Kaymakam Olma Sürecinde Kamu Yönetimi: 2014/6894 Karar Sayılı Yönetmeliğin Etkisi

Kamu Personel Seçme Sınavı’nda (KPSS) yer alan kamu yönetimi alanı, 2014 yılında yapılanyönetmelik değişikliğinden önce Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavı’na başvuru yapmak için ağırlıklıbir öneme sahipti. Ancak yapılan bu değişiklikten sonra adaylar KPSS’ye girme şartı aranmaksızın,Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavı’na girebilmektedirler. Bu durumun, kamu yönetimi öğretimiüzerinde olumsuz sonuçlar ortaya çıkarabileceği düşünülmektedir. Bu düşünceden hareketle yapılanbu çalışmada, ilgili yazın içerik taramasına tabi tutularak durum tespiti yapılmıştır. Yapılan tespitsonucunda KPSS’nin Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavı için ön koşul olmasına son verilmesininkamu yönetimi öğretiminde bazı sorunlara neden olacağı kanaatine varılmıştır. Bu bağlamda ortayaçıkan durumun kamu yönetimi öğrencilerinin okuma talebini, motivasyonunu ve öğrencilerinbölüme olan ilgisini azaltabileceği ve bununla beraber kamu yönetimi öğretiminin yöneticileraçısından gerekliliğinin sorgulanabileceği sonuçlarına ulaşılmıştır.

Public Administration in Becoming District Governor: Affect Of 2014/6894 Numbered Regulation

The public administration domain in the Public Personnel Selection Examination had a weightened importance for district governor candidates before the regulation amendment in 2014. However, after this amendment, the candidates are taken to the pre-qualification examination for the district governor without having to enter the Public Personnel Selection Examination (KPSS). This study was aimed to determine the situation with content analysis of the related literature, based on the idea that this situation may create negativities for public administration education. As a result of the study, it was concluded that KPSS exam discontinuation of being pre-condition for the examination district governor might decrease the demand of taking education in the public administration department, student motivation and interest of the students in the public administration department and therewith the necessity of public administration education for governors could be questioned.

