Mustafa LAMBA, Sezai ÖZTOP

2315

KAMU HİZMETİ SUNUMUNA VATANDAŞ KATILIMI (ÜRETİŞİM): ANTALYA EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK ÖRNEĞİ

Kamu hizmetlerinin sunumuna vatandaş katılımı anlamına gelen üretişim, alternatifhizmet sunum yöntemlerinden biri olarak kabul edilmektedir. Üretişim modelinden, sağlık,eğitim, güvenlik, yerel hizmetler ve sosyal hizmetler gibi alanlarda özellikle Batı Avrupaülkelerinde sıklıkla yararlanılmakta ve önemi artmaktadır. Bu çalışmanın amacı, Türkçeliteratürde henüz yeni bir kavram olan üretişim hakkında uluslararası literatürden bilgilervererek, Türkiye’de uygulanan Komşu Kollama Sistemi ve Keşke Demeden Projelerini üretişimaçısından incelemektir. Çalışmada, literatür incelemesi ve Antalya İl Emniyet MüdürlüğününToplum Destekli Polislik Şube Müdürlüğünden alınan bilgiler doğrultusunda betimleyicibir yöntem kullanılmıştır. İncelemeler sonucunda, güvenlik alanında, vatandaşların konutgüvenliği için aldıkları ilave kapı kilitleme sistemleri, alarm taktırmaları, pencerelerinidaha emniyetli hale getirmeleri, Emniyet Teşkilatının Toplum Destekli Polis uygulaması,Antalya’daki Komşu Kollama Sistemi (KKS) ve Keşke Demeden projeleri kapsamında ilmerkezinde suç oranlarındaki değişimler, yazılı/sözlü yüz yüze yapılan bildirimler, yapılaneleştiri, yorum, öneri ve iyileştirmelerle vatandaşın projeye destek verdiği ve sorunlarınçözümüne katkı sağlamaya çalıştıkları görülmüştür. Proje süresince uygulamaya dâhilolan sitelerde ve apartmanlarda yaşayan vatandaşların duyarlılığı artmış, apartman girişkapıları kapalı tutulmaya başlanmıştır.

CITIZEN PARTICIPATION IN PUBLIC SERVICE DELIVERY (COPRODUCTION): CASE OF THE COMMUNITY POLICING IN ANTALYA POLICE DEPARTMENT

Coproduction that means the participation of citizens in the delivery of public services is considered as one of the alternative service-provision methods in public administration. Coproduction model has been used in various fields such as health, education, local services and social services especially in the Western European countries and has become increasingly more important. There are some practices in Turkey within the scope of coproduction model. The aim of this study is to provide information collected from international literature about coproduction, and to examine two projects named “Neighborhood Watch” and “If I Only Knew” in terms of coproduction. In the study, a descriptive method has been used with the information obtained from the Community Policing Unit of Antalya Police Department in addition to literature review. At the end of the study, it was determined that the citizens tried to contribute in these projects with their suggestions, critiques and warnings in various environments such as face-to-face contacts, meetings, conferences, and the crime rates have decreased significantly with the implementation of additional door-locking systems, door and window alarms, etc. Awareness of the citizens related to security issues increased and they started to keep the doors locked in the sites and buildings where the projects were implemented.
PDF

