IMF istikrar programlarının temel esasları ve reform gereksinimi

Uluslararası fınans piyasalarını ve para sistemlerini düzenleme amacına yönelik olarak uluslararası toplum tarafından oluşturulan IMF; Küresel Kriz sürecinde uygulamalarıyla en çok tartışılan organizasyon olma özelliğini kazanmıştır. Kredi mekanizmaları, oylama sistemleri, üyelik şartları, veto ayrıcalıkları, amaçları, hedefleri gibi pek çok teorik başlıkta tanımlanan eleştiriler, son dönemlerde yaşanan fınansal nitelikli ve küresel ölçekli ekonomik krizlerle, teorik boyutlardan pratik gerçeklere dönüştürmektedir. Söz konusu tartışmaların sonucu ise, IMF'nin gelecek dönemler açısından küresel ölçekte varlığını değil ama fonksiyonlarını ve etkinliğini şekillendirecektir. IMF'nin küresel önemi, gelecek açısından varlığının da teminatım oluşturmaktadır. Dolayısıyla tartışılan ya da sorgulanması gereken IMF'nin istikrar programlarında ve politikalarında, ekonomik şartların gerektirdiği yeni yaklaşımların benimsenmesi, üretilmesi ve uygulanmasıdır. Ancak bu süreç içerisinde yönetim anlayışı, organizasyon yapısı ve daha geniş ölçekte organizasyon kültürünün geliştirilmesi gerekmektedir. Bürokratik anlayışların yenilenmesi, oylama sistemlerinin ve ülke kotalarının siyasi ve ekonomik gelişmelere paralel olarak biçimlendirilmesi, kredi uygulamalarının ülkelerin yapısal özelliklerine göre esnek ve pozitif olarak şekillendirilmesi, üye ülkelerle diyalog ve uzlaşma kanallarının modernleştirilmesi önem arz etmektedir. IMF'nin bu esaslar üzerine şekillendirilmiş bir reforma gereksinim duyduğu, üzerinde tartışılamayacak kadar açık bir gerçektir. Bu çalışma; IMF'nin klasik işleyiş yapısının incelenmesi, fonksiyonel tanımlamaları, istikrar programlan veya politika analizlerinin ötesinde, gerekli reformlara özgü eleştiri ve tartışmalar üzerine yoğunlaşmakta ve sonuç olarak IMF'ye yönelik gerekli bir reformun ana çerçevesini oluşturmayı amaçlamaktadır.

IMF, established by international society at the aim of regulating international finance markets and monetary systems, has been the most discussed organisation by its applications during the Global Crisis. AH the criticisms once theoretically defined under such titles, credit mechanisms, membership conditions, veto privileges, aims and targets, have become reality because of the financial and economical crises being recently experienced in the global scale. The role of IMF, in preventing the crises or, at least, removing its effects is still been widely discussed. The results of these discussions will, in future, re-shape the functions of IMF even if not its existence. The global value of it is an assurance for its future existence. Accordingly, what must be discussed and questioned is that in IMF's policies and programs of stability, if there are new approaches which are required by economical conditions, is embraced, produced, and practiced. However in this process, it is undeniable requirement that its view of administration, structure of organisation, in more widely its culture of organisation must be improved. Renewing the bureaucratic mentality, changing the voting system and quotas of countries parallel to political and economical developments, reshaping the credits transactions flexibly and positively in respect of structural conditions of applicant countries, modernising the channels of dialog and compromise with member countries are very important issues. It is a very clear unquestionable fact that IMF is in need of the reform shaped by these issues. This study, beyond exploring the classical scheme and structure, functional definitions, stability programs or analysis of policies of IMF, focuses on the criticisms and discussions peculiar to reforms required and as a result, aims at to offer a basic scheme of reform required for IMF.

PDF

___

Akalın, Güneri (2002); Türkiye'de Piyasa Ekonomisine Geçiş Süreci ve Ekonomik Kriz, Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu Yayın No: 215.

Altıntaş, Halil ve Öz Bülent (2008); "Gelişmekte Olan Ülkelerde Stand-By Anlaşmaları ve Ekonomik Belirleyicilere Yönelik Bir Logit Yöntem Uygulaması", Finans Politik & Ekonomik Yorumlar, Cilt: 45, Sayı: 515, ss. 73-90.

Arıcan, Erişah (2002); Gelişmekte Olan Ülkelerde İstikrar Politikaları ve Türkiye, Derin Yayınları, İstanbul.

Ariff, Mohamed, Can Luc (2009); "IMF Bank-Restructing Efficiency Outcomes: Evidence from East-Asia", Journal Financial Serv. Res., No: 35, pp. 167-187.

Arpac, Özlem ve Bird Graham (2009); Turkey and the IMF: A case study in the political economy of policy implementation", The Review of International Organisations, Published online 24 January 2009 Springer, pp. 1-18.

Atoyan, Ruben. Conway, Patrick (2006); "Evaluating The Impact of IMF Programs: A Comparison of Matching and Instrumental-Variable Estimators", The Review of International Organisation, Vol: 1, No: 2, pp. 99-124.

