Barış ve güvenlik: Küresel kamu malı olarak sunumu ve finansman mekanizmaları

İlk olarak Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı tarafından 1999 yılında yayınlanan eserde önem kazanan küresel kamu malları, fayda ve zararlarının (suç, terörizm, hastalık gibi) sınırları ülkelere, bölgelere, zengin ya da yoksul nüfus gruplarına hatta nesillere kadar yayılan kamu mallarıdır. Barış ve güvenlik de bir küresel kamu olarak kabul edilir ve barış ve güvenliği destekleyici tüm faaliyetler bu mala katkıda bulunur. 20. yüzyılda yaşanan savaşlar, milyonlarca insanın ölümüne neden olurken, bu savaşların uluslararası topluma mülteci maliyeti, doğrudan ekonomik ve fırsat maliyetleri, askeri maliyetler, istikrarsızlığın yarattığı maliyetler ve uluslararası barış operasyonlarının maliyetleri gibi dışsal maliyetleri de ortaya çıkmıştır. Yerel ve ulusal düzeyde kamu malının sunumu vergileme, düzenleme hatta üretimi sağlamaya zorlama otoritesine sahip devletçe organize edilirken küresel düzeyde böyle bir kurum ya da güç, bir başka deyişle bir “dünya devleti” bulunmamaktadır. Bu nedenle küresel kamu mallarının ve küresel barış ve güvenliğin yeterli sunumu, etkin çalışan bir uluslararası işbirliğine, uluslararası örgütlere, uluslararası vergilemeye ve resmi kalkınma yardımlarına bağlıdır. Kalkınma ve küresel kamu mallarının sağlanması ise birbirine bağlı süreçlerdir. Resmi Kalkınma Yardımları (ODA-Official Development Assistance), küresel kamu mallarının, dolayısıyla küresel barış ve güvenliğin finansmanı ve sunumu için mevcut politikalardan biridir.

Peace and secrity: Provision and financing mechanisms as a global public goods

Global public goods achieved prominence with the United Nations Development Programme’s publication in 1999. Global public goods are public goods with benefits or costs (crime, terrorism and disease) that extend across countries and regions, across rich and poor population groups, an even across generations. Peace and security is itself conceived of as a global public good and the activities to support peace and security are defined as contributing to this good. During the 20th century wars, 110 million deaths and the costs of to the international community are including refugee costs, direct economic and alternative costs, military costs, instability costs, and of international peace operations. At the local and national level the provision of public goods is typically organized by the state, with authority to tax, regulate and even coerce to ensure such provision. At the global level there is no institution (there is no “world government”) with equivalent powers. Adequate provision of global public goods and global peace and security depends on adequate provision of effective international cooperation (international cooperation may be a small part of the total effort—but it is often crucial), international taxation and development aid activities. Development and the provision of global public goods are joint processes. ODA is also policies available to adress global public goods and global peace and security financing and provision.

