Avrupa Birliği'ne üyelik sürecinde Türk kamu yönetimi

Bu çalısmanın amacı; 1950’li yıllarda daha çok ekonomi ve ortak savunma kaygıları ile yola çıkan, 1992 yılı Maastricht Antlasmasıyla bir siyasal birlige dönüsen Avrupa Birligi’nin (AB, yerel yönetim konusundaki politikaları ve Birlige üyelik sürecinde olan Türkiye’nin, yerel ve bölgesel politikalarının bunlardan nasıl etkilenmekte oldugunun ortaya konmasıdır. Bu çerçevede bu çalısmanın konusu, AB’ne üyelik sürecinde Türk kamu yönetiminin dönüsümü, temel özelikleri ve sorunlarının, çözüm önerilerini de içerecek biçimde analiz edilmesidir.

The Turkish public administration in the process of adaptation to the EU

The aim of this study, Local administration policies of the European Union that started out with the intention of economics and common defence reasons in 1950’s, that turned into a Political Union with the Maastricht Pact in 1992 and to put forward how Turkey’s public administration, local and regional policies will be influenced by these developments as a candidate country of the union. The objective of this study is to determine some solution proposals that could be suggested in the context of basic characteristics and problems in the transformation of Turkish public administration encountered in the course of adaptation to the EU.

