Belediye hizmetlerinde bilgi -iletişim teknolojilerinin kullanımı ve e-Belediye uygulamalarındaki son gelişmeler: Bir literatür taraması

Gelişen bilgi ve iletişim teknolojileri, zamanla hantallaşan yerel kamu bürokrasisi için, etkin ve verimli hizmet sunumu ve örgütlerin izlenebilir ve denetlenebilir kılınmaları bakımlarından çok büyük kolaylıklar sağlamaktadır. Ayrıca bu teknolojiler, halkın hizmetlerden daha hızlı yararlanma, yönetime ait bilgiye daha çabuk ulaşma ve yükümlülüklerini zahmetsizce yerine getirme konularındaki beklentilerine de yanıt vermektedir. e-Devlet; devletin halka karşı yerine getirmekle yükümlü olduğu görev ve hizmetler ile halkın devlete karşı üstlendiği yükümlülüklerin elektronik iletişim ve işlem ortamlarında yerine getirilmesini sağlayan projeyi ifade eder. e-Devlet’in yerel boyuttaki adı olan e-Belediye ise, kente ilişkin verilerin güncel bilişim teknolojileri destekli çalışmalarla yönetilerek, bu verilerden kent ve toplum yararına çeşitli bilgiler üretilmesi ve etkin bir biçimde halkın hizmetine sunulması anlamına gelir. e- Belediye uygulamaları ile birlikte kaynaklar etkin ve verimli kullanılmakta, güncel ve doğru bilgilerin ışığında hızlı ve isabetli kararlar alınabilmektedir. Yerel halk da bilgi paylaşımı ve erişilebilirlik sayesinde belediye faaliyetleri hakkında kolayca bilgi sahibi olabilmekte, belediye ile ilgili iş ve işlemlerini daha kolay ve çabuk gerçekleştirebilmektedir. Bu yolla katılımcı demokrasi gelişmekte, şeffaf, hesap verebilir, halka yakın ve duyarlı yönetsel yapılar oluşturulabilmektedir. Bu çalışmada, bilgi ve iletişim teknolojilerinin yerel hizmetlerdeki kullanımı tarihsel gelişimi ile birlikte incelenmekte, e-Belediye uygulamalarının yerel yönetim sistemi içindeki yeri ve önemi ile bu alanda karşılaşılan sorunlar belirlenmektedir. Çalışmada ayrıca e-Belediye uygulamalarında yaşanan son gelişmeler çeşitli örneklerden yola çıkılarak değerlendirilmektedir.

The usage of information and communication technologies at municipal services and latest improvements within e-municipality activities: A literature review

To reduce bureaucracy and increase accountability and transparency in municipalities, the usage of information and communication technologies is indispensable. The main beneficiary of these technologies would be local people who would get public services quicker and without hassle. E-Government is a project in which public services occur in electronic communication ground. e-Municipality is sub-branch of e-government. The data related to city is managed in e-municipality and several beneficial findings are produced by using the data. e-Municipality increases efficiency. The most effective decisions could be taken by using e-municipality. Local people could easily reach the information about their municipality’s activities. Local people could also get municipal services easier and quicker in e-municipality. Local governments could be more transparent and accountable due to e-municipality benefits. Local participation would be more in e-municipality. This study examines the usage of information and communication technologies for local public services from an historical perspective. Moreover, the importance of e-municipality and its problems in practice would be investigated. The latest improvements in e-municipality would be evaluated by using case studies.

