HAKKI HAKAN YILMAZ, PELİN VAROL İYİDOĞAN, EDA BALIKÇIOĞLU

Üniversite Eğitim ve Araştırma Hastane Döner Sermayelerinin Mali Performansı ve Risk Alanları

Döner sermayeli işletmeler mali yönetim sistemimiz ve kurumsal performans üzerindeki etkileri nedeniyle kamu maliyesi açısından önemli kurumsal yapılar haline gelmiştir. Çalışmamızda 42 üniversite döner sermaye hastanesinin gelir, gider, borç yapısı 20092015 dönemi için panel veri analiziyle incelenmektedir. Analiz sonuçları döner sermaye gelir ve gider yapısındaki değişimin, döner sermaye açıkları ve borçları üzerinde anlamlı bir etkisi olduğunu göstermektedir. Üniversite döner sermayelerinde hizmet sunumu sürecinde gelirlerdeki artış yanında harcama yönetimini iyileştirmeye yönelik olmak üzere atılacak somut adımlar mali performansın iyileşmesine neden olacaktır. Mali yönetimin hastanelerde disiplinler arası çalışmalarla etkinlik odaklı olmak üzere iyileştirilmesi ve iç kontrol sisteminin kurumsallaşması mali performansın iyileşmesi ve sürdürülebilirlik açısından kaçınılmaz görülmektedir.

Financial Performance and Risk Areas of University Training and Research Hospital Revolving Funds

Revolving funds have become critical institutions in terms of public finance due to our financial management system and the effects on corporate performance. In our study, the revenue, expenditure and debt structure of 42 university revolving fund hospitals are analyzed by panel data analysis for 2009-2015 period. The results of the analysis show us that change in the structure in income and expenses is a significant on revolving fund deficits and debts. The concrete steps to be taken to improve expenditure management beside increasing revenues in the university revolving funds will result in improving financial performance. The improvement of the fiscal management system based on the efficiency in the hospitals through interdisciplinary studies and the establishment of an effective internal control system are inevitable for ensuring better fiscal performance and financial sustainability.

___

Alagöz, A. (1982), Kamu Döner Sermaye İşletmeleri, DSİ Matbaası, Ankara.
Altuğ, F. (2004), Kamu Bütçesi, Ezgi Kitabevi, Bursa.
Arrow, K.J. (1963),” Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care”, Ameri-can Economic Review, 53, s. 941-973.
Balıkçıoğlu, E., “Varol İyidoğan, P. ve Yılmaz, H.H. (2016), “Üniversite Tıp Fakültesi Döner Sermayelerinde Yaşanan Mali Açığın ve Borçların Üniversite Mali Yönetim Yapısı Üzerinde Yarattığı Baskı ve Bunun Eğitim Hizmet Kalitesi Üzerindeki Etkisi”, Internati-onal Conference on Quality in Higher Education Proceedings Book; Sakarya: November 24-25.
Baltagi, B.H. (2008), Econometrics, Springer.Berlin.
Can, A. ve İbicioğlu, H. (2008). Yönetim ve Yöneticilik Yönünden Üniversite Hastanele-rinin Değerlendirilmesi, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakül-tesi Dergisi, C.13, Sayı.3, s.253-275.
Çetinkaya, Ö. (2003), “Konsolide Bütçenin Başlangıç Değerlerinin Uygulama Sonuçları İle Birlikte Değerlendirilmesi”, Akdeniz İİBF Dergisi ,(5).
Edizdoğan, N. ve Çetinkaya, Ö. (2014), Kamu Bütçesi, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa.
Emil, F., Yılmaz, H. H., Yazıhan, N., Tunca, D. (2013), Türkiye’de Sağlık Politikaları ve Sağlık Harcamalarının Etkinliği Üzerine Bazı Gözlemler, Ankara Üniversitesi Yayını, Ankara
Gujarati, D. N. (2003), Basic Econometrics, McGraw-Hill, New York.
Gümüş, M. (2006). Üniversite Hastaneleri ve Döner Sermaye Sistemlerinin İşleyişi: Sorunlar ve Çözüm Önerileri, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
Hatipoğlu, İ. (2013), “Üniversite Hastanelerinin Finansal Sürdürülebilirliği”, Maliye Ba-kanlığı Üniversite Hastaneleri Birliği Sunumu”, www.uhbd.org/uhbd15/25MAYIS2013/ ILHAN_HATIPOGLU.ppt (01.03.2017).
Hazine Müsteşarlığı, (2010), Kamu İşletmeleri Raporu.
İyidoğan Varol, P., Balıkçıoğlu, E., Yılmaz, H.H. (2017), “The Tax Effects of Health Expenditures on Aging Economies: Empirical Evidence on Selected OECD Countries”, Romanian Journal of Economic Forecasting, XX (1), s. 118-129.
Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü, Döner Sermayeli İşletmeler Verileri, 2016
Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü, DMİS, Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemleri, http://dmisproje.muhasebat.gov.tr/ (02.01.2017).
Stiglitz, J. (1988), Economics of the Public Sector, W.W. Norton & Company, New York.
Tosun, U. (2014), 150 Soruda Devlet Üniversitesi Bütçeleri, Sonçağ Yayınları, Ankara.
Wennberg, J.E., Barnes, B.A. ve Zubkoff, M. (1982), Professional Uncertainty and the Problem of Supplier-induced Demand, Social Science and Medicine, 16 (7), s. 811-824.
Yazıcı,İ.H. (2012), “Döner Sermayeli İşletmeler”, http://uhbd.org,ppt,erişim: 11.01.2016
Yazıcı, İ. H. (2014), Döner Sermayeli İşletmeler, Muhasebat Kontrolörleri Derneği, An-kara
Yenigün, T. (2011), Kamu Mali Yönetimi Kapsamında Üniversite Döner Sermaye İş- letmelerinin Yeniden Yapılandırılması ve Bir Model Önerisi, (Yayınlanmamış Doktora Tezi), Afyon Kocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
Yılmaz, H. H. (2007), Türkiye’de 2000 Sonrası Dönemde Uygulanan İstikrar Program-larında Mali Uyumda Kalite Sorunu, TEPAV Yayını, Ankara.
Yılmaz, H. H. (2010), Döner Sermayeli İşletmelerin Yeniden Yapılandırılması, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü Çalıştayı Sunumu, Kızılcahamam.
Yılmaz, H. H. , N. Yazıhan, (2014), Ankara Üniversitesi Hastanelerinde Sağlık Uygula-ma Tebliği Fiyatları Hesaplaması, Ankara Üniversitesi Yayını, Ankara