PDF

___

ABGS (2008), http://www.abgs.gov.tr/, (Erisim Tarihi:02.02.2008)
AKDOGAN, A. Argun (2004), “Uygulama Açısından Türkiye’de Kamu Yönetimi Reformu”,Amme İdaresi Dergisi, 37(4).
AL, Hamza (2004), “Türk Kamu Yönetiminde Liberal ve Postmodern Esintiler: Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı”, Amme İdaresi Dergisi, 37/4.
AVRUPA BiRLiGi AVRUPA KOMiSYONU TÜRKiYE TEMSiLCiLiGi (2000), 2000 Yılı Genisleme Stratejisi, Ankara, ss.13-23.
AYKAÇ, Burhan (2003), “Yönetimin iyilestirilmesi ve Örgütsel Degisim”, Türkiye’de Kamu Yönetimi, (Ed. B.Aykaç, S.Durgun, H.Yayman, Yargı Yayınları, Ankara.
AYKAÇ, Burhan ve Digerleri (2003), “Türkiye’de idari Reform Hareketlerinin Elestirel Bir Tahlili”, G.Ü., İ.İ.B.F. Dergisi, S.2003/2.
BALCI, Asım (2004), “Türk Kamu Yönetimi Sisteminin AB Normlarına Uyumlastırılması”, Avrupa Birligi Sürecinde Türkiye, Uzun, T., ve Özen, S.,(ed), Seçkin Yayıncılık, Ankara.
BENINGTON,, J. and HARVEY, J. (1999), “Networking in Europe” The New Management of British Local Governance, Gery Stoker (ed.), Macmillan Pres, London.
BESE, E., (2003), “Avrupa Birligi’nin Adalet ve içisleri Politikası”, Avrupa Birligi: Ortak Politikalar ve Türkiye, (Ed.:M. Kar, H, Arıkan), Beta Yayınevi, İstanbul.
BORATAV, Korkut (1997), ”Ekonomi ve Küresellesme”, Küresellesme, (Ed.: Isık Kansu), imge Yayını, Ankara.
BOUDREAU, Julie-Anne (2003), “The Politics of Territorialization: Regionalizm, Localism and Other Isms… The Case of Montreal”, Journal of Urban Affairs, 25/2, pp.179-199.
BOZKURT, Ömer (2002), “Avrupa Birligi Süreci ve Kamu Yönetimi”, Küresellesme ve Avrupa Birligi Sürecinde Türk Kamu Yönetimi Sempozyumu, Türk Parlamenterler Birligi, Ankara.
BRUSIS, M. 2003, “Institutional Culture, Party Government or Europeanisation? Explaining Executive Change in Bulgaria , the Czech Republic and Hungary”, Paper Presented at DVPWKongress,22.05.2003, Mainz.
CAN, H., ÖZEN, Ç., (2007), “Zor Ya da Zoraki Aday: Türkiye’nin Avrupa Birligi’ne Tam Üyelik Süreci”, Türkiye-AB iliskileri, Efegil, E., Erol, M.S., (ed), Orion Yayını, Ankara.
CAN, H., (2007), “Türkiye’nin Avrupa Birligi ile Bütünlesme Sorunları”, Türkiye AB iliskileri,(Ed.; Efegil, E.,Erol, M.S), Orion Yayını, Ankara.
ÇAKMAK, D., (2007), “Türk Kamu Yönetimi Sisteminin AB ilkelerine Göre Yeniden Yapılandırılması: Merkeziyetçilikten Adem-i Merkeziyetçilige”, http://mail.google.com/mail/?ui=1&realattid=f_f9gtwbfl&attid=0.1&disp=vah&view=att&th=1167 b6858235e0ff ,(Erisim Tarihi: 26.11.2007)
DAVUTOGLU, Ahmet (1998), ”Uluslararası iliskilerdeki Gerilim Alanları ve 21. Yüzyıl ile ilgili Projeksiyonlar”, Yeni Türkiye Dergisi, Yıl:4, S.19.
DPT (2004), Türkiye’nin AB’ne Katılım Sürecine iliskin 2004 Yılı ilerleme Raporu, DPT Yayını, Ankara.
DPT (1995), 7. Bes Yıllık Kalkınma Planı, DPT Yayını, Ankara.
DPT (2000), 8. Bes Yıllık Kalkınma Planı, DPT Yayını, Ankara.
DRUCKER, Peter F. (1994), Kapitalist Ötesi Toplum (Çev. B.Çorakçı), inkılap Yayınevi,İstanbul.
DURRSCHMIDT, Jorg (2002), “Multiple Agoras: Local and Regional Environmental Policies Between Globalization and European Pathways of Transformation”, Innovation, 15/3, pp.193- 208.
EROGUL, Cem (1997), ”Ulus-Devlet ve Küresellesme”, Küresellesme(Editör: I. Kansu), imge Yayını, Ankara.
HARPER’S MAGAZINE (1998), Global Roulette, June, Vol. 296.
EROL, Kemal (1995), “Gönüllü Kurulusların Türk Hukuk sistemindeki Yeri ve Avrupa Birligi Mevzuatı ile Karsılastırmalar”, Gönüllü Kuruluslar Konferansı (28-29 Mart 1995), Türkiye Çevre Vakfı Yayını, Ankara.
ERYILMAZ, Bilal, (1995), "Yerel Yönetim Sendromu", Yeni Türkiye, S.4, Haziran.
GIDDENS, Anthony (2000), Elimizden Kaçıp Giden Dünya, (Çev. O. Akınhay), Alfa Yayını,İstanbul.
GOLDSMITH, M.J.F, KLAUSEN, K.K. (1997), European Integration and Local Government,Edward Elgar, Cheltenham.
GÖKDERE, A., (1991), Gümrük Birligi Açısından Avrupa Toplulugu ve Türkiye iliskileri,Ankara.
GÖRMEZ, Kemal (2000), “Demokratiklesme Açısından Merkezi Yönetim- Yerel Yönetim iliskileri”, G.Ü İ.İ.B.F Dergisi, S.4, ss.81- 88.
GÖRMEZ, Kemal, (1997), Yerel Demokrasi ve Türkiye, Vadi Yayını, Konya.
GÜVEN, E., (2002), “Üçüncü Sunus”, Küresellesme ve Avrupa Birligi Sürecinde Türk Kamu Yönetimi Sempozyumu, Türk Parlamenterler Birligi, Ankara.
HEPER, Metin (1974), Bürokratik Yönetim Gelenegi, ODTÜ Yayını, Ankara.
HUGHES, Owen E. (2003), Public Management and Adminbistration, Third Edition, Macmıllen Press, London.
JOHN, Peter (2000), “The Europeanisation of Sub-national Governance”, Urban Studies, Vol. 37,No:5-6, pp.877- 894.
KAIZER, Karl (2001), “Demokrasi Sorunu Olarak Küresellesme”, (Çev. F.Timur), Türkiye ve Siyaset Dergisi,,Eylül.
