6360 Sayılı Büyükşehir Yasasının Kırsal Yaşama Olası Etkileri: Kocaeli Örneği
2012 yılında yürürlüğe giren 6360 sayılı büyükşehir yasası ile büyükşehirlerde kır kent ayrımı gözetilmeyerek büyükşehir belediyelerinin hizmet götürme alanı il mülki sınırını kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Böylece büyükşehir konumunda yer alan illerde tüzel kişiliğe sahip olan köy ve belde yerleşim yerlerinin tüzel kişilikleri kaldırılarak mahalleye dönüştürülmüştür. Durum böyle olunca bugüne kadar kentsel alana yönelik hizmet anlayışına sahip belediyelerin daha önce köy olan mahallelere belediye hizmetlerini götürmek, tarımsal alt yapı hizmetleri, hayvancılık yatırımları ve faaliyetlerini desteklemesi gibi yeni görev alanları ortaya çıkmıştır. Bu çalışma ile 6360 sayılı büyükşehir yasasının kırsal yaşama olası etkileri araştırılmıştır. Bu kapsamda Kocaeli ili Gölcük İlçesine bağlı Nüzhetiye köyü seçilmiştir. Yeni yasa ile artık Nüzhetiye mahallesi olan mahalle sakinlerine, yeni büyükşehir yasasından haberdar olup olmadıkları ve olumlu ya da olumsuz yönde etkilenip etkilenmedikleri sorulmuştur. Elde edilen bulgular ışığında önerilerde bulunulmuştur.
Potential Impacts of the Metropolitan Municipality Law No. 6360 on Rural Life: The Case of Kocaeli
2012 yılında yürürlüğe giren 6360 sayılı büyükşehir yasası ile büyükşehirlerde kır kent ayrımı gözetilmeyerek büyükşehir belediyelerinin hizmet götürme alanı il mülki sınırını kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Böylece büyükşehir konumunda yer alan illerde tüzel kişiliğe sahip olan köy ve belde yerleşim yerlerinin tüzel kişilikleri kaldırılarak mahalleye dönüştürülmüştür. Durum böyle olunca bugüne kadar kentsel alana yönelik hizmet anlayışına sahip belediyelerin daha önce köy olan mahallelere belediye hizmetlerini götürmek, tarımsal alt yapı hizmetleri, hayvancılık yatırımları ve faaliyetlerini desteklemesi gibi yeni görev alanları ortaya çıkmıştır. Bu çalışma ile 6360 sayılı büyükşehir yasasının kırsal yaşama olası etkileri araştırılmıştır. Bu kapsamda Kocaeli ili Gölcük İlçesine bağlı Nüzhetiye köyü seçilmiştir. Yeni yasa ile artık Nüzhetiye mahallesi olan mahalle sakinlerine, yeni büyükşehir yasasından haberdar olup olmadıkları ve olumlu ya da olumsuz yönde etkilenip etkilenmedikleri sorulmuştur. Elde edilen bulgular ışığında önerilerde bulunulmuştur.
___
- Kaynaklar
- Adıgüzel Ş, Tek M. 2014. 6360 Sayılı Yasa ve Türkiye’nin Büyükşehir Belediye Sisteminde Değişim, Hatay Örneği. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, cilt: 23, sayı: 3, sayfa:73- 102, Ankara.
- Anonim. 2017. Kocaeli Büyükşehir Belediyesi. www.kocaeli.bel.tr (Erişim tarihi: 22.05.2017)
- Ayyıldız M, Çiçek A, Ayyıldız B. 2016. 6360 Sayılı Büyükşehir Yasasının Kırsal Kesime Olası Etkileri. Nevşehir Bilim ve Teknoloji Dergisi TARGİS Özel Sayı 280-285, Nevşehir.
- Bingöl Y, Yazıcı E, Büyükakın T. 2013.İl Sınırında Büyükşehir Belediye Modeli Kocaeli Deneyimi. Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığı Yayınları. Yayın No:38, Kocaeli.
- Çiçek A, Erkan O. 1996. Tarım Ekonomisinde Araştırma ve Örnekleme Yöntemleri. Gaziosmanpaşa Üniversitesi Ziraat Fakültesi Yayınları No:12, Ders notları serisi: 6,Tokat.
- Gezgüç GM, Aldemir C, Uzun T.2 015. 6360 Sayılı Kanun ve Muğla Örneği. Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, yıl:3, sayı:18, sayfa: 461-477, Elazığ.
- Gülçubuk B. 2015. Tarım ve Kırsal Alanların Geleceğinde Büyükşehir Kanunu: Bir Tehdit mi, Bir Fırsat mı?. Adana Kent Sorunları Sempozyumu-3, TMMOB, 22- 23.Mayıs.2015, Adana.
- Gün S. 2014. Köylerin ve Kırsal Alanın Yeniden Tanımlanması Sürecinde Tarım Topraklarının Kullanımı ve Korunması. 11.Ulusal Tarım Ekonomisi Kongresi, Cilt: I, sayfa:473-478, Samsun.
- İzci F, Turan M. 2013. Türkiye’de Büyükşehir Belediyesi Sistemi ve 6360 Sayılı Yasa ile Büyükşehir Belediye Sisteminde Meydana Gelen Değişimler: Van Örneği. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. cilt:18, sayı:1, sayfa:117-152, Isparta.
- RG. 1984. Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun. Kanun No:3030, Kabul tarihi: 27.06.1984, Ankara.
- RG 2004. Büyükşehir Belediyesi Kanunu. Kanun No:5216, Kabul tarihi: 23.07.2004, Ankara.
- RG. 2008. Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun. Kanun No:5747, Kabul tarihi: 22.03.2008, Ankara.
- RG. 2012. On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. Kanun No:6360, Kabul tarihi: 06.12.2012, Ankara.
- Susta GO, Gülçubuk B. 2016. Kırsalın Dönüşümünde Fırsat ve Tehditleriyle Yeni Büyükşehir Yasası’nın Analizi. XII.Ulusal Tarım Ekonomisi Kongresi. sayfa 1059-1068, Isparta.
- TÜİK. 2015. Türkiye İstatistik Kurumu. İstatistiklerle Türkiye 2015,Ankara.
- Ürkmez GK, Çelik HZ. 2016. 6360 Sayılı Yasayla Mekansal İlişki Sisteminin Kır-Kent İkileminde Yeniden Yapılanışı ve Yerel Yönetimler: Kayseri İli Örneği. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, cilt: 25, sayı: 3, sayfa:69-94, Ankara.
- Yurttaş Z, Yavuz F, Atsan T. 2007. Kırsal Sosyoloji. Atatürk Üniversitesi Yayınları. Yayın No: 205, Erzurum.