Avrupa Birliği'nde Çıkar Temsilinin Gelişimi

Yeni Kurumsalcılık kuramı, (eski) Kurumsalcılıktan farklı olarak, kurumların resmi ve hukuksal yapısının yanında, gayri resmi yapılarının ve değerlerinin de önemli olduğunu vurgulamaktadır. Avrupa Birliği (AB) kurumları, çıkar temsilini kendi yetki ve değerleri çerçevesinde yönlendirir. Dolayısıyla, bu kuram, AB çıkar temsilindeki gelişmelerin analizinde kullanılabilir. AB’de çıkar temsilinin ve lobiliciliğin gelişimini etkileyen en önemli iki etken vardır. Bunlardan birincisi, AB antlaşmalarıyla birlikte, AB kurumlarının yasama süreçlerindeki yetkilerinin değişimidir. İkincisi ise, AB kurumlarının yetkileri ve değerleri çerçevesinde, çıkar temsil biçimini yönlendirmesidir. Ulus-üstü kurumların, ortak politikalar konusundaki karar alma yetkileri artmış ve lobilere yönelik tavırları değişmiştir. Bu etkenler ve gelişmeler, ilk olarak, AB’deki lobilerin sayısının artmasına yol açmıştır. İkinci olarak, çıkar temsilini AB düzeyine kaydırmıştır. Üçüncü olarak ise, çıkar temsilinin gelişimindeki belirleyici işlevleri, Yeni Kurumsalcılığının (YK) öngörüsüne uygun düşmektedir.

Evolution of Interest Representation in the European Union

The new institutionalist theory, unlike the (old) institutionalism, emphasizes the importance of informal structures and values of institutions, beside formal and legal structures. European Union (EU) institutions determine and direct the development of interest representation by using their competences and values. Therefore, the new institutionalist theory can be useful to understand development of interest representation in the EU. Development of interest representation (and lobbying) in the EU, largely, depends on two factors. First one is the changes of competences of the EU institutions in EU decision-making process in accordance with the EU treaties. The second one is the changes of the EU institutions’ initiatives and attitudes towards the lobbies. Consequently, the particular changes of the EU decision-making process and the attitudes of the institutions towards the lobbies in the framework in which institutions have competences, resulted followings. The number of lobbies has increased, route of interest representation activities has shifted to the EU-level and a different (pluralistic) model of interest representation has been adopted. The pivotal role of institutional values has become apparent as indicated in the theory of new institutionalism