, “Kamu Zararı: Türk Kamu Yükseköğretim Kurumları Üzerine Bir Değerlendirme”, Sosyoekonomi, Yıl 2016, Sayı 24(30).
TURGUTER Necip, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Açıklaması, Ankara 2015.
TURGUTER Necip, Kamu Zararı Açıklaması, Ankara 2012.
UZ Abdullah, “Hesapları Kesin Hükme Bağlamakla Görevli Sayıştay’ın Yargısal Kimliği”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 54, Sayı 4, Yıl 2005.
ÜSTÜN Ümit Süleyman/ÇALIŞ Hande Sena, “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Hâkim Olan İlkelerin Değerlendirilmesi”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 26, S. 2, 2018.
ÜSTÜN Ümit Süleyman/HEPAKSAZ Engin/KILIÇ, Ramazan/KULUÇLU Erdal, “Kamu Mali Yönetimi ve Sayıştay Hesap Yargısında Mali Sorumluluk”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Y. 2011, C. 16, S. 2.
VAROL Asaf, “Harcama Yetkilileri ile İlgili Bazı Çelişkiler ve Çözüm Önerileri”, Sayıştay Dergisi, S. 70.
YAŞAR, Hasan Nuri, İdare Hukuku, İstanbul 2014
YİĞİTER Şule Yüksel/ HANOĞLU Mahmut, Üniversitelerde Döner Sermaye İşletmeleri, Erzincan Üniversitesi Yayınları, Erzincan 2017.
https://sayistay.gov.tr/tr/kararlar/dk/?krr=12258
http://dsermaye.sdu.edu.tr/tr/kurumsal-tanitim/doner-sermayeli-isletmeler4646s.html, E.T. 17.05.2018
Kazancı İçtihat Programı http://dsermaye.sdu.edu.tr/tr/kurumsal-tanitim/doner-sermayeli-isletmeler4646s.html
Sayıştay Dergisi, Yıl:2013, Karar No:35423 https://www.sayistay.gov.tr/tr/kararlar/dk/?krr=21982