PDF

___

Acar, K. (2013). Osmanlı Devleti’nde Bir İdari Reform Denemesi: Tuna Vilayeti (1864-1867). Doktora Tezi. Ankara: Gazi Üniversitesi.
Altan, Y., & Kerman, U., & Aktel, M. (2009). Kamu Yönetiminde Lisan Öğretimi: Kamu Yönetimi Öğrencileri Üzerinde Bir Araştırma. SDÜ Fen Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, 20, 227-252.
Aydın, A. H. (2012). Kamu Yönetimine Giriş. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
Baskıcı M. (2011). Mekteb-İ Mülkiye’de Mükafat ve Mücazat Sistemi. Mülkiye Dergisi, 35 (273), 9-23.
Baskıcı, M. (2009). Mekteb-i Mülkiyeden Siyasal Bilgiler Fakültesine 150 Yılın Kronolojisi. Mülkiye Dergisi, (33), 265, 249-276.
Başa Ş. (2008). Ülkemizde Uygulanan Mülki Yönetim Sistemi. ODTÜ Kamu Yönetimi Öğrencilerine verilen konferans notudur. https://www.academia.edu/6582346/T%C3%9CRK%C 4%B0YEDE_M%C3%9CLK%C4%B0_Y%C3%96NE T%C4%B0M_S%C4%B0STEM%C4%B0_KONFER ANS_ 07,08,2017
Başa, Ş., & Mete, Y. (2011). Birinci Sınıf Mülki İdare Amirliği Düzenlemesi Üzerine Eleştirel Bir Değerlendirme. Yakındoğu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 4/2, 34-64.
Başaran, A. (1968). Türk İdare Taksimatının Tarihi. Mülkiyeliler Birliği Dergisi, 10, 11-12. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (2018). Bakanlıklara Bağlı, İlgili İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname Numarası: 4). (Erişim tarihi: 17.09.2018), http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/07/201807 15.htm
Çapar, S. (2016). İlçe ve Kaymakam. İdarecinin Sesi Dergisi, 174, 18-22. Dahiliye Memurları Kanunu, Kanun Numarası: 1700, Kabul Tarihi:9/6/1930. (Erişim Tarihi: 17.09.2018), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.1700- 20130711.pdf
Demir, K., A., & Yavaş, H. (2015). Kamu Yönetiminin Geleceği Üzerine Kavramsal Bir Tartışma. Yönetim Bilimleri Dergisi, 13, (25), 91-113.
Duran, L. (1973). Türk Kaymakamı. Amme İdaresi Dergisi, 6/2, 3-14.
Ergun, T., & Polatoğlu, A. (1988). Kamu Yönetimine Giriş. Ankara: Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları.
Eryılmaz, B. (2016). Kamu Yönetimi Düşünceler: YapılarFonksiyonlar-Politikalar. Kocaeli: Umuttepe Yayınları.
Gündüz, M. (2016). Enderun Mektebi ve Osmanlıda “Üstün Yeteneklilerin Eğitimi”. Eğitime Bakış Eğitim Öğretim ve Bilim Araştırma Dergisi, 12 (37), 11-20.
Güneş, M. (2013). Osmanlı Taşra İdaresinin Değişim Sürecinde Kaymakamlık Kurumu (1842-1871). Doktora Tezi. İstanbul: Marmara Üniversitesi.
Gürbüz, R. (2016). Merkezi İdarenin Taşra Teşkilatı Olarak İl ve İlçe İdareleri. İdarecinin Sesi Dergisi, 174, 23-30.
Hürriyet Arşiv Haberleri (2001). Kurumlar İçin Eleme Sınavı Hafta Sonu. (Erişim tarihi: 24.09.2017), http://www.hurriyet.com.tr/kurumlar-icin-elemesinavi-haftasonu-39252188
İçli, G. (2009). Sosyolojiye Giriş. Ankara: Anı Yayıncılık. İl İdaresi Kanunu, Kanun No: 5442, Kabul Tarihi: 10.6.1949. (Erişim tarihi: 24.09.2017), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.5442.pd f İş kanun ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması ile bazı alacakların yeniden yapılandırılmasına dair kanun, kanun no: 6552 kabul tarihi: 10/9/2014. (Erişim tarihi: 24.09.2017), http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/09/201409 11M1-1.htm
Kalkışım, H. M. (2012). Geçmişten Günümüze Kamu Yönetimi Disiplini. İçinde: Kamu Yönetimi YönetimSiyaset Ekseninde Yeniden Yapılanma, (s. 1-16) , E. Y, Koçak, A, C, Çiçek (Ed.). Ankara: Gazi Kitabevi.
Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik, Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi: 18/3/2002 No: 2002/3975, Dayandığı Kanunun Tarihi: 14/7/1965.
Karasar, N. (2012). Bilimsel Araştırma Yöntemi. Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık.
Kodal, T. (2006). Denizli’nin İlçelerinden Çardak’ın İdari Serüveni: Denizli’ye Bağlanması ve İlçe Haline Gelmesi, Pamukkale Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 19, 105-116.
Kurban, S. (2016). Tanzimat Sonrası Dönemden Günümüze Üst Düzey Yönetici Eğitimi, Bilecik Şeyh Edibali Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1, 71-81.
Nohutçu, A. (2007). Kamu Yönetimi. Ankara: Savaş Yayınevi.
OSYM (2002). KPSS Duyurusu. (Erişim tarihi: 17.02.2019),
http://www.osym.gov.tr/TR,3548/13052002-tarihlikpss-basin-duyurusu.html
OSYM (2014a). KPSS: Kamu Personel Seçme Sınavı, Duyuru (16 Ocak 2014). (Erişim tarihi: 29/09/2017), http://www.osym.gov.tr/TR,2849/2014-kpss16012014.html
