Disiplinler arası bir disiplin olarak kamu yönetimi

Kamu yönetimi disiplini, disiplinler arası bir alan olarak nitelendirilmektedir. Siyaset bilimi, idare hukuku ve işletme yönetimi disiplinlerinin kuram, yöntem ve yaklaşımlarını kullanan kamu yönetiminin bu yönü, son zamanlarda kamu yönetiminin bunalım sebebi olarak gösterilmektedir. Bu çalışmada, kamu yönetiminin disiplinler ar ası konumunun; disiplini olumlu mu, yoksa olumsuz mu etkilediği sorunu ele alınmaktadır.Kamu yönetiminin kuruluşundan itibaren farklı disiplinlerle ilişkileri incelenerek; disiplinin kuruluş döneminde siyaset bilimi ve idare hukukundan ayrışması ve işletme yönetimine yaklaşması irdelenmiştir. Disiplinin en çok etkilendiği ifade edilen işletme yönetimiyle ilişkileri ortaya konulmuş, bu ilişkilerin olumlu ve olumsuz etkileri ele alınmıştır.Sonuç olarak, disiplinlerarası yaklaşımın kamu yönetiminin bunalımına kaynaklık etmekten ziyade, ona önemli katkılar sağladığı görüşüne varılmıştır. Kamu yönetiminin diğer disiplinlerin; yöntemlerinden, yaklaşımlarından ve çözümlerinden yararlanarak kendi sorunlarını çözmeye çalıştığı tespit edilmiştir. Yakın disiplinlerden yararlanmasının, disiplinin sorun çözme kapasitesini ve yeteneğini artırdığı değerlendirilmiştir.

Public administiation as an interdisciplinary discipline

The discipline of public administration has been described as an interdisciplinary field. Public administration has been applied the theories, methods and approaches of politics, administrative law and business management disciplines and this feature of the discipline has recently been considered as a cause of crisis in the field. In this study, positive and negative influences of interdisciplinary feature of public administration are discussed.Analyzing the relationships among the discipline to other disciplines since the establishment of the discipline is examined. It is also discussed the separation of the discipline from politics and administrative law, and getting closer to business management approach.We concluded that interdisciplinary approach provides some important contributions to public administration and this situation contributes to the solution of the problems rather than to be a source of the crisis. We have identified that public administration takes advantage of methods, approaches and solutions of other disciplines and tries to solve its problems. We assessed that the discipline benefits from other disciplines and increase its problem solving ability and capacity.

