2001 iç borç takası: nedenler, yöntem ve sonuçları

2000/2001 finansal krizinin kamu borcu üzerinde yarattığı yükü vadeye yaymaya yönelik olarak 2001 yılı Haziran ayında gerçekleştirilen iç borç takası, finans tarihimizde önemli bir yere sahiptir. O dönemdeki nakit iç borç stokunun yaklaşık üçte birinin değişime konu olduğu bu işlem ile iç borçlanmanın vadesi belirgin şekilde uzatılmış, kriz sonrasında kamu borçlanmasının sürdürülebilirliğine yönelik olarak atılmış olan adımların sonuçlarının alınabilmesi açısından önemli bir zaman kazanılmış, bankacılık sektöründeki döviz açık pozisyonlarının kapatılmasına da katkı sağlanmıştır. Bu çalışmada, takas işlemine yol açan etkenler ile işlemin operasyonel ayrıntıları değerlendirmekte ve elde edilen sonuçlar ortaya konulmaktadır.

2001 domestic debt exchange: reasons, method and results

The domestic debt exchange operation, carried out in June 2001 in order to extend the debt service profile that had deteriorated due to the fiscal burden of the 2000/2001 crisis, is an important milestone in Turkey's financial history. In this operation, the Treasury replaced about one third of its marketable debt stock, lengthened the maturity of its debt portfolio, ensured public debt sustainability and contributed to the efforts that attempted closure of the open foreign currency position of the banking sector in the country. The paper examines the reasons behind this debt exchange, elaborates on the operational details and analyzes the results achieved.

___

Akyüz, Y. ve Boratav, K. (2002), "The Making of the Turkish Financial Crisis" United Nations Conference on Trade and Development Discussion Papers, 158.

Alper, C. E. (2001), "Turkish Liquidity Crisis of 2000: What Went Wrong", Russian and East European Finance and Trade, 3 7 (6), 51-71.

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (2001a), Bankacılık Sektörü Değerlendirme Raporu, Ekim 2001, Ankara, _____http://www.bddk.org.tr> (2001b), Bankacılık Sektörü Reformu Gelişme Raporu, Ağustos 2001.

Diaz-Cassou, J., Erce-Dommguez, A. ve Vazquez-Zamora, J. J. (2008a), "Recent Episodes of Sovereign Debt Restructurings, A Case-Study Approach", Occasional Paper 0804, Banca de Espana (İspanyol Merkez Bankası), _____http://www.bde.es/>

Diaz-Cassou, J., Erce-Dommguez, A. ve Vazquez-Zamora, J. J. (2008b), "The Role of the IMF in Recent Sovereign Debt Restructurings: Implications for the Policy of Lending into Arrears", Occasional Paper 0805, Banca de Espana (İspanyol Merkez Bankası).

Eichengreen, B. (2001), "Crisis Prevention and Management: Any New Lessons from Argentina and Turkey?" Background Paper for World Bank's Global Development Finance 2002.

Gtiral, M. (2001), "İç Borç Takasının Nedenleri ve Etkileri", İktisat İşletme ve Finans, 185, Ağustos 2001, 70-78.

Hazine Müsteşarlığı (1999), IMF ile yapılan Stand-By Düzenlemesine İlişkin 09/12/1999 tarihli Niyet Mektubu, Ankara, _____http://www.hazine.gov.tr> (2001a), Basın Açıklaması, 20 Şubat 2001. (2001b), Basın Açıklaması-Mart Ayı İhale Programı, 19 Mart 2001. (2001c), Basın Açıklaması, 25 Mayıs 2001.

(2001d), 6 ve 7. Gözden Geçirmeye İlişkin Niyet Mektubu, 03 Mayıs 2001. (2001e), Basın Açıklaması-Haziran Ayı İhale Programı, 31 Mayıs 2001. (200lf), Basın Açıklaması-Borç Takası Konusu ve Mali Piyasalarda Gerçekleştirilen İşlemlerle İlgili Ücretsiz Danışmanlık Hizmeti, 04 Haziran 2001. (2001g), Basın Açıklaması, 11 Haziran 2001. (2001h), Basın Açıklaması, 12 Haziran 2001. (2001i), Basın Açıklaması, 17 Haziran 2001. (200lj), Basın Açıklaması, 18 Haziran 2001.

International Monetary Fund (2001a), News Brief No: 01/39-IMF Managing Director Köfiler's Statement on Turkey, 27 Nisan 2001, Washington DC, _____http://www.imf.org>.

(2001b), Pres Release No: 01/23- IMF Approves Augmentation of Turkey's Stand-By Credit to US$19 Billion, 15 Mayıs, 2001.

(2002a), "Sovereign Debt Restructurings and the Domestic Economy Experience in Four Recent Cases", Policy Development and Review Department.

(2002b), "The Design of the Sovereign Debt Restructuring Mechanism-Further Considerations", Legal and Policy Development and Review Departments.

(2006), "Cross-Country Experience with Restructuring of Sovereign Debt and Restoring Debt Sustainability", Policy Development and Review Department.

(2011), "Fiscal Monitor: Shifting Gears Tackling Challenges on the Road to Fiscal Adjustment", Nisan 2011.

İstanbul Menkul Kıymetler Borsası (2001a), Tahvil ve Bono Piyasası Günlük Bülten -- 15 Haziran 2001, _____http://www.imkb.gov.tr>.

(200lb), Tahvil ve Bono Piyasası Günlük Bülten - 18 Haziran 2001. Krueger, A. O. (2002), "A New Approach to Sovereign Debt Restructuring", International Monetary Fund Publication Services, Washington DC.

Medeiros, C. Polan, M. ve Ramlogan, P. (2007), "A Primer on Sovereign Debt Buybacks and Swaps", IMF Working Paper, WP/07/58.

Özatay, F. (2009), Finansal Krizler ve Türkiye, Doğan Kitap, İstanbul.

Portes R. (2011), "Restructure Ireland's Debt", _____ http://www.voxeu.org>

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (2001a), Basın Duyurusu, 22 Şubat 2001, Ankara, _____http://www.tcmb.gov.tr>. (2001b), Basın Duyurusu, 12 Haziran 2001, Ankara.

Uygur, E. (2001), "Krizden Krize Türkiye: 2000 Kasım ve 2001 Şubat Krizleri", Türkiye Ekonomi Kurumu Tartışma Metni, 2001/1

Yavuz, H. H. (2009), "Kamu Borç Yönetiminde Yabancı Para Cinsinden Borçlanmanın Etkileri: Türkiye Örneği", Maliye Dergisi, Temmuz-Aralık 2009, 157, 277-292

Yeldan, E. (2002), "Behind the 2000/2001 Turkish Crisis: Stability, Credibility, and Governance, for Whom?", Paper presented at the IDEAs Conference, Chennai, Aralık 2002.