Teftiş Kurullarında Müfettişlerin Yetiştirilmesine İlişkin Bir Öneri; E-Mentorluk

Kamu yönetiminin en önemli fonksiyonlarından biri olarak teftiş, eski sistemdeki varlığını Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile birlikte devam ettirerek, idarenin faaliyetlerini ilgili mevzuata uygun olarak yerine getirip getirmediğini denetleyen ve bu denetimin sonuçları çerçevesinde yönetimin gelişmesine katkı sağlayacak tedbirleri sunan yapısını korumaktadır. Bakanlıklarda teftiş faaliyeti, kariyerden gelen deneyimli denetim elemanları aracılığıyla yerine getirilmektedir. Deneyimli denetim elemanının bir diğer görevi, mesleğe yarışma (yazılı ve sözlü) sınavıyla giren müfettiş yardımcılarının en iyi şekilde yetişmelerine yardımcı olmaktır. Yıllardan beri süre gelen ve “üstadlık” olarak tabir edilen müfettiş ve müfettiş yardımcısı ilişkisi, mevzuat ile belirlenmiş hiyerarşik yapılanmanın tümüyle hissedildiği bir konuma sahiptir. Yol gösterme ve koçluk olarak bilinen ve işletmelerin gelişim programlarında sıklıkla uygulanan mentorluk ilişkisinden farklı olan bu durumda, gönüllü bir ilişki söz konusu olmayıp, kamu yönetimi yapısında yıllar içerisinde gerçekleşen değişimlere rağmen üstadlık ilişkisinde hiçbir yenilik meydana gelmemiştir. Teftiş kurullarının yönetimin bir parçası olarak devamlılığını sürdürebilmesi adına mesleğe yeni adım atan müfettiş yardımcılarının değişen yönetim yapısına, yeni iş süreçlerine ve bilginin yenilenme hızına ayak uydurabilmelerine uygun eğitim programları ve yetiştirilme modelleri oluşturulmalıdır. Teknolojik araçlardan ziyadesiyle istifade eden ementorluk faaliyeti, teftiş kurulları açısından önemli bir model olabilir. Çalışmamızda genel anlamda bu modelin müfettiş yardımcısı eğitiminde kullanılabilirliği üzerinde durulacaktır.

A Proposal To Train Inspectors in Inspection Boards; E-Mentoring

As one of the most important functions of Public Administration inspection, in conjunction with continuing its presence in the old system government system presidential, fulfills the activities of the administration in accordance with relevant legislation controls whether the results of these control and management measures within the framework of preserves that will contribute to the development of the structure of the offering. In ministries, inspection activities are carried out through experienced auditors from careers. Another task of the experienced supervisory staff is to help the Assistant Inspectors who enter the profession through a competition (written and oral) examination to make the most of them. The relationship between the inspector and the deputy inspector, which has been referred to as” mastery” for years, has a position where the hierarchical structure determined by legislation is fully felt. In this situation, which is different from the mentoring relationship known as guidance and coaching and which is often applied in the development programs of enterprises, there is no voluntary relationship and no innovation has occurred in The Mastership relationship despite the changes that have taken place over the years in the structure of Public Administration. Training programs and training models should be established in order to ensure that the inspectorate can maintain its continuity as part of the management, so that the Assistant Inspectors who take a new step into the profession can keep up with the changing management structure, new business processes and the pace of information renewal. E-mentoring activity, which takes advantage of technological tools, can be an important model for inspection boards. In this study, we will focus on the usability of this model in the education of the Deputy Inspector.