___

  • Aydın, A. H. (2014), “Suç Önlemenin Önemi ve Etkisi”, KMÜ Sosyal ve Ekonomı̇k Araştırmalar Dergı̇si,16 (Özel Sayı I), 82-84.
  • Alford, J. (2009), Engaging Public Sector Clients, Palgrave McMillan, New York. Alford, J. (2014), “The Multiple Facets of Co-Production: Building on the Work of Elinor Ostrom”, Public Management Review, 16(3), 299-316.
  • Barnes, M., Harrison, S., Mort, M., Shardlow, P. ve Wistow, G. (1999), “The New Management of Community Care: User Groups, Citizenship and Co- Production”, The New Management of British Local Governance, (ss. 112- 127), Gerry Stoker (Der.), Macmillan Press Ltd., Hampshire/ London.
  • Bayley, D. H. (1988), Community Policing: A Report from the Devil’s Advocate. J. Greene, ve S. Mastrofski içinde, Community Policing: Rhetoric or Reality (s. 225-238). New York: Praeger.
  • Bendapudi, N. ve Leone, R. P. (2003), Psychological Implications of Customer Participation in Coproduction, Journal of Marketing, 67(1), 14-28.
  • Bovaird, T., Loeffler, E., Ryzin, G. G. ve Parrado, S. (2014), “User and Community Coproduction of Public Services: What Influences Citizens to Coproduce?”, Public Administration and the Modern State (pp. 109-124), J. D. Eberhard Bohne (Der), Palgrave Macmillan, New York.
  • Boyle, D., ve Harris, M. (2009), The Challenge of Co-production. London, United Kingdom: NESTA.Brudney, J. L. ve England, R. E. (1983), “Toward a Definition of the Coproduction Concept”, Public Administration Review, 43(1), 59-65.
  • Eijk, C. V. ve Steen, T. (2015), “Why Engage in Co-Production of Public Services? Mixing Theory and Empirical Evidence”, International Review of Administrative Sciences, 82(1), 28-46.
  • Eijk, C., Steen, T. ve Verschuere, B. (2017), “Co-Producing Safety in the Local Community: A Q Methodology Study on the Incentives of Belgian and Dutch Members of Neighborhood Watch Schemes”, Local Government Studies, 43(3), 323-343.
  • Ekinci, S. (2011), Devletin Dönüşümünün Güvenlik Alanına Yansıması: Türkiye’de Güvenlik Yönetişimi, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Yönetim Bilimleri Anabilim Dalı, Ankara.
  • Frieling, M. A., Lindenberg, S. M. ve Stokman, F. N. (2014), “Collaborative Communities Through Coproduction: Two Case Studies”, American Review of Public Administration, 44(1), 35-58.
  • Gözler, K. ve Kaplan, G. (2014), İdare Hukukuna Giriş, Ekin Basın Yayın, Bursa. Grabosky, P. (2009), Community Policing, East and West, North and South. P. Grabosky içinde, Community Policing and Peacekeeping (s. 1-12). Boca Raton, Florida: CRC Press (Taylor ve Francis Group).
  • Herbert, S. (2009), Community Policing and Accountability. P. Grabosky içinde, Community Policing and Peacekeeping (s. 81-94). Boca Raton, Florida: CRC Press (Taylor & Francis Group).
  • Hunter, S. ve Ritchie, P. (2007), Co-Production and Personalization in Social Care. Jessica Kingsley Publishers, London.
  • Innes, M., Abbott, L., Lowe, T. ve Roberts, C. (2009), Seing Like a Citizen: Field Experiments in Community Intelligence-Led Policing. P. Grabosky içinde, Community Policing and Peacekeeping (s. 13-32). Boca Raton, Florida: CRC Press (Taylor & Francis Group).
  • Kappaler, V. E. ve Gaines, L. K. (2011), Community Policing: A Contemporary Perspective, 6th Edition. Waltham, MA: Anderson Publishing (Elsevier). Keşke Demeden Projesi (2018), Antalya Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Şube Müdürlüğü, http://www.antalya.pol.tr/Haberler/Sayfalar/ Keske-Demeden-Projesi-Faaliyetlerimiz-Devam-Ediyor.aspx, (Erişim Tarihi: 19.08.2018).
  • Kiser, L. L. ve Percy, S. L. (1980), “The Concept of Coproduction and Its Implications for Public Service Delivery”. Paper Presented in the Workshop in Political Theory and Policy Analysis, Annual Meetings of the American Society for Public Administration, San Francisco.
  • Komşu Kollama Projesi (2018), Antalya Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Şube Müdürlüğü, http://www.antalya.pol.tr/tdp/sayfalar/komsukollama- projesi.aspx, (Erişim Tarihi: (09.06.2018).
  • Levine, C. H. (1984), “Citizenship and Service Delivery: The Promise of Coproduction”, Public Administration Review, 44(Special Issue), 178-189.
  • Löffler, E., Parrado, S., Bovaird, T., ve Ryzin, G. V. (2008),” If You Want to go Fast, Walk Alone. If You Want To Go Far, Walk Together: Citizens and the Co-Production of Public Services”, http://www.govint.org/fileadmin/user_upload/publications/ Coproduction_Citizen_Survey_2008.pdf (Erişim Tarihi:14.08.2018).
  • Löffler, E. (2018), “Why Co-Production is an Important Topic for Local Government”, http://www.govint.org/fileadmin/user_upload/publications/coproduction_ why_it_is_important.pdf , (Erişim Tarihi: 08.07.2018).
  • Lub, V. (2018), Neighborhood Watch in A Digital Age. Rotterdam: Palgrave Macmillan.
  • Ostrom, E., Parks, R. B., Whitaker, G. P. ve Percy, S. L. (1978), “The Public Service Production Process: A Framework for Analyzing Police Services”, Policy Studies Journal, 7(1), 381-389.
  • Ostrom, E. (1996), “Crossing The Great Divide: Coproduction, Synergy, and Development”, World Development, 24(6), 1073-1087.
  • Özgür, E., ve Erciyes, E. (2017), “Kamu Yönetiminde Yaşanan Dönüşümlerin İç Güvenlik Sektörüne Yansimaları”, Güvenlik Bilimleri Dergisi, Mayıs 2017, 6 (1), 79 – 109.
  • Patel, Z., Greyling, S., Parnell, S., ve Pirie, G. (2015), Coproduction Urban Knowledge: Experimenting with Alternative to Best Practice for Cape Town, South Africa, International Development Planning Review, 37(2), 187-203.
  • Pestoff, V. (2006), “Citizens and Coproduction of Welfare Services: Childcare in Eight European Countries”, Public Management Review, 8(4), 503-519.
  • Podgórniak-Krzykacz, A. (2015), “Co-Production for Local Public Services – A Case Study of the Cooperative Hallenbad Nörten-Hardenberg Eg”, Zarz dzanie Publiczne, 2(30), 165–176.
  • Ryan, B. (2012). “Co-Production: Option or Obligation?”, Australian Journal of Public Administration, 71 (3), 314-324.
  • Sancino A., ve Jacklin-Jarvis C. (2016) Co-production and Inter-Organisational Collaboration in the Provision of Public Services: A Critical Discussion, İçinde: Fugini M., Bracci E., Sicilia M. (Edt.) Co-production in the Public Sector, Springer Briefs in Applied Sciences and Technology, Springer, Cham, (13-26).
  • Schlappa, H. (2017), “Coproducing the Cities of Tomorrow: Fostering Collaborative Action to Tackle Decline in Europe’s Shrinking Cities”, European Urban and Regional Studies, 24(2), 162-174.
  • Shahana, R. (2018), “Practical Approaches to Co-Production”, http://www. communitylivingbc.ca/wp-content/uploads/Practical-approaches-to-coproduction. pdf, (Erişim Tarihi: 24.07.2018).
  • Susskind, L. ve Elliot, M. (1983), Paternalism, Conflict and Coproduction, Springer Science+ Business Media LLC, New York.
  • TDK (2011), Türkçe Sözlük (11. Baskı), Türk Dil Kurumu Yayınları, Ankara. Toplum Destekli Polislik Şube Müdürlüğü. (2018), T.C. İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü Asayiş Dairesi Başkanlığı: http://www.asayis.pol.tr/ sayfalar/tdp.aspx, (Erişim Tarihi:16.08.2018).
  • Tu, X. (2015), “Empowering Citizens in Public Services: A Systematic Review of Co-Production Cases”, 2015 IRSPM Conference, University of Birmingham, March 30th – April 1st, (pp. 1-18). Birmingham, UK.
  • Vanleene, D., Verschuere, B. ve Voets, J. (2015), “Benefits and Risks of Co-Production: A Preliminary Literature Review. Paper Presented at the IIAS Workshop on Coproduction, Nijmegen/Netherlands, Retrieved from https://biblio. ugent.be/publication/6909634, (Erişim Tarihi: 20.06.2018).
  • Whitaker, G. P. (1980), “Coproduction: Citizen Participation in Service Delivery”, Public Administration Review, 40, 240-246.
  • Williams, B. N., LePere-Schloop, M., Silk, P. D. ve Hebdon, A. (2016), “The Coproduction of Campus Safety and Security: A Case Study at the University of Georgia”, International Review of Administrative Sciences, 82(1), 110-130.
  • Zhong, L. Y. (2009), Community Policing in China: A New Era of Mass Line Policing. P. Grabosky içinde, Community Policing and Peacekeeping (s. 169-186). Boca Raton, Florida: CRC Press (Taylor & Francis Group).
Sayıştay Dergisi-Cover
  • ISSN: 1300-1981
  • Yayın Aralığı: Yılda 4 Sayı
  • Başlangıç: 1990
  • Yayıncı: T.C. Sayıştay Başkanlığı
Arşiv
Sayıdaki Diğer Makaleler

