A REVIEW OF THE ROLE OF CONDITIONAL CASH TRANSFER PROGRAMS ON CHILD DEVELOPMENT AND CHILD PSYCHOLOGY

Yoksulluk çok yönlü bir kavramdır ve aynı zamanda insanların zihinsel sağlıklarını daetkilemektedir. Pek çok çalışma psikolojik problemler ve yoksulluk arasında bir ilişki olduğunugöstermektedir. Bazı psikolojik bozuklukların yoksulluktan meydana geldiği ya da yoksulluğun bazıpsikolojik bozukluklara neden olduğu konusu çok net olmamasına rağmen, psikolojik veya zihinselrahatsızlıklar yoksul gruplarda yoksul olmayan gruplara göre daha yaygındır. Psikolojik problemleraynı zamanda ebeveynlerin çocuk yetiştirme stillerini de anlamlı şekilde etkilemektedir. Bu doğrultudayoksul ailelerde çocukların yalnızca yoksulluktan değil, aynı zamanda ebeveynlerinin sağlıksız duygudurumlarından da etkilenmekte olduklarını varsaymak mümkündür.Bu çalışmanın temel amacı da pek çok ülkede son 20 yıldır, Türkiyede ise 2003ten beriuygulanmakta olan en yaygın yoksullukla mücadele programlarından biri olan Şartlı NakitTransferi (ŞNT) uygulayan farklı ülkelerde yapılmış etki değerlendirme çalışmalarında ortaya çıkançocuk gelişimi ve çocuk psikolojisi ile ilgili bulguların karşılaştırılmasıdır. Bu bağlamda, çocukyoksulluğu, çocuk yoksulluğuna ilişkin psikososyal sorunlar konularındaki çalışmalar ve ŞNT etkideğerlendirmeleri gözden geçirilmiştir. Farklı ülkelerdeki çalışmalardan elde edilen bulgular, ŞNTbenzeri programların düzenlilik ve şartlılık ilkesi sayesinde yoksul aileler, özellikle de çocuk gelişimiüzerinde etkili olduğunun varsayılabileceğini göstermektedir.Etki değerlendirme çalışmaları, nakdi ŞNT desteklerinin ailelerin, aile üyelerinde özellikle deçocuklar üzerinde yatırım yapmalarına olanak vermesiyle, ŞNT fayda sahiplerinin daha iyi bilişselve motor becerilerinin olduğunu göstermektedir. Bunun yanı sıra, yoksul aileler ve çocukları temelhizmetlere düzenli bir şekilde katılım sağlayarak problem çözme becerileri kazanmaktadırlar. Ancak,ŞNTnin psikolojik faktörler üzerindeki etkisini ortaya koyan az sayıda çalışma bulunmaktadır veŞNT programlarının faydaları değerlendirileceği zaman, psikolojik ve gelişimsel boyutların daha sıkçalışılması gerektiği düşünülmektedir.

ŞARTLI NAKİT TRANSFERİ PROGRAMLARININ ÇOCUK GELİŞİMİ VE ÇOCUK PSİKOLOJİSİ ÜSTÜNDEKİ ROLÜNÜN BİR DEĞERLENDİRMESİ

Poverty is a multidimensional concept and it also affects the mental health of people. Manystudies show that there is a link between psychological problems and poverty. Although it is not veryclear whether psychological disorders arise because of poverty or vice versa, psychological or mentaldisorders are more prevalent in poor groups than non-poor groups. Psychological problems also affectparents children rearing styles significantly; so it is possible to assume that in poor families, childrenare affected not only by poverty but also by the poor mood of their parents. The essential aim of this study is to compare the impact evaluation findings related to childdevelopment and child psychology of different countries which implement Conditional Cash Transfer(CCT) program, one of the most used poverty alleviation programs for children in many countriesfor two decades and in Turkey since 2003. In this context, studies about child poverty, psychosocialproblems related to child poverty and impact analysis on CCT programs are reviewed. The dataderived from researches from different countries indicate that programs like CCTs can be assumed aseffective programs on poor families in the respect of regularity and conditionality especially on childdevelopment. Impact analyses show that CCT beneficiaries have better cognitive and motor skills sincemonetary CCT supports allow families to invest on family members, particularly on children. Besides,poor families and their children gain problem solving abilities by regularly attending to basic services.However, there is little evidence enlightening the effects of CCTs on psychological factors and it canbe said that psychological and developmental dimensions should be studied more frequently whenassessing the benefits of CCT programs.