OSYM (2014b). 2014 Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) Lisans Kılavuzu. (Erişim tarihi: 24.09.2017), http://dokuman.osym.gov.tr/pdfdokuman/2014/KPSS/0 014KPSSLiSANSKiLAVUZU02052014.pdf
OSYM (2014c). 2014 İçişleri Bakanlığı Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavı (2014-Kaymakamlık). (Erişim tarihi: 24.09.2017), http://dokuman.osym.gov.tr/pdfdokuman/2014/Kayma kamlik/2014-Kaymakaml%C4%B1k SinavaiLiskingenelbilgiler.pdf
OSYM (2015). 2015 İçişleri Bakanlığı Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavı (2015-Kaymakamlık). Sınava İlişkin Genel Bilgiler Temel İlke ve Kurallar. (Erişim tarihi: 25.09.2017), http://dokuman.osym.gov.tr/pdfdokuman/2015/Kayma kamlik/2015KaymakamlikSINAVAILISKINGENELB ILGILER30012015.pdf
OSYM (2016). 2016 İçişleri Bakanlığı Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavı (2016-Kaymakamlık). Sınava İlişkin Genel Bilgiler Temel İlke ve Kurallar. (Erişim tarihi: 21.09.2017), http://dokuman.osym.gov.tr/pdfdokuman/2016/KYMK /KILAVUZ02112016.pdf
OSYM (2017a). Duyuru. (Erişim tarihi: 17.02.2019), https://www.osym.gov.tr/TR,12921/2017-kpss-ve-oabtadaylarinin-dikkatine-06012017.html
OSYM (2017b). 2017 Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) Klavuzu. (Erişim tarihi: 17.09.2018), https://dokuman.osym.gov.tr/pdfdokuman/2017/KPSS/ KILAVUZ14062017.pdf
OSYM (2017c). 2017 İçişleri Bakanlığı Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavı (2017-Kaymakamlık) başvuru klavuzu. (Erişim tarihi: 17.02.2019), https://dokuman.osym.gov.tr/pdfdokuman/2017/KYM K/YKILAVUZ13072017.pdf
OSYM (2018a). 2018 Kamu Personel Seçme Sınavı (Kpss) Kılavuzu Lisans. (Erişim tarihi:17.02.2019), https://dokuman.osym.gov.tr/pdfdokuman/2018/KPSS/ KILAVUZ10052018.pdf
OSYM (2018b). İçişleri Bakanlığı Kaymakam Adaylığı Giriş Sınavı (2018-Kaymakamlık) Başvuru Klavuzu. https://dokuman.osym.gov.tr/pdfdokuman/2018/KYM K/Internetkitap04092018.pdf (Erişim tarihi: 17.02.2019).
Ömürgönülşen, U. (2004). Türkiye’de Lisans Düzeyinde Kamu Yönetimi Öğretiminin Kurumsal Gelişimi ve Sorunları. İçinde: Kemal, Öktem, Uğur, Ömürgönülşen (Ed.), Kamu Yönetimi Gelişimi ve Güncel Sorunları, (27-84). Ankara: İmaj Yayınevi.
Önen, M., & Kanaryan, H. G. (2014). Kad-Med. İçinde: M. A. Özer (Ed.), Kamu ve Özel Sektör Yönetimi İçin Yönetim Sözlüğü. Ankara. Adalet Yayınevi.
Özdemir, H., & Pekgözlü, İ. (2014). Meh-Öğr. İçinde: M. A. Özer (Ed.), Kamu ve Özel Sektör Yönetimi İçin Yönetim Sözlüğü. Ankara: Adalet Yayınevi.
Özer, M. A. (2012). Yeni Kamu Yönetimi. Ankara: Barış Kitabevi.
Özer, M. A., & Önen, S. M. (2016). 200 Soruda Yönetim Kamu Yönetimi. Ankara: Gazi Kitabevi.
Özer, M. A., Akçakaya, M., Yaylı, H., & Batmaz, N. Y. (2015). Kamu Yönetimi Klasik (Yapı ve Süreçler). Ankara: Adalet Yayınevi.
Parlak, B., & Doğan, K. C. (2016). Kamu Yönetimi Kamu Yönetimi Disiplinin Gelişmesinde Rol Oynayan Kurumsal Yönler Üzerinde Bir Giriş. İstanbul: Beta Basım Yayın.
Parlak, B., & Sobacı, Z. (2012). Ulusal ve Küresel Perspektifte Kamu Yönetimi Teori ve Pratik. Bursa: MKM Yayıncılık.
Sencer, M. (1984). Tanzimat’a Kadar Osmanlı Yönetim Sistemi. Amme İdaresi Dergisi, 17/2, 21-44.
Seyidoğlu, H. (2009). Bilimsel Araştırma ve Yazma El Kitabı. İstanbul: Güzem Can Yayınları.
Sönmez, M. (2014). Mülki İdare Sistemini Etkileyen Faktörler. Türk İdare Dergisi, 479, 243-278
Toraman, Ö. (2002) Osmanlıda Taşra İdaresi: Klasik Dönem. Türk İdare Dergisi, 437, 191-200.
Türk Dil Kurumu (2017). Büyük Türkçe Sözlük. (Erişim tarihi: 21.09.2017), http://tdk.gov.tr/index.php?option=com_bts&arama=ke lime&guid=TDK.GTS.5954e6b0572e56.42072215
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, Kanun No: 2709, Kabul Tarihi: 18/10/1982. (Erişim tarihi: 24.09.2017), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2709.pd f
Türkiye Cumhuriyeti Devlet Personel Başkanlığı (2017) 2017 Yılından İtibaren KPSS’de Uygulanacak Değişiklikler Hakkında Duyuru. (Erişim tarihi: 24.09.2017), http://www.dpb.gov.tr/tr-tr/duyuru/2017- yilindan-itibaren-kpssde-uygulanacak-degisikliklerhakkinda-duyuru
Üstdal, M., & Kural, G. (1997). Bilimsel Araştırma Nasıl Yapılır Nasıl Yazılır. İstanbul: Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş.
Yaşar, M. Ş. (2011). Türkiye’de Mülki İdare Sistemi ve Mülki İdare Amirliği. Yüksek Lisans Tezi. Ankara: Ankara Üniversitesi
Yatkın, A. (2014). Yab-Zor. İçinde: M. A. Özer(Ed.), Kamu ve Özel Sektör Yönetimi İçin Yönetim Sözlüğü. Ankara: Adalet Yayınevi.