___

  • Akin, L., ve Hilbun, J. (2007). E-mentoring in Three Voices. Online Journal of Distance Learning Administration, 10(1). 356-388.
  • Alayoğlu, N. (2012). Üstatlık: Kadim Bir Eğitim ve Kariyer Geliştirme Yöntemi, Amme İdaresi Dergisi, 45(2). 103-131.
  • An, S. ve Lipscomb, R. (2010). Instant Mentoring: Sharing Wisdom and Getting Advice Online with EMentoring, Journal of the American Dietetic Association. 110(8), 1148-1155.
  • Bartol, K. M. ve Martin, D. C. (1991). Management, McGraw- Hill Inc., New York.
  • Bayar, A. (2014). Satisfaction of Teachers with Mentoring Programs in Turkey. Anthropologists, 18(2), 299-308.
  • Bierema, L. L., ve Merriam, S. B. (2002). E-mentoring: Using Computer Mediated Communication To Enhance The Mentoring Process. Innovative Higher Education, 26(3), 211-227.
  • Bozkurt, Y. (2010), “Kamu Yönetiminde Teftiş Kurulu Başkanlığının Kaldırılmasına Dönük Sorunlar”, Ankara Barosu Dergisi, Sayı:2010/4. 269-278.
  • Ceylan, C. (2004). Mentorluk İlişkilerine Farklı Bir Yaklaşım: Kariyere Duyarlı Mentorluk. İş, Güç Endüstri İlişkileri ve İnsan Kaynakları Dergisi, 6 (1), 103-119.
  • Civriz, M. (2017), Dikkat Üstat Geliyor?, Erişim Tarihi: 16.01.2020, http://www.mcivriz.com/dikkatustat- geliyor,2,369,1#.XiA14L4zaM9
  • Culpepper, D. W. (2008). Determining the Quality And İmpact Of An Ementoring Model On At-Risk Youth. Unpublished Doctoral Dissertation. University of South Florida.
  • Çağlar, Ç. ve Özcan, K. (2013). İl Eğitim Denetmenlerinin Mesleki Gelişimlerinde Mentorluk. Adıyaman Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 13, 177-204.
  • Fagenson, E. A. (1989). The Mentor Advantage: Perceived Career/Job Experiences of Protégés Versus Non-Protégés. Journal of Organizational Behavior, 10, 309-320.
  • Hamilton, B. A., ve Scandura, T. A. (2003). E-Mentoring: Implications for organizational learning and development in a wired world. Organizational Dynamics, 31(4), 388-402.
  • Hart, E. Wayne. (2009). Seven Keys to Succesfull Mentoring. Greensboro, NC: Center for Creative Leadership (CCL).
  • Kahraman, M. (2012). Bilişim Teknolojileri Öğretmen Adaylarının Mesleki Gelişiminde E-Mentörlük, Anadolu Üniversitesi, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Eskişehir.
  • Knapczyk, D. R., Hew, K. F., Frey, T. J. ve Wall-Marencik, W. (2005). Evaluation of online Mentoring Of Practicum For Limited Licensed Teachers. Teacher Education and Special Education: The Journal of the Teacher Education Division of the Council for Exceptional Children, 28(3-4), 207- 220.
  • Kram, K. E. (1983). Phases of Mentor Relationship. Academy of Management Journal, 26 (4), 608- 625.
  • Kuzu, A. Karaman, M. ve Odabaşı, F. (2012). Mentörlükte Yeni Bir Yaklaşım: E-Mentörlük, Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 12(4), 173-184.
  • Li, Q., Moorman, L., ve Dyjur, P. (2010). Inquiry-Based Learning And E-Mentoring Via Videoconference: A Study Of Mathematics And Science Learning Of Canadian Rural Students. Educational Technology Research and Development, 58(6), 729-753.
  • Miller, A. (2004). Mentoring Students And Young People: A Handbook Of Effective Practice: Routledge.
  • Mueller, S. (2004). Electronic Mentoring As An Example For The Use Of Information And Communications Technology İn Engineering Education. European Journal of Engineering Education, 29(1), 53-63.
  • Noe, R. A. (1988). An Investigation of the Determinants of Successful Assigned Mentoring Relationships. Personnel Psychology, 41(3), 457-479.
  • O’Neill, D. K., Weiler, M. J., ve Sha, L. (2005). Software Support For Online Mentoring Programs: A Research-İnspired Design. Mentoring & Tutoring, 13(1), 109-131.
  • Özdemir, T. Y. (2012). İl Eğitim Denetmen Ve Yardımcılarının Mesleki Gelişimlerini Devam Ettirmede E-Mentorluk Modeli. Yayınlanmamış Doktora Tezi, Fırat Üniversitesi, Eğitim Bilimleri Enstitüsü Eğitim Yönetimi Teftişi Planlaması ve Ekonomisi Anabilim Dalı, Elazığ.
  • Özkalp, E., Kırel, Ç., Sungur, Z. ve Cengiz, A. A. (2006). Örgütsel Toplumsallaşma Sürecinde Mentorluk ve Mentor’un Yeri ve Önemi: Anadolu Üniversitesi Araştırma Görevlileri Üzerine Bir İnceleme, Sosyal Bilimler Dergisi, 2, 55-70.
  • Parsloe, E. ve Wray, M. (2000). Coaching and Mentoring: Practical Methods to Improve Learning. London: Kogan Page.
  • Payne, S. C. ve Huffman, A. H. (2005). A Longitudinal Examination of The Influence Of Mentoring On Organizational Commitment And Turnover. Academy of Management Journal, 48(1), 158-168.
  • Single, P. B. ve Single, R. M. (2005). E-Mentoring For Social Equity: Review Of Research To Inform Program Development. Mentoring & Tutoring: Partnership in Learning, 13(2), 301-320.
  • Strong, M. (2009). Effective Teacher Induction And Mentoring: Assessing The Evidence. New York: Teachers College Press.
  • Taymaz, H. (1993). Teftiş Kavramlar İlkeler Yöntemler, Geliştirilmiş Üçüncü Baskı, Ankara: Kadıoğlu.
  • Thomas, D. A. (1990). The Impact of Race on Managers’ Experiences Of Developmental Relationships (Mentoring And Sponsorship): An İntra-Organizational Study. Journal of Organizational Behavior, 11, 479-492.
  • Türk Dil Kurumu Türkçe Sözlük (2020). http://tdk.gov.tr/, Erişim Tarihi: 15.01.2020.
  • Uzun, A. K. (2003). Üstadlık Üzerine. İç Denetim Dergisi, Sonbahar, Sayı:7.
  • Ünlü, U. (2014). Türkiye’de Teftiş Mekanizması ve Kurumsallaşması, Ankara: Adalet.
  • Wadia-Fascetti, S. ve Leventman, P. G. (2000). E-mentoring: A Longitudinal Approach To Mentoring Relationships For Women Pursuing Technical Careers. Journal of Engineering Education, 89(3), 295-300.
  • Wilson, J. ve Elman, N. (1990). Organizational Benefits of Mentoring. Academy of Management Executive, 4, 88-94.
  • Yaşargil, H. (2004). Mentor ve Üstat, İç Denetim Dergisi, Sonbahar, Sayı:9.
  • Yeşilfidan, S. (2019). Web Tabanlı Uzaktan Eğitimde Ders Vermekte Olan Öğretim Elemanlarının Karşılaştıkları Sorunlar Ve Çözüm Önerileri: Alternatif Bir Çözüm Olarak E-Mentorluk, Marmara Üniversitesi, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul.
  • Yurtsever, G. (2009). Teftişten İç Denetime Banka Müfettişliği, İstanbul: Türkiye Bankalar Birliği Yayını.