PDF

___

AKTEL, Mehmet. (2009), “İl Belediye Web Sitelerinin İşlevselliği Üzerine Bir Araştırma”, Süleyman Demirel Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, Yıl: 2009, C.14. S.2.
AYMAN GÜLER, Birgül. (2001), “Yerel Yönetimler ve İnternet”, http://inettr. org.tr/inetconf7/Sunum/yerelyonetim.doc, (21.07.2010).
BAŞTAN, Serhat ve ÖKMEN, Mustafa. (2004), “Tümleşik E-Devlet Sistemleri ve Yerel Uygulamalarda Sağladığı Yeni İletişim Olanakları”, Yerel Yönetimler Kongresi, Dünden Bugüne Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanma, Bildiriler Kitabı, 03-04 Aralık 2004, Biga, Çanakkale.
BİRLEŞMİŞ MİLLETLER KALKINMA PROGRAMI TÜRKİYE (UNDP). (2011), “UNDP ve Bilgi-İletişim Teknolojisi”, http://www.undp.org.tr/Gozlem3.aspx?WebSayfaNo=323, (01.05.2011).
CANDEMİR, Aykan ve SAVAŞÇI KAZANÇOĞLU, İpek. (2009), “E-Belediye Çerçevesinde Ege Bölgesi Kıyı Belediyelerinin Web Sitelerinin İçerik Analizi Yöntemiyle Değerlendirilmesi”, 7. Uluslararası Bilgi, Ekonomi ve Yönetim Kongresi Bildiriler Kitabı.
CEYHUN, Yurdakul ve ÇAĞLAYAN, Ufuk. (1997), Bilgi Teknolojileri Türkiye İçin Nasıl Bir Gelecek Hazırlamakta, Ankara: Türkiye İş Bankası Yayınları.
ÇORUH, Mustafa. (2008), “Belediyeler ve İnternet”, inet-tr’08-XIII. Türkiye’de İnternet Konferansı Bildirileri, 22-23 Aralık 2008, Ankara: Orta Doğu Teknik Üniversitesi.
DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI (DPT). (2000), Uzun Vadeli Strateji ve Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı (2001-2005), Ankara: DPT Yayını.
DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI (DPT). (2006a), Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2011), Ankara: DPT Yayını.
DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI (DPT). (2006b), Bilgi Toplumu Stratejisi (2006-2010) DPT Strateji Belgesi, Ankara: DPT Yayını.
DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI (DPT). (2006c), Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013) 2007 Yılı Programı, Ankara: DPT Yayını.
DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI (DPT). (2007), Kamuda İyi Yönetişim, Dokuzuncu Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Ankara.
DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI (DPT). (2010a), Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013) 2011 Yılı Programı, Ankara: DPT Yayını.
DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI (DPT). (2010b), Orta Vadeli Program (2011- 2013), Ekim 2010, Ankara: DPT Yayını.
ERDAL, Murat. (2002), “Elektronik Bilgi Çağında Kamu Yönetimi: E-Devlet”, Yayınlanmamış Ders Notları, İstanbul.
ERDAL, Murat. (t.y.), “Elektronik Belediye Kavramı ve İstanbul Büyük Şehir Belediyesi Uygulaması”, www.umut.org/pdf/ebelediye.pdf, (22.04.2011).
GÜRLER HAZMAN, Gülsüm. (2005), “Afyonkarahisar Belediyesinde e-Belediye Uygulamaları ve Yerel Farkındalık”, Afyon Kocatepe Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, C.VII, S.2.
HENDEN, H. Burçin ve HENDEN, Rıfkı. (2005), “Yerel Yönetimlerin Hizmet Sunumlarındaki Değişim ve E-Belediyecilik”, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, www.e-sosder.com ISSN:1304-0278 Güz 2005, C.4, S.14.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MAHALLİ İDARELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (MİGM). (2010), Yerelbilgi Projesi Kullanım Kılavuzu.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MAHALLİ İDARELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (MİGM). (2011), “E-Devlet (Yerel) Uygulamaları Anketi Raporlaması”, Ankara, Mart, http://www.migm.gov.tr/Dokumanlar/e- Devlet(Yerel)UygulamalariAnketi.pdf, (01.05.2011).