___

  • Adato, M., Kudat, A., Roopnaraine, T., Smith, N., Altinok, E., Celebioglu, N., Cemal, S., Atalar, T., Colasan, R., Erhan S., and Quabili, W. (2007). Türkiye’deki şartlı nakit transferi programının değerlendirmesinde ikinci nitel ve antropolojik çalışma. Washington D.C.: International Food Politic Research Institute.
  • Ahmet, A. U., Gilligan, D., Kudat, A., Colasan R., Tatlidil, H., and Ozbilgin B. (2007). Türkiye’deki şartlı nakit transferi programının ara etki değerlendirmesi: Nicel araştırma. Washington D.C.: Uluslararası Gıda Politikaları Araştırma Enstitüsü, & Ankara: AGRIN Ltd. Sti.
  • Bobonis, G. J. (2011). The impact of conditional cash transfers on marriage and divorce. Economic Development and Cultural Change, 59(2), pp. 281-321.
  • Bradley, R. (2002). Handbook of parenting (Volume 2). Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates. Brooks-Gunn, J. and Duncan G., J. (1997). The effects of poverty on children. The Future of Children: Children and Poverty, 7(2), pp. 55-71.
  • Caron, J. (2012). Predictors of quality of life in economically disadvantaged populations in Montreal. Social Indicators Research, 107, pp. 411-427. doi: 10.1007/s11205-011- 9855-0.
  • Caron, J. and Liu, A. (2010). A descriptive study on the prevalence of psychological distress and mental disorders in the Canadian population: Comparison between low-income and non low-income populations. Chronic Diseases in Canada, 30(3), pp. 87-98.
  • Cukur, C. S. (2008). Yoksulluğun psikolojisi: Yoksulluğun sosyal bilişsel olarak yapılandırması ve sosyal-duygusal sorunlar ile ilişkisi. A. D. Salıcı (Ed.), in Türkiye’de yoksuluk çalışmaları (pp. 97-162). İzmir: Yakın Kitabevi.
  • Emir I., Erbaydar T. and Yuksel A. (2013). Şartlı nakit transferi uygulaması kadınların toplumsal konumunu değiştiriyor mu? Fe Dergi, 5(2), pp. 120-133.
  • Erbil-Erdugan, F. (2010). Türkiye’de özürlü yoksulluğu ve mücadele politikalarının değerlendirilmesi: Ankara-Keçiören örneği (Unpublished Dissertation). Özürlüler İdaresi Başkanlığı, Ankara.
  • Fernald, L. C. H., Gertler, P. J. and Neufeld, L. M. (2008). Role of cash in conditional cash transfer programmes for child health, growth, and development: An analysis of Mexico’s Oportunidades. Lancet, 371, pp. 828–837.
  • Fiszbein, A. and Norbert, S. (2009), Conditional cash transfers: Reducing present and future poverty. Washington D.C.: World Bank.
  • Garcia Aísa, M. (2014). Conditional cash transfers and intimate partner violence among Mexican couples: The impact of Oportunidades on psychological abuse prevalence, (Unpublished Master’s Thesis). Lund University, Sweden.
  • Gertler, P., Woolard, I. and Barungi, B. (2005). The impact of conditional cash transfers on human development outcomes-A review of evidence from PROGRESA in Mexico and some implications for policy debates in South and Southern Africa. Pretoria: World Bank.
  • Global Issues. (2013). Poverty facts and stats. Retrieved from http://www.globalissues.org/ article/26/poverty-facts-and-stats, on 24.04 2015.
  • Gurses, D. (2007). Türkiye’de yoksulluk ve yoksullukla mücadele politikaları. Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 17(1), pp. 59-74.
  • Harris, K. M. and Marmer, J. K. (1996). Poverty, paternal involvement and adolescent wellbeing. Journal of Family Issues, 17(5), pp. 614–640. doi: 10.1177/019251396017005003.
