6352 Sayılı ile kanun ile idari yargıda yargının etkinleştirilmesi ve yargılama sürecinin hızlandırılmasına yönelik yapılan değişikliklerin analizi

Üçüncü yargı paketi olarak adlandırılan ve 05.07.2012 tarih 28344 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6352 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkin- leştirilmesi [...] Kanun’u ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanu- nu’nda yer alan bir çok madde de değişiklik yapılmıştır. Bu değişiklik ile idari yargıda mevcut iş yükünün azaltılması, idari davaların daha kısa sü- rede ve etkin bir yargılama süreci ile sonuçlandırılması amaçlanmaktadır. Bununla birlikte aşağıda inceleyeceğimiz üzere yapılan yargısal değişiklik- ler idari yargıda beklenen reform çalışmasını karşılamaktan oldukça uzak kalmıştır. Yapılan çalışma incelendiğinde ele alınan bu değişikliklerin kısa vadeli çözümler içeren, uygulamada var olan yargısal tutumların kanunlaş- tırılmasından öteye geçemeyen bir yargı paketi olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla bu değişiklik paketi idari yargının ihtiyaç duyduğu yapısal ve uzun vadeli düzenlemeler üretmeyen bir çalışma olarak doğmuştur. Bilin- diği üzere, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu günümüzde etkin ve anlamlı bir denetime imkân verecek normlara sahip değildir. İdarenin faa- liyetlerinin etkin ve objektif bir denetiminin yapılması ve nesnel sonuçlara ulaşılabilmesi için ülkemizde bu denetimin idari yargı makamları eliyle yapılıyor olması önemlidir ve önemsenmelidir. Ancak bu denetimin siste- minin anlamlı, kesin ve uygulama alanı bulan çözümler üretmesi, adaletin hızlı, güvenilir ve tarafsız bir şekilde işlemesi için günün şartlarına uygun ve çağdaş hukuk normları içeren bir usul yasasına ihtiyaç duyulmaktadır. Aşağıda yer alan çalışmada, sırasıyla yapılan değişiklikler incelenirken, bu değişikliklerin idari yargının mevcut yapısına olacak olumlu ve olumsuz etkileri de analiz edilmeye çalışılacaktır.

The analysis of changes introduced by law no. 6352 expediting the judicial process and effectiveness of administrative courts

Along with the Enhancing Judicial Services Law no. 6352, which is called the Third Judicial Pack, published in the Official Gazette dated 05.07.2012 and numbered 28344, Rules of Administrative Court Proce- dure has had many articles amended. The purpose of these amendments was to reduce the existing workload of Administrative Courts and to final- ize administrative cases rapidly and efficiently. However, as we shall state below, the legal changes made have been quite far from the reforms ex- pected. Once the changes are examined, it has been determined that the amendments included only short term remedies and legalized the current judicial attitudes. Therefore, this amendment package emerged as a work that does not encompass structural and long-term arrangements which can provide reforms needed within Administrative Courts. Rules of Adminis- trative Court Procedure currently does not have norms that might allow for an effective and a meaningful judicial review. However, in order to produce meaningful, precise, and applicable solutions and for fast, relia- ble, and impartial justice, a procedural law that comprises contemporary legal norms and that is suitable for prevailing conditions is needed for the judicial review system. In this study below, the positive and negative ef- fects of the amendments concerning Administrative Courts will be ana- lyzed while examining the changes respectively.

___