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MAHALLİ İDARELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. (2011), “2010 ADNKS-Nüfus Sayımına Göre Türlerine ve Nüfuslarına Göre Belediyelerin Dağılımı”, http://www.migm.gov.tr/Dokumanlar/Nufus_2010.xls, (23.04.2011).
KAYPAK, Şafak. (2010), “E-Dönüşüm Sürecinde E-Devlet Yapılanması ve Antakya Belediyesine Yansıması”, 8. Uluslararası Bilgi, Ekonomi ve Yönetim Kongresi, İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi, 28-31 Ekim 2010, http://beykon.org/foto2010/21.pdf, (14.05.2011).
KILIÇ, Özgür. 2006, “E-Devlet Anlayışının Büyükşehir Belediye Yönetimlerinde Uygulanması: Kayseri Büyükşehir Belediyesi Örneği”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Mustafa Kemal Üniversitesi SBE, Hatay.
ÖZKARA, Nedime. 2010, “E-Belediye: Tarsus Örneği”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Mersin Üniversitesi SBE, Mersin.
SAATÇİOĞLU, Cem. (2010), “Yerel Yönetimlerde Bilgi Sistemleri ve Teknolojileri: İstanbul Örneği”, 8. Uluslararası Bilgi, Ekonomi ve Yönetim Kongresi, İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi, 28-31 Ekim 2010, http://beykon.org/foto2010/20.pdf, (21.03.2011).
SANKUR, Bülent. (2002), Ansiklopedik Bilişim Sözlüğü, İstanbul: Pusula Yayıncılık.
ŞAHİN, Ali. (2007), “Türkiye’de E-Belediye Uygulamaları ve Konya Örneği”, Erciyes Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, S.29, Temmuz-Aralık 2007.
ŞİŞMAN, Aziz. 2006, “E-Devlet’in Bir Alt Portalı Olarak E-Mülkiyet Kavramının Geliştirilmesi”, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Yıldız Teknik Üniversitesi FBE, İstanbul.
TUTAR, Hasan. (2006), Yönetim Bilgi Sistemi, Seçkin Yayınevi, Ankara. TÜRK SANAYİCİLERİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ (TÜSİAD) VE TÜRKİYE BİLİŞİM VAKFI (TBV). (2007), eDevlet Yolunda eBelediye Kıyaslama Çalışması 2007, İstanbul.
TÜRK SANAYİCİLERİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ (TÜSİAD) VE TÜRKİYE BİLİŞİM VAKFI (TBV). (2009), eDevlet Yolunda eBelediye Kıyaslama Çalışması, İstanbul.
TÜRKASYA STRATEJİK ARAŞTIRMALAR MERKEZİ (TASAM). (2006), EBelediyecilik Kılavuzu: Yerel Yönetim Vatandaş Etkileşimi, Stratejik Rapor, İstanbul: TASAM Yayınları.
TÜRKİYE BİLİŞİM DERNEĞİ (TBD). (2004), II. Türkiye Bilişim Şurası EBelediye Raporu, Ankara.
TÜRKİYE EKONOMİK VE SOSYAL ETÜDLER VAKFI (TESEV). (2008), İyi Yönetişim El Kitabı, İstanbul: TESEV Yayını.
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU (TÜİK). (2011a), “Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi 2010 Yılı Sonuçları”, http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=8428, (13.04.2011).
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU (TÜİK). (2011b), “Belediye Sayısı ve Nüfusu”, http://www.tuik.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=1336, (08.05.2011).
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU (TÜİK). (2011c), “En Son Kullanım Zamanına Göre Bireylerin Bilgisayar ve İnternet Kullanım Oranları”, http://www.tuik.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=41, (09.04.2011).
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU (TÜİK). (2011d), “Son Üç Ay İçinde İnternet Kullanan Bireylerin İnterneti Kişisel Kullanma Amaçları”, http://www.tuik.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=46, (16.04.2011).
WESCOTT, Clay G. (2011), “E-Government in The Asia-Pacific Region”, http://www.adb.org/Documents/Papers/E-Government/egov-asiapac.pdf, (13.04.2011).
YANIK, Murat. (t.y.), “Yeniden Doğrudan Demokrasi”, http://www.edemokrasi. org/index.php?option=com_content&view=article&id=26:yenidendorudan- demokrasi&catid=7:makaleler&Itemid=21, (07.05.2011).
YILDIZ, Mete. (2006), “Yerel Yönetimlerde İnternet Uygulamaları ve E-Devlet”, http://www.bilgiyonetimi.org, (02.06.2011). 2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu.