TÜRK CEZA HUKUKUNDA KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI

5237 sayılı Türk Ceza Kanunu m.6/1-cde tanımlanan kamu görevlisi kavramı ile 765 sayılı TCK da yer alan me- mur tanımını değiştirilmiştir. Kamu görevlisi kavramının içeriğinin belirlenmesi, TCK m.5 düzenlemesi de dikkatealındığında, ceza hukuku bakımından doğurduğu sonuçlar itibariyle daha da önemli hale gelmiştir. TCK m.6/1-ctanımlamasında kullanılan temel ölçüt, kamusal faaliyettir. Ancak kamusal faaliyet kavramına ilişkin olarak herhangibir mevzuatta tanım bulunmamaktadır. Bu sebeple, çalışmada kamu görevlisi kavramının içeriğine ilişkin sorunlar vekamusal faaliyet incelenmeye çalışılmıştır.

CONCEPT OF CIVIL SERVANT IN TURKISH CRIMINAL LAW

Officer conception which prescribed in 765 numbered Turkish Penal Code has been changed as civil servant by thenew Turkish Penal Code (N. 5237) article 6/1-c. Determining scope of civil servant has become more important withconsequences in the light of TPC article 5. Although the basic element of TPC art. 6/1-c s definition is public activity;it isn t defined in any legislation. For these reasons, problems of definition of public officer and public activity areexamined.