KELES, Rusen (1994), Yerinden Yönetim ve Siyaset, Cem Yayını, İstanbul.
KÖSECİK, Muhammet (2002), “Avrupa Birligi’nin Bütünlesmesi Sürecinde Yerel Yönetimler” AB Bütünlesme Sürecinde Türkiye’de Yerel Yönetimler (Edit: B.Parlak, H.Özgür), Alfa Yayını,İstanbul, ss.1-38.
KÖSECİK, M., ÖZGÜR, H. (2005),”Yerel Yönetimlerde Reform:Geleneksel Modelin Degisim Süreci”, Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar-1, Özgür H.,Kösecik M.(ed), Nobel Yayını,Ankara.
LAURENCE, E. LYNN, Jr. (2001), Public Management, Sage Publications, Chicago.
NAISBITT, John (1997), Megatrendler: Asya, (Çev. U.Kaplan), Altın Kitaplar Yayını, İstanbul.
OECD, 1998a, (Erisim Tarihi:15.01.2008).
OECD, 1998b, “European Principles for Public Administration”, SIGMA Papers No.27,http://www.oecd.org/puma/simaweb (15.01.2008)
OHMAE, Kenichi (1996), Ulus Devletin Sonu: Bölgesel Ekonomilerin Yükselisi, (Çev. Z.Dicleli), T. Henkel Dergisi Yay, İstanbul.
ÖKMEN, Mustafa (2003), Kent, Çevre ve Globallesme, Alfa Yayını, İstanbul.
ÖKMEN, Mustafa, (2005)a, “Küresellesme Sürecinde Yerellesme Egilimleri ve Yerel Yönetimler”,Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar-1 (Edit: H.Özgür, M.Kösecik), Nobel Yayını, Ankara,ss.539-564.
ÖKMEN, Mustafa (2005)b, “Küresel Sistem, Demokratiklesme-Yerellesme Dinamikleri ve Yerel Demokrasi”, Küresellesme ve Yerellesme (Editör: Kemal Görmez), Odak Yayını, Ankara.
ÖKMEN, M., YILMAZ, A., (2006), “AB Uyum Sürecinde Kamusal Örgütlerin Dönüsümü: Temel Nitelikler, Sorunlar ve Projeksiyonlar”, Uluslararası “AB Müzakere Sürecinde Türkiye'nin Sosyo-Ekonomik ve Siyasi Yapısındaki Degisim ve Dönüsümler “ Sempozyumu Bildirileri, 16-18 Mart 2006 – Kütahya, ss. 374-386.
ÖKMEN, Mustafa, (2006), “Uyum Sürecinin dari- Politigi: Avrupa Birligi ve Türkiye Perspektifinde Küresellesme- Yerellesme Dinamikleri”, H.Özgür, B.Parlak (Edit.), Avrupa Perspektifinde Yerel Yönetimler, Alfa Aktüel Yayını, İstanbul, ss.43- 106.
ÖKMEN, Mustafa (2008), “Türkiye’de Merkezi Yönetim- Yerel Yönetim liskileri ve Yerel Yönetimlerin Yeniden Yapılandırılması”, Türkiye’de Yerel Yönetimler (Edit. R.Bozlagan, Y.Demirkaya), Nobel Yayını, Ankara.
ÖMÜRGÖNÜLSEN, Ugur (2003), “Kamu Sektörünün Yönetimi Sorununa Yeni Bir Yaklasım,Yeni Kamu isletmeciligi,Çagdas Kamu Yönetimi-1, Acar M.,Özgür H.(ed), Nobel Yayını, Ankara.
ÖNER, Serif (2002), “Globallesme Sürecinde Yerellik: Demokratik ve Katılımcı Yerel Yönetimin Kurumsallasması”, AB Bütünlesme Sürecinde Türkiye’de Yerel Yönetimler (Edit: B.Parlak,H.Özgür), Alfa Yayını, İstanbul.
PARLAK, B., SOBACI, Z. (2005), “Kamu Yönetimi: Ulusal ve Global Perspektifler”, Alfa Yayını,İstanbul.
PARLAK, Bekir (2002), “Avrupa Birligi Perspektifinden Merkezi Yönetim- Yerel Yönetim iliskileri”, AB Bütünlesme Sürecinde Türkiye’de Yerel Yönetimler (Edit: B.Parlak, H.Özgür),Alfa Yayını, İstanbul, ss.39-72.
SAYGILIOGLU, Nevzat (2002), Etkin Devlet: Kurumsal Bir Tasarı ve Politika Önerisi,Sabancı Üniversitesi, İstanbul, s.223
SHATKIN, Gavin (2000), “Obstacles to Empowernent Local Politics and Civil Society in Metropolitan Manila, The Philippines”, Urban Studies, 37/12.32
SMITH, Peter J. (2001),“The Impact of Globalization on Citizenship. Decline or Renaissance?”,Journal of Canadian Studies, Spring.
SOYSAL, Mümtaz (1994), Cumhuriyet Gazetesi, 24 Aralık.
SAYLAN, Gencay (1997), ”Küresellesmenin Gelisimi”, Küresellesme, (Editör: I. Kansu) imge Yayını, Ankara.
TESEV (2000), “Türkiye’de Yerel ve Merkezi Yönetimlerde Hizmetlerden Tatmin, Patronaj iliskileri ve Reform”, http://www.tesev.org.tr/projeler/projedevletrefrapor.php (09.03.2008).
TEKELİ, İ., İLKİN, S. (2005), Avrupa Birligi Türkiye ve Yerellik, 2. Baskı, İstanbul.
TOPRAK, Zerrin (2000), “Yönetim Stratejilerindeki Gelismeler”, T.İ. Dergisi, S. 426, Mart.
TRITTIN, Jürgen (2004), “The Role of the Nation State in International Environmental Poicy”, Global Environmental Politics, 4:1, February, pp. 23-28.
TÜSAD (1995), Yerel Yönetimler, Sorunlar ve Çözüm Önerileri, TÜSİAD Yayını, İstanbul.
WALD (2003), AB Yerel Güncel, Avrupa Birligi Sürecinde Yerel Yönetimler, istanbul.Türkiye’de Yerel Yönetimler (Edit: B.Parlak, H.Özgür), Alfa Yayını, İstanbul, ss.73-98.
WALTER, J. KICKERT, M. (2005), “Dıstınctıveness In The Study Of Publıc Management In Europe”, Public Management Review, Vol. 7 Issue 4, pp.537- 563
YASAMIS, F. Demir (1997), “Kamu Yönetimi Kuramında ve Uygulamasında Yeni Gelismeler:“Admınıstratıon’dan Management’a”, T.İ.D, S.417, Aralık.
YASAMIS, Firuz D. (1995), Çevre Yönetiminin Temel Araçları, imge Yayını, Ankara.
YILMAZ, Osman (2001), Kamu Yönetimi Reformu: Genel Egilimler ve Ülke Deneyimleri, DPT Yayını, Ankara.