___

  • BLUNTSCHLI, J. C., (1875) The Theory of the State, Oxford, (Printed at the Clarendon Press, London).
  • DRECHSLER, Wolfgang, (2005), "The Rise and Demise of the New Public Management", Post-Autistic Economics Review, No. 33, 14 September 2005, pp. 17-28; http://www.paecon.net/PAEReview/issue33ADrechsler33.htm; 08.09.2011.
  • ERYILMAZ, Bilal, (2010), Kamu Yönetimi: Düşünceler, Yapılar, Fonksiyonlar, Okutman Yayıncılık, Ankara.
  • GENÇ, Nevval, (2010), "Yeni Kamu Hizmeti Yaklaşımı", Türk İdare Dergisi, S.466, Mart 2010, ss.145-159; http://www.tid.gov.tr/Makaleler/466fnevalgenc.pdf; 07.09.2011.
  • GOODNOW, Frank, J., (1900), Politics and Administration: A Study in Government, The Macmillan Company, NewYork; http://www.archive.org/download/ politicsadministOOgoodrich/politicsadministOOgoodrich.pdf03.09.2011.
  • GÜLER, Birgül, A., (2005), Kamu Yönetimi Yaklaşımları Nasıl Sınıflandırılabilir?; Yaklaşımları Sınıflandırmak, Çalışma notu, 1 Kasım 2005; http://80.251.40.59/ politics.ankara.edu.tr/bguler/pdf/kysiniflan.pdf; 07.09.2011.
  • KARASU, Koray, (2004), Kamu Yönetimi Disiplininin Kökenine İlişkin Bir Not, II.Kamu Yönetimi Forumu, Ankara; http://kamyon.politics.ankara.edu.tr /bulten/belgeler/04.pdf; 14.07.2011.
  • KESKİN, Nuray Ertürk, (2006), "Türkiye'de Kamu Yönetimi Disiplininin Köken Sorunu", Amme İdaresi Dergisi, Cilt 39, Sayı 2, Haziran 2006, s. 1-28.
  • KETTL, D.F., (2011), "The Future of Public Administration", Humanities & Social Sciences Online; www.h-net.org/~pubadmin/tfreport/kettl.pdf; 03.09.2011.
  • LEBLEBİCİ, Doğan Nadi, (2001), "Disiplin ve Uygulama Açısından Kamu Yönetiminin "Kimlik Krizine" Yeni Bir Bakış, Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Mayıs 2001, C.25, No.l, ss. 15-24.
  • MARTİN, Daniel W., (1987), "Deja Vu: French Antecedents of American Public Administration", Public Administration Review, V. 47, No. 4, July - August 1987'den aktaran Karasu, Koray, (2004), Kamu Yönetimi Disiplininin Kökenine İlişkin Bir Not, II.Kamu Yönetimi Forumu, Ankara; http://kamyon.politics.ankara^du.tr/bulten/belgeler/04.pdf; 14.07.2011.
  • MARTİN, Daniel W., (1988), "The Fading Legacy of Woodrow Wilson", Public Administration Review, V. 48, No. 2, March - April 1988, pp. 631-636.
  • ÖZER, M. Akif, (2006), "Kamu Yönetiminde Kimlik Bunalımı Üzerine Değerlendirmeler", Sayıştay Dergisi, Sayı: 61, Nisan-Haziran 2006.
  • PARLAK, B., Sobacı, Z., (2005), Kuram ve Uygulamalarda Kamu Yönetimi: Ulusal ve Global Perspektif, Alfa Akademi Yayınları, İstanbul.
  • PESTRİTTO, R.J., (2005), Woodrow Wilson and the roots of modern liberalism, (Rowman & Littlefield Publisher Inc.).
  • RAADSCHELDERS, Jos C. N. (1999), "A Coherent Framework for the Study of Public Administration", Journal of Public Administration Research and Theory. 9, pp.281-303.
  • RAADSCHELDERS, Jos C. N. (2008), "Understanding Government: Four Intellectual Traditions in The Study of Public Administration", Public Administration V. 86, No. 4, 2008, pp.925-949.
  • RAADSCHELDERS, Jos C. N. (2011), "The Future of the Study of Public Administration: Embedding Research Object and Methodology in Epistemology and Ontology", Public Administration Review, November -December 2011, pp.916-924.
  • RUTGERS, Mark R., (1995), "Seven Sins in Thinking about the Study of Public Administration", Administrative Theory & Praxis, Vol. 17, No. 1 pp. 67-85.
  • ROSSER, C., (2011), Johann Caspar Bluntschl's Organic Theory of State and Public Administration; http://www.irspm2010.com/workshops/papers/16_ johanncaspar.pdf; 10.08.2011.
  • RUTGERS, Mark, R, (2000), "Public Administration and the Separation of Powers in a Cross-Atlantic Perspective", Administrative Theory & Praxis, V.22, No. 2, (June, 2000)'den aktaran Karasu, Koray, (2004), Kamu Yönetimi Disiplininin Kökenine İlişkin Bir Not, II.Kamu Yönetimi Forumu, Ankara; http://kamyon.politics.ankara.edu.tr/bulten/belgeler/04.pdf; 14.07.2011.
  • RUTGERS, Mark, R., (2010), "Theory and Scope of Public Administration: An Introduction to the Study's Epistemology", Public Administration Review, Foundations of Public Administration Series; http://www.aspanet.org/ scriptcontent/pdfs/FP A-Theory-Article.pdf; 11.08.2011.
  • SAMİER, Eugenie, (2005), "Toward Public Administration as a Humanities Discipline: A Humanistic Manifesto", Halduskultuur, 2005, V. 6, pp.6-59.
  • SMALL, Albion W., (2001), The Cameralists: The Pioneeers of German Social Polity, (Batoche Books, Kitchener -Ontario),
  • ŞAYLAN, Gencay, (1996), "Bağımsız Bir Disiplin Olarak Kamu Yönetimi: Yeni Paradigma Arayışları", Amme İdaresi Dergisi, C. 29, S.3, Eylül 1996, ss.3-16.
  • ŞAYLAN, Gencay, (2000), "Kamu Yönetimi Disiplininde Bunalım ve Yeni Açılımlar Üzerine Düşünceler", Amme İdaresi Dergisi, C. 33, S.2, Haziran 2000, ss. 1-22.
  • ŞENER, Hasan Engin, (2007), "Kamu Yönetiminde Postmodernizm", Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlar, (Ed. Şinasi Aksoy,Yılmaz Üstüner), Nobel, Ankara, ss.31-47.
  • THIES, C. F., and Pecquet, G.M.„ (2010), "The Shaping of a Future President's Economic Thought: Richard T. Ely and Woodrow Wilson at 'The Hopkins'"; Independent Review, September 2010, V. 15, No.2, pp.257-277: http://www.independent.org/pdf/tir/tir_l 5_02_06_thies.pdf; 11.08.2011.
  • ULUSOY, Gündüz, (2007), "Disiplinlerarası Araştırma ve Eğitim", Değişim Cağında Yüksek Öğretim: Global Trendler - Paradigmal Yönelimler, Coşkun Can Aktan (Ed.), İzmir: Yasar Üniversitesi, Mart 2007, ss. 389-398.
  • VAN DER EYDEN, Ton, (2003), Public Management of Society: Rediscovering French Institutional Engineering in The European Context, (IOS Press).
  • VIGODA, Eran, (2003),"Rethinking the Identity of Public Administration: Interdisciplinary Reflections and Thoughts on Managerial Reconstruction", Public Administration & Management: An Interactive Journal, 8, 1, 2003, pp. 1-22; http://www.spaef.com/file.php?id=261; (02.04.2012).
  • WHITE, L.D., (1945), "The Just Official", Public Administration Review, Book Review (Bonnin, Principios de Administraciön Publico ); http://www.cjbonnin.org/REFERENCIAS/whitebonnin.pdf; 11.08.2011.
  • WILSON, W., (1887), "The Study of Administration", Political Science Quarterly, V.II, No.2, June 1887.
  • WILSON, W., (1961), "İdarenin İncelenmesi", Woodrow Wilson Seçme Parçalar, (Çev. N. Abadan), Türk Siyasi İlimler Derneği Yayını, İstanbul.
  • WRIGHT, Bradley E., (2011), "Public Administration as an Interdisciplinary Field: Assessing its Relationship with the Fields of Law, Management, and Political Science", Public Administration Review, January - February 2011, pp. 96-101.