PDF

___

Akyıldız, Ali: Memur Yargılamasında İdari Süreç, GÜHFD, Cilt 5, Sayı 1-2, 2001. Akyılmaz, Bahtiyar/ Sezginer, Murat/ Kaya, Cemil: Türk İdare Hukuku, 4. Bs., Seçkin, Ankara, 2013. Artuk, Mehmet Emin/Gökcen, Ahmet/Yenidünya, A.Caner: Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 10. Bs., Turhan Kitabevi, Ankara, 2010. Aydın, Hüseyin: Ceza Hukukunda Kamu Görevlisi Kavramı, in.Ankara Barosu Dergi- si, Yıl 68, S.2010/1, ss. 109-128. Aydil, Ertan: Yetkili Kamu Görevlisinin Resmi Evrakta Sahtekarlık Suçu, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), 2006. Demren-Dönmez, Burcu: Türk Ceza Kanunda Kamu Görevlisi Kavramı, TBBB Der- gisi, 2011, S.94, ss. 95-130. Duran, Lütfi: Anayasa Mahkemesine Göre Türkiyenin Hukuku Düzeni II, in. Amme İdaresi Dergisi, S.19/2, Haziran 1986, ss. 3-28. Duran, Lütfi: İdare Hukuku Meseleleri, Gözden Geçirilmiş İlaveli Yeni Yayın, Fakül- teler Matbaası, İstanbul, 1964. Erat, Veysel: Kamu Görevlisi Kavramı Açısından Geçici Köy Korucuları, in. Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 28, S.1, Y. 2013, ss. 169-196. Eren, Hayrettin: 1982 Anayasası ve Kamu Görevlileri Kavramı, AÜ Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, C. II, S.1, 1998, ss. 55-87. Erman, Sahir: Ceza Tatbikat ve Takibatında Memur, Ankara Üniversitesi SBF Der- gisi, Y 1947, C. 2, S.3. Eroğlu, Hasan: İdare Hukuku, Genel Esaslar, İdari Teşkilat ve İdarenin Denetlenme- si, 5. Bs, Turhan Kitabevi, Ankara, 1985. Eryılmaz, Nevin: Devlet Memurlarının Ceza Yargılaması ve İzin Sistemi, Bahçeşehir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, 2014. Giritli, İsmet /Bilgen, Pertev /Akgüner, Tayfun: İdare Hukuku, 2. Bs., Der Yayınları, İstanbul, 2006. Gökcan, Hasan Tahsin / Artuç, Mustafa: Ceza Hukukunda Kamu Görevlisi ve Özel Soruşturma Usulleri (Memur Yargılaması), 3. Bs, Seçkin, Ankara, 2012. Gökcan, Hasan Tahsin: Görevi Kötüye Kullanma, Zimmet, Banka Zimmeti, İrtikap, Rüşvet Suçları ve Kamu İdaresine Karşı İşlenen Suçlar, Seçkin, Ankara, 2008. Gözler, Kemal: İdare Hukuku Dersleri, 4.Bs, Ekin Kitabevi, Bursa, 2006. Gülan, Aydın: Kamu Hizmeti Kavramı, İHİD, Çevrimiçi (ET. 20.3.2015): http:// www.journals.istanbul.edu.tr/iuihid/article/viewFile/1023002591/1023002183. Güran, Sait: Anayasa Mahkemesinin 1982 Anayasası Döneminde Personel Hukuku- na Bakışı", Anayasa Yargısı, Ankara, 1989. Kanlıgöz, Cihan: 1982 Anayasasına Göre Kamu Görevlisinin Anlam ve Kapsamı, ET. 01.01.2015: http://www.tbmm.gov.tr/anayasa/anayasa24.htm. Livanelioğlu, Ömer Asım: Ceza Usul Hukukumuzda Memur Yargılamaları, Ankara Barosu Dergisi, S.1995/1, ss. 42-52. Memiş-Kartal, Pınar: Görevi Kötüye Kullanma Suçu (TCK m.257), in. Prof. Dr. Nur Centele Armağan, İstanbul, 2014, ss. 1373-1395. Okuyucu-Ergün, Güneş: Görevi Kötüye Kullanma Suçu, TBB Dergisi, S.82, 2009, ss. 1-31. Özbek, Veli Özer: TCK İzmir Şerhi, Türk Ceza Kanunun Anlamı, Cilt 1, 4. Bs., Seç- kin, Ankara, 2010. Özen, Muharrem/Tozman, Önder: Türk Ceza Hukukunda Kamu Görevlisi Kavramı, in. Amme İdaresi Dergisi, C. 42, S.4, ss. 25-57. Özgenç, İzzet: Uygulamalı Ceza hukuku, Çözümlü Örnek Olaylar ve Mahkeme Ka- rarları, Paşahan Matbaası, Konya, 1998. Özgenç, İzzet/ Şahin, Cumhur: Kamu Görevinin Kötüye Kullanılması Suçu Üzerine Düşünceler, GÜHFD, C.VI, S.1-2, Haziran-Aralık 2002. Özgenç, İzzet: Türk Ceza Kanunu Gazi Şerhi, 2. Bs., Seçkin, Ankara, 2005. Sarsıkoğlu, Şenel: Zimmet Suçunun Kooperatifler Kanunu ve Yardım Toplama Ka- nunu Özelinde Değerlendirilmesi, TBB Dergisi, S.(104)-2013, ss. 204-224. Selçuk, Sami: İdare ve Ceza Hukuklarında Memur Kavramı, Yargıtay Dergisi, Y.23, S.90, Ocak 1975. Serim, Bülent: Anayasa Mahkemesinin Son Kararı ve KİT Personeli, Amme İdaresi Dergisi, S.22/3, Eylül 1989, ss. 51-73. Sevcan, Aysel: Kamu İdaresinin Güvenilirliğine ve İşleyişine Karşı Suçlar, Türk Ceza Kanunun 2 Yılı, Teoride ve Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Türk Ceza Hukuku Derneği Yayınları 10, İstanbul, 2008. Soyaslan, Doğan: Ceza Hukukunda Memur Kavramı (Kamu Menfaati İçin Görev- lendirilmiş Şahıslar), (Memur), (ET.20.2.2015), http://dergiler.ankara.edu.tr/dergi- ler/38/297/2729.pdf. Sucuoğlu, Arif Naci: Ceza Hukukunda Görevi Kötüye Kullanma Suçları, Çankaya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, 2010. Şekercioğlu, C. Metin: Ceza Hukukumuzda Memur Kavramı, Cezaevi Matbaası, İs- tanbul, 1974. Tan, Turgut: Anayasa Mahkemesi Kararlarında Kamu Hizmeti Yaklaşımı, Anayasa Yargısı Dergisi, C.8, 1991, ss. 233-252. Tezcan, Durmuş/ Erdem, Mustafa Ruhan/Önok, R. Murat: Teorik ve Pratik Ceza Özel Hukuku, 11. Bs., Seçkin, Ankara, 2014. Tezcan, Durmuş: Kamu İdaresinin Güvenilirliğine, İşleyişine ve Kamu Barışına Kar- şı Suçlar, in.Türk Ceza Kanunun 2 Yılı, Teori ve Uygulamada Karşılaşılan So- runlar, Türk Ceza Hukuku Derneği Yayınları 10, İstanbul 2008. Toroslu, Nevzat: Ceza Hukuku Özle Kısım, 7. Bs. Savaş Yayınevi, Ankara-2013. Üzülmez,. İlhan: Görevi Kötüye Kullanma Suçu (TCK m.257), GÜHFD, C. XVI, Y. 2012, S.1, ss. 191-216. Yılmaz, Dilşat: Türk Hukukunda Kamu Hizmeti Kavramı ve Kriterleri, GÜHFD, C. XII, Y. 2008, S.1-2, ss. 1215-1234.