Ay, A., Erdoğan, S. ve Uysal, Doğan (2007); "İstikrar Politikaları ve Türkiye IMF İlişkileri",Türkiye Ekonomisi, (ed) Ahmet Ay, Çizgi Kitabevi, Konya, ss. 579-613.

Bağımsız Sosyal Bilimciler (2009); Türkiye'de ve Dünyada Ekonomik Bunalım 2008-2009, Yordam Kitap, İstanbul.

Bird, Graham (2008); "The Implementation of IMF Programs: A Conceptual Framework",The Review of International Organisation, Vol: 3, No: 1, pp. 41-64.

Bird, Graham, Rowlands Dane (2007); "Should It Be Curtains for Some of The IMF's Lending Windows", The Review of International Organisations, Vol: 2, No: 3, pp. 281-299.

Brandes, J., Schüle, T. (2008); "IMF's assistance: Devil's kiss or guardian angel ?", Journal of Economics, Vol: 94, No: 1, pp. 63-86.

Calvo-Gonzales, Oscar (2007); "Ownership and conditionally in IMF-supported programs: Back to Per Jacobsson's time", The Review of International Organisation, No: 2, pp. 329-343.

Dieter, Heribert. (2004); "The International Monetary Fund and The World Bank. In need of a beter performance ?", Asian Europe Journal, No: 2, pp. 109-120.

Dreher Axel, Vaubel Roland (2004); "Do IMF and IBRD Cause Moral Hazard and Political Business Cycles ? Evidence from Panel Data", Open Economies Review, No: 15, pp. 5-22.

Dreher, Axel-Marchesi, Silvia- Vreeland James R. (2008); "The political Economy of IMF Forecasts", Public Choice, No. 137« pp. 145-171.

Eğilmez, Mahfi ve Kumcu E. (2008); Ekonomi Politikası 12.B., Remzi Kitabevi, İstanbul.

Eroğlu, Nadir (2004); Türkiye'de Parasal Kesim ve Merkez Bankası İşlemlerinin Analizi, Der Yayınları, İstanbul.

Fischer, Stanley (2004); IMF Essays From A Time of Crisis, The MIT Press, Cambridge.

Fratianni M., Pattison J. (2005); "Who is Runing The IMF: Critical Shareholders or The Staff, P. De Gisjel and H. Schenk (ed), Multidisciplinary Economics, Netherland:Springer, pp. 279-292.

Frenkel, Michael, Menkhoff, Lucas (2000); "An Analysis of Competing IMF Reform Proposals",Inter economics, May/June, pp. 107-113.

Hefeker, Carsten (2006); "Inadequate IMF Reform", Inter economics, September/October, pp.238-239.

Holthus, Manfred (1999); "IMF Reform: Sticking to The Essentials", Inter economics, September/October, pp. 209-210.

IMF (2008); Annual Report 2008, www.imf.org, erişim: 04/09/2009.

Joyce, Joseph P. (2003); "Follow the Money: The IMF and the Financial Crises of the 1990's",Society, July/August, pp. 76-79.

Joyce, JosephtP., Sandier T. (2008); "IMF retroperspective and perspective: A public goods viewpoint", The Review of International Organisations, No: 3, pp. 221-238.

Kaya, Levent (1998); "İstikrar Politikaları ve Uygulamalardan Örnekler", İktisat Politikası,(ed) Vildan Serin, Alfa Basım Yayım, İstanbul, ss. 201-216.

Killick, Tony. (1995); IMF Programmes in Developing Countries, Routledge, London.

Krugman, Paul (2003); Bunalım Ekonomisinin Geri Dönüşü (3B), Çev: Neşenur Domaniç,Literatür Yayıncılık, İstanbul.

Mayer, Otto G. (2000); "The IMF Debate", Intereconomics, March/April, pp. 53-53.

Mayer, Wolfgang, Mourmouras Alex (2008); "IMF Conditionality: An approach based on the theory of special interest politics", The Review of International Organisations, No: 3,pp. 105-121.

Momani, Bessma. (2007); "IMF Staff: Missing Link in Fund Reform Proposals", The Review of International Organisation, Vol: 1, No: 2, pp.39-57.

Parasız, İlker. (1996); Para Politikası (4.B), Ezgi Kitabevi Yayınları, Bursa.

Seyidoğlu, Halil. (1988); Uluslararası İktisat, Güzem Yayınları, İstanbul.

Somçağ, Selim (2007); Türkiye'nin Ekonomik Krizi, 2006 Yayınevi, İstanbul.

The Economist (2009); "Briefing The IMF", April 1 lth 2009, ss. 63-65.

Uysal, Doğan (2004); IMF Politikaları ve Türkiye, Çizgi Kitabevi, Konya.

Verga, Francisco Jose (2005); "Does IMF Support Accelerate Inflation Stabilization", Open Economies Review, No: 16, pp. 321-340.

Vreeland, James R. (2006); "IMF Program Compliance: Aggregate Index versus Policy Spesific Research Strategies", The Review of International Organisation, Vol: 1, No: 4, pp. 359-378.