Kamu Yönetiminde Kırtasiyecilikle Mücadele: Farklı Bir Bakış

Kırtasiyecilik kavramının anlamı, boyutları ve ortaya çıkışındaki gerekçeleri dikkate aldığımızda, uygulamada ortadan kaldırılmasının mümkün olmadığı görülmektedir. Aslında bütünüyle ortadan kaldırmak istenebilir bir şey de değildir. Çünkü bir takım olumsuzluklarının yanında, halkı koruyan ve onların güvenliklerini sağlayan önemli ve olumlu yanları da vardır. Ancak, bu özelliklerinin olması kırtasiyeciliğin azaltılmasına engel oluşturmaz. Kırtasiyecilik yönetilebilir bir seviyede tutulabilir. Kırtasiyecilik sorununa çözüm bulabilmek, genel olarak kamu yönetiminde reform sorununa çözüm bulmak kadar önemlidir. Çünkü kırtasiyeciliğin azaltılması, kamu yönetiminde reform çalışmalarının önemli bir parçasını oluşturur. Bu bakımdan kırtasiyeciliğin çözümü etkinlik ve verimlilik gibi daha kapsamlı sorunların çözümüyle birlikte ele alınmalıdır.

___

Baldwin, J.N. (1990), "Perceptions of Public Versus Private Sector Personnel and Informal Red Tape: Their Impact on Motivation", American Review of Public Administration, 20, 1, March.
Brynard, D.J. (1990), "Responsiveness of the Public Servant: Origins, Obstacles, and Strategies", Politeia, 9, 2.
Brynard, DJ. (1995), "Combating Red Tape in the Public Sector", International Journal of Public Sector Management, 8, 4.
Çitci, O. (1983), " 'Kamu Bürokrasisi' Üzerine", Amme idaresi Dergisi, C. 16, Sayı: 4, Aralık.
Dobel, J.P. (1990), "Integrity in the Public Service", Public Administration Review, vol.50, (May/June).
Downs, A. (1977), Inside Bureaucracy, Little, Brown and Company, Boston, MA.
Ergun, T. (1984), "Konumuz Bürokrasi", Amme İdaresi Dergisi, C. 17, Sayı:1, Mart
Eryılmaz, B. (1993), Bürokrasi, Anadolu Matbaacılık, İzmir.
Gregg, J.M.H., Diegelman, R.F. (1979), "Red Tape on Trail: Elements of A Successful Effort to Cut Burdensome Federal Reporting Requirements", Public Administration Review, 35, 2, March-April.
Henry, N. (1986), Administration and Public Affairs, 3rd.edition, Englewood Cliffs, New Jersey.
Hyneman, G.S. (1950), Bureaucracy in Democracy, Harper and Brothers, New York.
Juran, J.M. (1967), "The Diseases Can Be Cured", (Ed.) Rowat, D.C., Basic Issues in Public Administration, Macmillan, New York, NY.
Kaufman, H. (1977), Red Tape, Its Origins, Needs, and Abuses, The Brooking Institution, Washington, D.C.
Lipsky, M. (1980), Street-Level Bureaucracy, Russell Sage Foundation, New York
Magazine, A.H., Shields, B.C. (1977), "The Paper Work Forest: Can State and Local Governments Find a Way Out?", Public Administration Review, 37, 6, November/December.
Methlie, L.B., Sprague, R.H. (1985), Knowledge Representation for Decision Support System, North Holland, Amsterdam
Nigro, F.A., Nigro, L.G. (1989), Modern Public Administration, 7th, Harper and Row, New York
Rohr, J.A. (1991), "The Problem of Professional Ethics", The Bureucrat, (Spring)
Romzek, B.S. (1984), "The Human Factor in the Federal Workforce: Work Experiences, Self-Esteem and Organizational Involvement Among Public Employees", Review of Public Personel Administration, 5, 1, Autumn
Rosenbloom, D.H. (1986), Public Administration, Random House, New York.
Rosenfeld, R.A. (1984), "An Expansion and Application of Kaufman's Model of Red Tape: The Case of Community Development Block Grants", The Western Political Quarterly, 37, 4, December.
Rowat, D.C. (1967), Basic Issues in Public Administration, Macmillan, New York, NY.
Sharp, W.R. (1952), "Procedurel Vices: la Papersarie", (Eds.) Metron, R.K., Gray, A.P., Hockey, B., Selvin, H.C., Reader in Bureaucracy, Free Press, Glenceo IL.
Strauss, E. (1961), The Ruling Servants, George Allen and Unvin, London.
TÜSİAD (1983), Kamu Bürokrasisi, İstanbul.