2016

KAMU PERSONEL YÖNETİMİ ALANINDA YAŞANAN REFORM PRATİKLERİNİN AMME İDARESİ DERGİSİ ÜZERİNDEN ANALİZİ (1968-2015)

Kamu personel yönetimi (KPY) alanı son yıllarda neoliberal politikaların etkisiyle ortaya çıkan konu ve kavramlar ile reforma uğramış ve insan kaynakları yönetimi ile birlikte anılmaya başlamıştır. Bu çalışmanın amacı ise KPY reformunu TODAİE'nin yayın organlarından birisi olan Amme İdaresi Dergisi üzerinden analiz etmektir. TODAİE faaliyetleriyle kamu yönetimine yön verici olduğu iddiasını taşımaktadır. Buradan hareketle çalışmanın temel sorunu; Kamu Personel Yönetimi'ne konu olan düzenlemelerin Amme İdaresi Dergisi aracılığıyla Türkiye'nin personel reformu pratiklerini oluşturup oluşturmadığıdır. Çalışma ile -1980 öncesi ve sonrası- Kamu Personel Yönetimi alanındaki gelişmeler incelenerek idari reformlardan yapısal reformlara geçiş süreci dergi üzerinden analiz edilecektir

THE ANALYSIS OF PUBLIC PERSONEL ADMINISTRATION REFORM PRACTICES THROUGH PUBLIC ADMINISTRATION JOURNAL (1968-2015)

Public personnel administration (PPA) has been reformed through the issues and concepts derived from neoliberal policies and mentioned together with human resources management. This study aims to analyze the PPA reform through the Public Administration Journal which is a publication of TODAIE. TODAIE claims to steer public administration with its actions. From this point, the main problem of this study is whether the regulations about public administration compose the personnel reform practices of Turkey via Public Administration Journal. Moreover, the progress on the field of public personnel management –before and after 1980- will be analyzed and the transition from administrative reforms to structural ones will be discussed through the publication