PDF

___

Altınok, B. (2008). BM’nin 2008-2009 Bütçesi 700 Milyon $ Arttı. ABVİZYON. 29 Aralık 2008.
Anand, P.B. (2002). Financing the Provision of Global Public Goods, Discussion Paper No: 2002/10,UNU-WIDER.
Clemenço, R. (2004). Resource Needs and Availability for Protecting Global Environmental Public Goods. Prepared for International Task Force on Global Public Goods. 15 February 2005.
Clemenço, R. (2005). Costs of Benefits of Environmental Public Goods Provisio., Prepared for International Task Force on Global Public Goods. 5 April 2005.
Çayhan, B.E. (2002).Avrupa Güvenlik ve Savunma Politikası ve Türkiye. Akdeniz Üniversitesi İ.İ.B.F.Dergisi (3). ss. 42-55.
Demir, İ. (2006). Küresel ve Bölgesel Savunma Hizmetlerinin Politik Ekonomisi. 21. Türkiye Maliye Sempozyumu, Kamu Maliyesinde Güncel Gelişmeler. Çanakkale Üniversitesi İ.İ.B.F. Maliye Bölümü Yayın No: 1. ss. 225-238.
Ferroni, M., A. Mody (2002) (Eds.). International Public Goods: Incentives, Measurement and Financing. Washington D.C. Kluwer Academic Publishers and World Bank.
Kanbur R., Sandler T. and Morrison K. (1999). The Future of Development Assistance: Common Pools and International Goods, Policy Essay. No: 25. Washington D.C. Overseas Development Council.
Kaul, I. Grunberg I. and Stern A. (Eds) (1999). Global Public Goods: International Cooperation in the 21 st Century. New York. 1999.
Kaul, I., Grunberg I. and Stern A. (1999). Defining Global Public Goods. içinde ed. By. Kaul, I.,Grunberg I. and Stern A. Global Public Goods: International Cooperation in the 21 st Century,New York. 1999.
Kaul, I., Conceicao, P., le Goulven, K. and Mendoza, R.U. (Eds) (2003). Providing Global Public Goods. New York : Oxford University Press.
Kirmanoğlu, H. (2000). Uluslararası Kamusal Mallar. İ.Ü. Maliye Araştırma Merkezi Konferansları(39). ss. 9-16.
Kirmanoğlu, H., Yılmaz, B.E. ve Susam, N. (2006). Maliye Teorisinin Çıkmazı, Küresel Kamusal Mallar. 21. Türkiye Maliye Sempozyumu, Kamu Maliyesinde Güncel Gelişmeler. Çanakkale Üniversitesi İ.İ.B.F. Maliye Bölümü Yayın No: 1. ss. 169-193.
Mendez, Ruben P. (1999). Peace as a Global Public Good. içinde ed. By. Kaul, I., Grunberg I. and SternA. Global Public Goods: International Cooperation in the 21 st Century. New York. pp. 382-416.
Moller, B (2004). Peace as a Global Public Good. Instıtute for History, International and Social Studies Aalborg University, Development Research Series. W.P. No: 127.
Sagasti, F. and Bezanson, K. (2001). Financing and Providing Global Public Goods: Expectations and Prospects. Prepared for Ministry of Foreign Affairs. Instıtute of Development Studies.Sussex. November 2001.
Shakow, A. (2005). Review of Global Public Goods Lead Institutions. Prepared for International Task Force on Global Public Goods. 5 April 2005.
Shimizu, H. and Sandler, T. (2002). “Peacekeeping and Burden-Sharing, 1994-2000”. Journal of Peace Research 39(6). pp. 651-668.
Sköns, E. (2004). The Costs of Armed Conflict. Prepared for International Task Force on Global Public Goods. 7 October 2004.
Sköns, E. (2005). International Financing of Peace Operations. Prepared for International Task Force on Global Public Goods. 22 March 2005.
Susam, N. ve B.E. Yılmaz (2007). Uluslararası Mali İlişkiler. Ünite 6. Açıköğretim Fakültesi Yayınları. Eskişehir.
te Velde, D. W., Morrisey, O. and Hewitt, A. (2002). Allocating Aid to International Public Goods.içinde ed. by. Ferroni, M, A. Mody; International Public Goods: Incentives, Measurement and Financing. Washington D.C. Kluwer Acedemic Publichers and World Bank. pp. 119-156.
Ulutürk, S. ve S. Akyol (2006). Küresel Kamu Malı, Hegemonya ve İstikrar’ın Küresel Ekonomi Politiği. 21. Türkiye Maliye Sempozyumu, Kamu Maliyesinde Güncel Gelişmeler. Çanakkale Üniversitesi İ.İ.B.F. Maliye Bölümü Yayın No: 1. ss. 259-272.
İNTERNET KAYNAKLARI
United Nations (2004). Report of the High Level Panel on Threats, Challenges and Change. New York. A/59/565. 2 December 2004. Online (erişim tarihi 30 Kasım 2008)(http://www.un.org/secureworld/report2.pdf)
United Nations (2009). BM Enformasyon Merkezi. Online (erişim tarihi 08.08.2009)(http://www.unicankara.org.tr/index.php?LNG=1&ID=102#s1) United Nations (2009). Background Note: 31 July 2009. Online (erişim tarihi 30.08.2009)(http://www.un.org/Depts/dpko/dpko/bnote010101.pdf )
World Bank Development Committee (2001). Poverty Reduction and Global Public Goods : A Progress Report. 13 April 2001. Online (erişim tarihi 28.12.2008) (http://siteresources.worldbank.org/DEVCOMMINT/Resources/Document/DC2001-0007(E)-GPG.pdf)
OECD (Organisation and Economic Co-Operation and Development). CRS/DAC veri tabanı. Creditor Reporting System / Development Asistance Committee database. Online (erişim tarihi 15 Eylül 2008) (http://stats.oecd.org/WBOS/index.aspx)