Türkiye’nin AB’ye üyeliği sürecinde Türk Ulusal Ajansı
AB eğitim ve gençlik programlarıyla insanların refah ve mutluluğunun en üst düzeye çıkarılması amaçlanmaktadır. Bu programlardan bugüne kadar en büyük payı İngiltere, Almanya, Fransa ve İtalya almıştır. AB aday ülkeleri de proje hazırlama kapasiteleri ve Ulusal Ajanslarını kurma kabiliyetleri ölçüsünde programlardan 1997 yılından beri yararlanmaktadırlar. Türkiye’nin Topluluk Programları’na katılımını öngören Çerçeve Anlaşma, 21 Haziran 2002 tarihinde TBMM tarafından onaylanmıştır. Topluluk programlarına Ocak 2002’de Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) bünyesinde kurulan, Ağustos 2003’te yürürlüğe giren bir Kanunla bağımsız bir Merkez haline gelen, Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı (Ulusal Ajans) tarafından başlanmıştır. Ulusal Ajans, AB eğitim ve gençlik programlarının ülke içinde tanıtılması, koordinasyonu ve yürütülmesi görevini yerine getiren bir kuruluştur. Ulusal Ajans, gerek personeli, gerek çalışma şekli ve gerekse kurumsal yapısı bakımından Türk Kamu Yönetiminde yeni bir kurumsal anlayışı da berberinde getirmektedir. Kurumun, Türk bürokrasi yapısına göre en uygun organizasyon şeklinin nasıl olması gerektiğinin tartışılması, AB kaynaklı yeni kurumların Türk İdare yapısı içerisinde nasıl örgütlenmesi gerektiği, hangi grup kamu kurumları arasında yer alacağı konusunda bir fikir vermektedir. Bu çalışmada, Ulusal Ajansların kuruluşu, gelişimi ve görevleri incelendikten sonra, AB üyesi ülkelerden Macaristan, Portekiz ve İngiltere Ulusal Ajansları ile 2006 yılı itibarıyla aday ülke konumundaki Romanya Ulusal Ajansı hakkında bilgiler verilmiştir.
The Turkish National Agency in the process of Turkey’s membership of EU
EU with education and youth programmes aims to improve quality of life of people and enhance the peace and prosperity in public. So far Germany, England, France and Italy profited from this programmes most. Parallel to their project organising ability and the capability of establishing their National Agencies, EU countries have been benefiting from the programmes since 1997. The frames convention that suggest Turkey’s participation in the programmes of EU has been approved by TBMM in 21 June 2002. Pariticipation efforts to the programmes of union was firstly establish in January 2002 in the constiution of State Planning Organisation (SPO) and than became an independent institution with a law came into force in August 2003. National Agency is an establishment that introducts, coordinate and carries out the education and youth programmes of EU. National Agency both with its staff, the way of work and institutional system suggests a new institutional understanding in the Turkish Public Administration. Establishment gives idea about discussion of the way of the organisation that suits the Turkish bureacracy most and how should new establishments that maintained by EU be organised in the Turkish bureacracy. The investigation of the similliar establishments in some other EU countries helps with comparison. In this study, after examining the foundation, development and duties of National Agency, information about the Hungary, Portugal, England’s National Agencies and National Agency of Romania - candidate for EU in 2006- has been given.
___
- DURA, Cihan ve ATİK Hayriye (2000). Avrupa Birliği, Gümrük Birliği ve Türkiye,: Nobel Yayıncılık, Ankara.
- GÖNÜLAÇAR, Şener (2005). Türk Eğitim Sisteminin Avrupa Birliği’ne Entegrasyonu, Bitirme Projesi, Ankara Üniversitesi, Eğitim Bilimleri Enstitüsü, Ankara.
- GÜNDAY, Metin (1996). İdare Hukuku Dersleri, İmaj Yayınevi, Ankara.
- KİHTİR, Arzu (2003). Avrupa Birliği’nin Eğitim Politikası, Doktora Tezi, İstanbul Üniversitesi,İstanbul.
- NEUWAHL, Nanette; KABAALİOĞLU Haluk(2006) European Union and Turkey: Reflection on the Prospects for Membership, TOBB Yayınları, İstanbul.
- RENÇBER Ali(2005). Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları: Genel Eğitim Programı Çerçevesinde Yüksek Öğretim Alanında AB Programı (Erasmus), Maliye Bakanlığı, Devlet Bütçe Uzmanlığı Araştırma Raporu, Ankara.
- ÜLGER, İrfan KAYA (2003). Avrupa Birliği Ansiklopedisi, TURKAB Yayınları, Ankara.