OBEZİTE VERGİSİNİN KABUL EDİLEBİLİRLİĞİNE İLİŞKİN YAPISAL EŞİTLİK MODELİ ANALİZİ

Güner TUNCER, Ulvi SANDALCI

FİNANSAL PERFORMANS DEĞERLENDİRMESİ İLE BAĞIMSIZ DIŞ DENETİM İLİŞKİSİ – BAĞIMSIZ DENETÇİLER ÜZERİNDE BİR ARAŞTIRMA

Aykut ANİÇ

TÜRK BANKACILIK SEKTÖRÜNDE VERGİ PLANLAMASI ANALİZİ

Selin ERTÜRK ATABEY, Hilmi ÜNSAL, Gonca BIYIK

VERGİ HUKUKUNDA TECİLİN İHLALİNİN ÖDEME VE TAHSİL KAVRAMLARI İLE İLİŞKİSİ VE TAHSİL ZAMANAŞIMINA ETKİSİ

Bünyamin ÇİTİL

KAMU HİZMETİ SUNUMUNA VATANDAŞ KATILIMI (ÜRETİŞİM): ANTALYA EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK ÖRNEĞİ

Mustafa LAMBA, Sezai ÖZTOP

KARA PARA AKLAMADA YENİ YÖNTEMLER VE KARA PARANIN EKONOMİ ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ

Ufuk ÜNLÜ