PDF

___

Aldan, Mehmet (1979), “Türkiye’de Memur Seçiminde Sorunlar”, Amme İdaresi Dergisi, 12(3), ss.23 28.
Aslan, Onur Ender (2012), “Maaş İlişkisi ve Türkiye’de Memur Maaşları (1970–2008)”, Amme İdaresi Dergisi, 44(3), ss.109 140.
Aslan, Onur Ender (2011), “Fordizmden Post-Fordizme Türkiye’de Memurların Maaş Düzeni”, Amme İdaresi Dergisi, 43(1), ss.81 122.
Ataay Faruk (2008), “İkinci Kuşak Yapısal Reformlarda Program Arayışları”, Memleket: Siyaset-Yönetim, 24(6), ss.22 38.
Atay, Yeliz Şanlı (2015), “Kamu Görevlileri Toplu Sözleşmesinin Hukuki Niteliği”, Amme İdaresi Dergisi,48(3), ss.1 39.
Ateş Hamza ve Harun Kırılmaz (2015), “Sağlık Personelinin Performans Yönetimine İlişkin Görüşleri Üzerinde Kişisel Faktörlerin Etkileri”, Amme İdaresi Dergisi,48(4), ss.97 128.
Aykaç, Burhan (1990), “Personel Yönetiminde Yeterlilik İlkesi”, Amme İdaresi Dergisi, 23(4), ss.91 109.
Makal, Ahmet (2001), “Türkiye’de Kamu Kesimi Çalışanlarının Maaş ve Ücretlerine İlişkin Gelişmeler: 1923–1963”, Amme İdaresi Dergisi,34(3), ss.59 98.
Alikaşifoğlu, Kemalettin (1977), “Disiplin Cezaları”, Amme İdaresi Dergisi, 10(4), ss.32 45.
Bilgiç, Reyhan (2010), “İşe İlişkin Tutumlar, İş Rolü Algıları ve Algılanan Performans Arasındaki İlişki”, Amme İdaresi Dergisi, 43(4), ss.67 86.
Bilgin, Kamil Ufuk (2008), “Kamu Performans Yönetimi: Vali ve Kaymakamlar Performans Ölçümü Araştırması”, Amme İdaresi Dergisi, 41(2), ss.59 80.
Bilgin, Kamil Ufuk (2004), “Performans Yönetiminde İnsan Kaynağı Planlaması”, Amme İdaresi Dergisi, 37(2), ss.123 147.
Büte, Mustafa (2011), “Kayırmacılığın Çalışan Davranışları ve İnsan Kaynakları Yönetimi Uygulamaları Üzerine Etkileri: Türk Kamu Bankalarına Yönelik Bir Araştırma”, Amme İdaresi Dergisi,44(1), ss.135 153.
Canman, Doğan (1992), “Kamu Personel Rejimimiz ve Personel Reformu Üzerine Düşünceler”, Amme İdaresi Dergisi, 25(3), ss.311.
Canman, Doğan (1968), “Seçilmiş Batı Amerika Şehirlerinde Toplu Sözleşmeye Konu Olarak Memur Şikayetlerinin Çözümlenmesi”, Amme İdaresi Dergisi, 1(2), ss.47 57.
Coşkun, Sabri (1988), “Kamu Personeli Mevzuatının Uygulanmasından Doğan Yönetsel Yargı Uyuşmazlıkları”, Amme İdaresi Dergisi,21(1), ss.107 134.
Dinçer, Yıldız (1977), “Memurların Disiplin Hukuku”, Amme İdaresi Dergisi, 9(11):71 93.
Eren, Veysel (2009), “Kamu Performans Yönetiminde Ölçüt Sorunu: İdari Faaliyetlerde Başarı Ölçütleri”, Amme İdaresi Dergisi, 42(2), ss.1 21.
Eren, Veysel ve Ufuk Durna (2007), “Kamu Sektöründe performansın Anlaşılması ve Geliştirilmesi”, Amme İdaresi Dergisi, 40(1), ss.107 134.
Ergun, Cem ve Ayşegül Dericioğulları Ergun (2010), “Dönüşüm mü, Piyasalaştırma mı? Türkiye’de Sağlıkta Dönüşüm Programı Üzerine Bir Tartışma”, Toplum ve Demokrasi, 4(8-9-10), ss.33 54.
Eke, Abdulhalim (1989), “Sözleşmeli Personel Uygulaması ve Anayasa Mahkemesi Kararı”, Amme İdaresi Dergisi, 22(4), ss.69 84.
Erkin, Vedat (1971), “Personel Rejimini Geliştirme Çalışmaları”, Amme İdaresi Dergisi, 4(1), ss.41 55.
Erkin, Vedat (1969a), “ Personel Reformu Çalışmaları”, Amme İdaresi Dergisi, 2(2), ss.89 104.
Erkin, Veda (1969b), “İdarede Verim ve Personel Meseleleri”, Amme İdaresi Dergisi, 2(3), ss.37 50.
Ersan, Aysel (1975), “Devlet Memurları ve Kadro Uygulaması”, Amme İdaresi Dergisi, 8(4), ss.41 57.
