Kamu yönetiminde nihai hedef, bireylerin şikayetlerini en aza indirecek bir yönetim anlayışını yerleştirmek ve yönetim hizmetinden istifade eden bireylerin konfor derecesini hep pozitifte tutmaya çalışmaktır. Kamu yönetiminde yer alan müesseseler, kamu yönetimi-birey ilişkilerinde her zaman düzeyli bir durumun sağlanmasına hizmet etmek maksadıyla inşa edilmişlerdir. Bunu teminen tarihi süreç içerisinde pek çok düzenleme ve hamle yapılmış ve önemli mesafeler katedilmiştir. Bununla birlikte dünyada başdöndürücü hızda meydana gelen değişiklikler kamu yönetimi-birey ilişkilerinde hedeflenen seviyeyi koruma anlamında sorunların ortaya çıkmasına yol açmaktadır. İşte bu gibi durumlarda çıkan sorunların etkin ve hızlı şekilde telafisinde bireylere alternatif bir mevzi kazandırmak için yeni kurumlara ihtiyaç duyulmaktadır. Bu gaye ile Türkiyede kabul edilen yeni kurumlardan biri de Kamu Denetçiliği Kurumudur. Bu kurumun ihdasında istisnasız tüm idari işlem ve eylemlerin Kurum tarafından insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelenmesi, araştırılması ve kamu idaresine önerilerde bulunulması amaç olarak ortaya konulmuştur. Bu yönüyle Kurum yekta ve müstesna bir özellik taşımaktadır. Ancak Kurum kanununda yer alan bazı hükümler vergisel bazı uyuşmazlıklar bakımından bireylerin haklarını korumanın yasal lojistiğini sağlama noktasında belirsiz ve kısıtlayıcı bir dile sahiptir. Kurumun kabul ediliş amacı belli sorunlardan muzdarip bireyleri Kuruma başvuru imkanından azletmek olmadığına göre uygulamada yeni anlayışların kabulü ile bazı yasal değişikliklerin yapılması kaçınılmaz görünmektedir.
The ultimate purpose of public administration is to raise a management understanding in order to eliminate the individual complaints and positively improve the conveniences of individuals. The institutions holding a place under the public administration intends to provide high level position between public administration and individuals relations. Therefore, numerous regulations and movements have taken place in history and substantial improvements have been granted. Furthermore, the very latest change occurring in world brings new problems regarding to keep the same level between the public administra- tion and individuals relations. For this reason, new institutions which provide individuals an alternative solution in a more active and rapid way is required. The Public Auditing Institution in Turkey is recently founded in order to reach this goal. The main purpose of this Institution is to consider, search all adminis- trative decisions under the human rights umbrella and in the context of equity and fairness. With such characteristic the Institution has a unique facility. How- ever, some of the provisions held under the Institution Establishment Law are uncertain and restrictive in order to protect the individuals rights in tax dis- agreements. To maintain the Institution main goal, new regulations and recent steps have to take place in the Institution Establishment Law in order to raise the individuals applications whom suffer from tax disagreements.
___
Altuğ Yılmaz, Vatandaşı İdarenin Yetki Tecavüzlerine Karşı Koruyan Ombudsman Müessesesi, Yargıtay Yüzüncü Yıldönümü Armağanı, ss.159-172.
Arslan Süleyman, İngilterede Ombudsman Müessesesi, AİD, ss157-172 Bahadır Oktay, Ombudsmanlık Kurumunun İsveç, İngiltere ve Fransa İle Karşılaştırmalı İncelenmesi, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, Nisan 2010, S. 1, ss.363-384
Erhürman Tufan, Ombudsman, AİD, C. 31, S.3, Eylül 1998, ss.87-102 Eryılmaz Bilal, Kamu Yönetimi, Gözden Geçirilmiş Yeni Baskı, İstanbul, 2000.
Işıkay Mahir, Ombudsmanlık Kurumunun Avrupa Birliği ve Türkiyedeki Konumu, http://archiv.jura.uni-saarland.de/turkish/MIsikay.html Acar Örnek, Kamu Yönetimi, İstanbul, 1992.
Victor, J. Pıckl, Ombudsman ve Yönetimde Reform,Çev. Turgay Ergun, AİD, ss.37-46.
Seriye Sezen, Ombudsman: Türkiye İçin Nasıl Bir Çözüm?, AİD, C.34, S.4, Aralık 2001, ss.71-96.
Nuri Tortop, Ombudsman Sistemi ve Çeşitli Ülkelerde Uygulanması, AİD, C.31, S.1, Mart 1998, ss.3-11
Not: Çalışmada kullanılan kararlar, kazancı içtihat otomasyon programından temin edilmiştir.