  • Hogg, M. A. and Abrams, D. (1998). Social identifications: A social psychology of intergroup relations and group processes. Great Britain: Biddles Ltd, Guilford and King’s Lynn.
  • Katz, I., Corlyon, J., La Placa V. and Hunter, S. (2007). The relationship between parenting and poverty. York: Joseph Rowntree Foundation.
  • Korukmez, L. (2008). Kent yoksulluğu ile mücadelede kadınların geliştirdiği stratejiler ve toplumsal cinsiyet rolleri. A. D. Salıcı (Ed.), in Türkiye’de yoksulluk çalışmaları (pp. 207-244). İzmir: Yakın Kitabevi.
  • Lee, B. J. and George, R. M. (1999). Poverty, early childbearing and child maltreatment: A multinomial analysis. Children and Youth Services Review, 21, pp. 755-780. doi:10.1016/S0190-7409(99)00053-5.
  • Maccoby, E. E. and Martin, J. A. (1983). Socialization in the context of the family: Parentchild interaction. In E. M. Hetherington (Ed.), Manual of child psychology, Vol. 4: Social development. P. H. Mussen (General Editor). New York: John Wiley and Sons.
  • Macours, K., Schady, N. and Vakis, R. (2008). Can conditional cash transfer programs compensate for delays in early childhood development? Washington D.C.: World Bank.
  • Magnuson, K. and Votruba-Drzal, E. (2009). Enduring influences of childhood poverty. Focus, 26(2), pp. 32-37.
  • Narayan, D., Patel, R., Schafft, K., Rademacher, A. and Koch-Schulte, S. (1999). Can anyone hear us? Voices from 47 countries. Retrieved from http://siteresources.worldbank. org/INTPOVERTY/Resources/335642-1124115102975/1555199-1124115187705/ vol1.pdf, on 04.04.2015.
  • Ozdemir, S., Acar, M., Kose, N., Yildirim-Ocal, J., Boyaci, A. and Sezgin, F. (2012). Qualitative and quantitative analysis of impact of conditional cash transfer program in Turkey. Retrieved from http://sosyalyardimlar.aile.gov.tr/data/5429198a369dc32358ee29b9/ Qualitative_and_Quantitative_Analyis_of_Impact_of_Conditional_Cash_ Transfer_Program_in_Turkey_Porject_Report.pdf, on 04.04.2015.
  • Ozer, E. J., Fernald, L. C., Manley, J. G. and Gertler, P. J. (2009). Effects of a conditional cash transfer program on children’s behavior problems. Pediatrics, 123(4), pp. 630- 637. doi: 10.1542/peds.2008-2882.
  • Ozer, E. J., Fernald, L. C., Weber, A., Flynn, E. P. and VanderWeele, T. J. (2011). Does alleviating poverty affect mothers’ depressive symptoms? A quasi-experimental investigation of Mexico’s Oportunidades programme. International Journal of Epidemiology, 40(6), pp. 1565-76. doi: 10.1093/ije/dyr103.
  • Paxson, C. and Schady, N. (2007). Does money matter? The effects of cash transfers on child development in rural Ecuador. Retrieved from http://siteresources.worldbank.org/SAFETYNETSANDTRANSFERS/ Resources/281945-1131468287118/1876750-1214407879513/ PaxsonSchady_010108.pdf, on 01.04.2015.
  • Propper, C., Burgess, S. and Rigg, J., A. (2004). The impact of income on child health: Evidence from a birth cohort study (CASE Paper 85). London: London School of Economics.
  • World Bank. (2010). Overview: Understanding, measuring and overcoming poverty. Retrieved from http://www.colorado.edu/philosophy/heathwood/pdf/worldbank. pdf, on 01.04 2015.
  • Yildirim-Ocal, J. (2012). Türkiye’de şartlı nakit transferleri: Nitel analiz. Konferans; Sosyal Dönüşüm, Biyoetik ve Kamu Politikaları. (UNESCO Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Türkiye Milli Komisyonu. 12-13 Nisan 2012) Retrieved from http:// unesco.org.tr/dokumanlar/kitaplar/biyoetik_kamu_politikalari.pdf, on 01.04.2015.