Ersan, Aysel (1974), “Personel Yönetimi ve Devlet Personel Uzmanlığı”, Amme İdaresi Dergisi, 7(4), ss.93 104.
Güler, Birgül Ayman (2005), Yeni Sağ ve Devletin Değişimi Yapısal Uyarlama Politikaları, (2. Baskı), İmge Kitabevi, Ankara.
Güler, Birgül Ayman (2004), “Devlet Reformu Sorunu”, Liberal Reformlar ve Devlet, (Haz. Aytül Güneşer), KİGEM Vakfı Yay., Ankara.
Güler, Birgül Ayman (2003), “Kamu Personel Sisteminde Reform Zorlamaları”, Amme İdaresi Dergisi, 36(4), ss.17 34.
Güler, Birgül Ayman (1996), Yeni Sağ ve Devletin Değişimi, TODAİE Yay, Ankara. Güler, Birgül Ayman (1988a), “Devlet Personel Başkanlığı Üzerine Bir İnceleme-I”, Amme İdaresi Dergisi,21(1), ss.79 99.
Güler, Birgül Ayman (1988b), “Devlet Personel Başkanlığı Üzerine Bir İnceleme-II Türkiye’de Temel Personel Politikaların Evrimi”, Amme İdaresi Dergisi,21(2), ss.63 83.
Gülmez, Mesut (2002), “Kamu Çalışanları Sendikaları: 1990–2001”, Amme İdaresi Dergisi, 35(1), ss.1 27.
Gülmez, Mesut (2001), “Aykırılıklarla Dolu Kamu Görevlileri Sendika Yasası”, Amme İdaresi, Dergisi 34(3), ss.1 21.
Gülmez, Mesut (1999), “1995 Anayasa Değişiklikleri ve Sendikal Haklar”, Amme İdaresi Dergisi, 32(1), ss.3 30.
Gülmez, Mesut (1997), “Memur Sendikalarının Toplu Sözleşme Etkinliği ve Yargı Kararları”, Amme İdaresi Dergisi, 30(1), ss.69 82.
Gülmez, Mesut (1995a), “Anayasa Değişikliği ve Memur Sendikacılığı”, Amme İdaresi Dergisi, 28(4), ss.27 43.
Gülmez, Mesut (1995b), “Memur Sendikaları ve Siyasal Etkinlik”, Amme İdaresi Dergisi, 28(2), ss.29 50.
Gülmez, Mesut (1992), “Hükümet Programında Sendikal Haklar ve Memur Sendikacılığı”, Amme İdaresi Dergisi, 25(1), ss.3 26.
Gülmez, Mesut (1988), “Sözleşmeli Personel, Anayasa ve Uluslararası Kurallar”, Amme İdaresi Dergisi, 21(4), ss.25 44.
Güran, Sait (1978), “Avrupa’da ve Türkiye’de Memurların Sendikalaşması ve Yönetime Katılması”, Amme İdaresi Dergisi, 11(4), ss.12 29.
Hoff, J. Dougles (1975), “ABD Merkezi Personel Dairesi”, (Ç:Semay Büyükdavras) Amme İdaresi Dergisi, 8(4), ss.59 70.
Kalkandelen, A. Hayrettin (1987), “Norm Kadro Kılavuzu”, Amme İdaresi Dergisi, 20(4), ss.111 130.
Karadağ, Metin (2000), “Devlet personel Başkanlığı: Bir Örgüt Geliştirme Örnek Olayı”, Amme İdaresi Dergisi, 33(1), ss.133 152.
Kaya, Cemil (2005), “Memur Disiplin Suç ve Cezalarına ve Disiplin Soruşturmasına Hakim Olan Temel İlkeler”, Amme İdaresi Dergisi, 38(2), ss.61 87.
Kayıkçı, Kemal (2013), “Türkiye’de Kamu ve Eğitim Alanında Sendikalaşma ve Öğretmen ile Okul Yöneticilerinin Sendikalardan Beklentileri”, Amme İdaresi Dergisi, 46(1), ss.99 126.
Kazancı, Metin (1974), “Personel Değerlendirmesi”, Amme İdaresi Dergisi, 7(1), ss.11 26.
Köksal, Ülker A. (1968), “İktisadi Devlet Teşekkülleri Personel İdaresi ve Personeli ile İlgili Bazı Sorunlar”, Amme İdaresi Dergisi, 1(2), ss.86 102.
Kubalı, Derya (1999), “Performans Denetimi”, Amme İdaresi Dergisi, 32(1), ss.31 62.
Olgun, İhsan (1971), “Danıştay Hakimlerine Disiplin Cezaları Uygulanabilir mi?”, Amme İdaresi Dergisi, 4(1), ss.104 108.
Ölçer, Ferit (2005), “Dengeli Stratejik Performans Ölçüm ve Yönetim Sisteminin (Balanced Scorecard) Tasarımı ve Uygulaması”, Amme İdaresi Dergisi, 38(2), ss.89 134.
Övgün, Barış ve Aziz Küçük (2013), “Sağlık Hizmetlerinde Yeniden Ölçeklendirme: Bölge Uygulamaları”, Amme İdaresi Dergisi, 46(1), ss.57 80.
