Türkiye ve Fransa Merkezi İdaresinin Mali Denetiminde Sayıştayın Rolü

Mali denetim ülkelerin siyasal, sosyal ve ekonomi yönetimlerinde kullanılan önemli araçlardan bir tanesidir. Ülkemizin idari yapısının inşasında birçok kurumuyla Fransa’yı kendisine örnek aldığı bilinmektedir. Fransız Sayıştay’ı ile Türkiye Sayıştay’ı, teşkilat yapısı, görevleri, merkezi yönetimin mali denetimi konusunda bulunduğu konum açısından her iki ülkenin mali yönetimi alanında önemli bir yere sahiptir. Fransız Sayıştay’ı ile Türk Sayıştay’ının karşılaştırmalı şekilde ele alındığı bu çalışmada merkezi yönetimim mali denetimi konusundaki benzerlik ve farkları iki ülke özelinde ortaya konması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda hazırlanan çalışmada öncelikle Türkiye’de merkezi yönetimin denetimi, mali denetim konuları incelenmiş ardından Fransa’nın mali denetimi ve Türk-Fransız Sayıştay’larının merkezi yönetimin mali denetimindeki görev ve işlevi karşılaştırılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Türkiye, Fransa, Sayıştay, Merkezi Yönetim, Mali Denetim

The Role of Court of the Accounts in the Central Administration of Turkey and France

Financial audit is one of the most important tools used in country’s political, social and economic managements. It is known that Turkey took France, with many of institutions, as an example to herself in the construction of the administrative structure of our country. French Court of Accounts and Turkish Court of Accounts have an important place in the field of financial management of both countries by their organizational structure, functions and the situation that the centralized administration took place for the financial management. French Court of Accounts and Turkish Court of Accounts have been considered as comparatively. In this study, it is aimed to put forth the similarities and differences on financial supervision of the centralized administration espacially in two counties. In the study formulated in this direction, firstly the audit of centralized administration in Turkey and financial audit will be studied then French’s financial audit and the tasks and functions of Turkish-French Court of Accounts and centralized administration on financial audit will be compared

Keywords:

Turkey, France, The Court of Accounts, Central Administration, Financial audit,

___

Akgündüz, A. (1997), Sayıştay Tarihi, Sayıştay Yayın İşleri Müdürlüğü, Ankara.
Alptürk, G. (1993), “Fransız Sayıştayı”, Sayıştay Dergisi, Nisan-Haziran, Sayı 12, ss.3-7.
Alventosa, J.R.; Adeline B. (2013), “An Overview of the Courdes Comptes of France”, International Journal of GovernmentAuditing, Vol. 40, No. 2, http://www.intosaijournal.org, Erişim Tarihi: 17.11.2014, pp. 15-18.
Arın, T.; Kesmez, N; Gören, İ. (2000), Parlamento ve Sayıştay Denetimi, TESEV Yayınları, İstanbul.
Atay, C. (1999), Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Basın Yayın Dağıtım, 2. Baskı, İstanbul.
Eryılmaz. B. (2012), Kamu Yönetimi, Umuttepe Yayınları, 5. Baskı, Kocaeli.
Gürkan, N. Z. (2009), Türk Kamu Mali Denetiminde İç Denetim ve İç Denetim Algısı, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Isparta.
http://en.wikipedia. org/wiki/Court_of_Audit_(France), Erişim Tarihi: 21.10.2014.
http://tr.wikipedia.org/wiki/Fransa, Erişim Tarihi: 21.10.2014.
İsbir, E. G. (1977), Türkiye’de Devlet Memurlarının Denetimi, Ankara: İktisadi ve Ticari Bilimler Akademisi.
Kaya, S. (2001), Sayıştayların Denetim Alanları Hakkında Bilgi Notu, Sayıştay Araştırma ve Tasnif Grubu, http://www.sayistay.gov.tr/yayin/elek/ ekutupana2.asp?id =276, Erişim Tarihi: 21.10.2014.
Köse, H. Ö. (2007), Dünyada ve Türkiye’de Yüksek Denetim, T. C. Sayıştay 145. Kuruluş Yıldönümü Yayınları, Ankara.
Mordacq, F. (2008), “Budget ReformsandParliament’s Role in theProcess: Experiences in TurkeyandSelected EU MemberCountries”, International Symposium On TheChanging Role Of ParliamentInThe Budget Process, 8-9 October 2008, Afyonkarahisar.
Nitas, K. (2003), “Fransa Yönetim Sistemi”, Yirmi Birinci Yüzyılda Yönetim, Türk İdari Araştırmalar Vakfı, Ankara.
Öztekin, A. (2012), Yönetim Bilimi Siyasal Kitapevi, 5. Baskı. Ankara.
Sayıştay (2007), Sayıştay 145. Yıl Broşürü, T. C. Sayıştay Başkanlığı.
Serdar, A. (2011), “Sayıştay Yüksek Mali Yargı-Yüksek Mali Denetim”, Dış Denetim, Sayı 3, http://www.sayder.org.tr/e-dergi-makaleler-ocak-mart-2011-11.htm, Erişim Tarihi 25.10.2014.
Tortop N.E.G. İsbir, B. Aykaç, H. Yayman ve M.A. Özen (2012) Yönetim Bilimi 9. Baskı, Nobel Yayınevi, Ankara.
1982 T.C. Anayasası, http://www.tbmm.gov.tr/anayasa/anayasa_2011.pdf, Erişim Tarihi: 20.02.2015.
2443 Sayılı Devlet Denetleme Kurulu Kurulması Hakkında Kanun, 1/1981. Sayı: 19299, http://www.tbmm.gov.tr/etik_komisyonu/belgeler/kanun_ 2443.pdf, Erişim Tarihi: 21.02.2015.
3046 Sayılı Kanun, 9/10/1984 Sayı: 18540, Resmi Gazete, http://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=1.5.3046&MevzuatIlis ki=0&sourceXmlSearch=, Erişim Tarihi: 21.10.2014.
5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 24/12/2003, Sayı 25326, Resmi Gazete, Tarihi: 21.10.2014.
6085 Sayılı Sayıştay Kanunu, http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin /1.5.6085.pdf, Tarih: 19/12/2010, Sayı: 27790, Erişim Tarihi: 21.01.2015.
832 Sayılı Sayıştay Kanunu, http://www.sayistay.gov.tr/mevzuat/kanun.htm, Tarih: 21.02.1967, Sayı: 12538, Erişim Tarihi: 22.10.2014.
4963 Sayılı Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun, http://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k4963.html, Tarih: 30.07.2003, Erişim Tarihi, 23.10.2014.