Övgün Barış (2013) “Değişmeyen Kamu Politikası: Kamu Yönetimi Reformu”, AİBÜ Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi,13(2), ss.325 329
Öztürk, Namık Kemal (2006), “Kamu Sektöründe Performans Ölçümü ve Karşılaşılan Sorunlar”, Amme İdaresi Dergisi, 39(1), ss.81 99.
Saltman Richard B. ve Joseph Figueras (1997), European Health Care Reform, Analysis of Current Strategies, WHO, Geneva. Serim, Bülent (1988), “Sözleşmeli Personelin Hukuki Statüsü”, Amme İdaresi Dergisi, 21(1), ss.135 154.
Sürgit Kenan (1972), Türkiye’de İdari Reform, TODAİE, Ankara. Şen, Mustafa Lütfi (1995), “Liyakat İlkesi ve Türk Personel sistemindeki Uygulaması”, Amme İdaresi Dergisi, 28(1), ss.77 92.
Şehitoğlu, Yasin ve Cemal Zehir (2010), “Türk Kamu Kuruluşlarında Çalışan Performansının, Çalışan Sessizliği ve Örgütsel Vatandaşlık Davranışı Bağlamında İncelenmesi”, Amme İdaresi Dergisi, 43(4), ss.87 110.
Şaylan, Gencay (1971), “Memur Sendikaları Üzerine Bazı Notlar”, Amme İdaresi Dergisi, 3(4), ss.136 151.
Soydan Tarık (2007), “Yeni Sağ Politikalar: Türkiye’de Kamu Reformu ve Kamu Hizmetleri”, Eğitim, Bilim, Toplum Dergisi, 5(17), ss.112 135.
Tikici, Mehmet (1990), “Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Hizmet İçi Eğitimin Norm Kadro ile İlişkilendirilmesi”, Amme İdaresi Dergisi, 23(2), ss.95 103.
Topçuoğlu, Alper (1977), “Devlete Bağımlı Çalışanlar ve Ücretler”, Amme İdaresi Dergisi, 10(4), ss.23–31.
Topçuoğlu, Alper (1975), “Ücret Prodüktivite İlişkileri”, Amme İdaresi Dergisi, 8(2), ss.127 147.
Tortop, Nuri (1986a), “Personel Yönetimi ile İlgili Bazı Kavramların Uygulanması ve Anlamı”, Amme İdaresi Dergisi, 19(3), ss.31 42.
Tortop, Nuri (1986b), “Devlet Memurlarının Sicili ve Yeni Sicil Yönetmeliğinin Getirdiği Yenilikler”, Amme İdaresi Dergisi,19(4), ss.3 12.
Tortop, Nuri (1984), “Memurların Dernek Kurma Hakkı ve Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları”, Amme İdaresi Dergisi,17(1), ss.40 51.
Tortop, Nuri (1983), “Disiplin, Disiplin Cezaları ve Disiplin Suçları” Amme İdaresi Dergisi,16(3), ss.89 100.
Tutum, Cahit (1990), “Kamu Personeli Sorunu”, Amme İdaresi Dergisi, 23(3), ss.31 45.
Tutum, Cahit (1980), “Türk Personel Sisteminin Sorunlarına Genel Bir Yaklaşım”, Amme İdaresi Dergisi, 13(3), ss.95 107.
Tutum, Cahit (1973), “Gerçekleştirilemeyen Reform: Personel Reformu”, Amme İdaresi Dergisi, 6(3), ss.3 26.
Tutum, Cahit (1969), “Yeni Personel Rejimi Üzerine”, Amme İdaresi Dergisi, 3(3), ss.11 29.
Tutum, Cahit (1968a), “Türkiye’de Memur Sendikaları”, Amme İdaresi Dergisi, 1(2), ss.29 46.
Tutum, Cahit (1968b), “Türkiye’de Personel Reformu Üzerine Düşünceler”, Amme İdaresi Dergisi, 1(1), ss.32 45.
Uçar, Aslı Yılmaz (2014), “Kapitalizmde Planlama: Tarihsel ve Toplumsal Çözümleme”, Amme İdaresi Dergisi, 47(3), ss.43 68.
Usta, Aydın (2012), “Kamu Örgütlerinde Kurumsal Karne Modeli İle Performans Yönetimi: Boyutlar ve Göstergeler”, Amme İdaresi Dergisi, 45(1), ss.99 120.
Wasti, S. Arzu (2002),“Türkiye de Akademik Bir İnceleme Alanı Olarak Personel veya İnsan Kaynakları Yönetimi 1972–1999”, Amme İdaresi Dergisi, 35(3), ss.1 37.
Yuluğ, Mustafa (1968), “Kamu Kesiminde İstihdam Sorunu ve Yeni Personel Rejimi” Amme İdaresi Dergisi, 4(2), ss.46 51.