KESİŞİMSELLİK YAKLAŞIMI BAĞLAMINDA KADINA YÖNELİK TOPLUMSAL CİNSİYETE DAYALI ŞİDDETE İLİŞKİN CEDAW KOMİTESİ GENEL TAVSİYE 35 SAYILI KARARI’NIN ANALİZİ

Kadına Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılması Sözleşmesi’nin (CEDAW) amacı, kadınların toplumsal yaşamın her alanında insan haklarından ve temel özgürlüklerden yararlanabilmesi için ayrımcılığı ortadan kaldırmak ve eşitliği sağlamaktır. Kadına yönelik şiddet, çoklu ve kesişen ayrımcılık türleriyle bağlantılı toplumsal cinsiyet temelli bir şiddettir. Kadınlar, toplumsal cinsiyete dayalı olarak ayrımcılık yaşamakta ve bu onların diğer kimlikleriyle ve tecrübeleriyle kesişmektedir. Öyle ki, kadına karşı şiddetin temel sebeplerinden biri olan toplumsal cinsiyet eşitsizliğinin ve ayrımcılığının kesişen faktörlerinin ve kimliklerinin analizi gerekmektedir. 2017 yılında, CEDAW Komitesi, Genel Tavsiye 19 (GR No. 19) Sayılı Kararı’nı güncelleyerek “kadına yönelik toplumsal cinsiyete dayalı şiddet” başlıklı Genel Tavsiye 35 (GR No. 35) Sayılı Kararı’nı yayınlamış-tır. Bu makalede, CEDAW Komitesinin Genel Tavsiye 19 ve 35 Sayılı Kararları, kesişimsellik yaklaşımı bağlamında kadına yönelik kesişen ayrımcılık türlerinin daha ayrıntılı ve kapsayıcı olarak ele alınması analiz edilecektir.

ANALYSIS OF CEDAW COMMITTEE GENERAL RECOMMENDATIONS NO. 19 AND 35 ON GENDER-BASED VIOLENCE AGAINST WOMEN IN THE CONTEXT OF INTERSECTIONALITY APPROACH

The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) aims to eliminate all forms of discrimination and to achieve gender equality so that women can enjoy their human rights and fundamental freedoms. Violence against women is gender-based violence with links to multiple and intersecting forms of discrimination. Women experience discrimination based on their gender and that is related to other identities and experiences. Thus, it is necessary to analyse other intersecting factors and identities of gender inequality and discrimination, which is one of the main causes of violence against women. In 2017, the CEDAW Committee updated its General Recommendation No. 19 (GR No. 19) and published its General Recommendation No. 35 (GR No. 35) titled “gender-based violence against women”. The article discusses that the CEDAW Committee General Recommendation No. 35 covers more detail and inclusive of intersecting all forms of discrimination within the context of the intersectionality approach.

PDF

___

ACAR, Feride / ALTINOK, Gülbanu/ GÖZDAŞOGLU, Elif, Report Analysing Intersectionality in Gender Equality Policies in Turkey and in the EU, QUING Project, Vienna: Institute for Human Rights, 2008.
Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı’na Ek Afrika Kadın Hakları Protokolü / Maputo Protokol (Protocol to the African Charter on Human and Peoples’ Rights on the Rights of Women in Africa) Yürürlük Tarihi: 25 Kasım 2005.
AMNESTY INTERNATIONAL, “Women in the Front of Line: Human Rights Violations against Women”, 1991.
BANTEKAS, Ilias/ OETTE, Lutz, International Human Rights Law and Practice, Cambridge University Press, 2013, s. 452-484.
BM Kadına Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi (CEDAW Komitesi) “12 Sayılı Genel Tavsiye Kararı: Kadına Yönelik Şiddet” CEDAW/C/GC/12, 1989.
BM Kadına Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi (CEDAW Komitesi), “19 Sayılı Genel Tavsiye Kararı: Kadına Yönelik Şiddet” CEDAW/C/GC/19, 1992.
BM Kadına Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi (CEDAW Komitesi) ‘Kadınlara Yönelik Toplumsal Cinsiyete Dayalı Şiddete İlişkin 35 sayılı Genel Tavsiye (19 sayılı Genel Tavsiye Güncellendi), CEDAW/C/GC/35, 2017.
BM Kadına Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi (CEDAW Komitesi) “Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi’nin 2. Maddesi Uyarınca Taraf Devletlerin En Temel Yükümlülüklerine İlişkin 28 Sayılı Genel Tavsiye Kararı”, CEDAW/C/GC/28, 2010.
BM Kadına Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi (CEDAW Komitesi), “Kadına Yönelik Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi’nin 4. Maddesinin 1. Paragrafında Yer Alan Geçici Özel Önlemlerle İlgili 25 Sayılı Genel Tavsiye GR No. 25”, 2004.
BM Kadına Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi (CEDAW Komitesi) “Yaşlı Kadınlar ve Bu Kadınların İnsan Haklarının Korunmasına İlişkin 27 Sayılı Genel Tavsiye (GR No. 27)”, CEDAW/C/GC/27, 2010.
BM Kadına Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi (CEDAW Komitesi) “Kadına Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesinin Kadınların Mülteci, Sığınmacı, Uyrukluk ve Uyruksuzluk Statülerinin Toplumsal Cinsiyetle İlgili Boyutlarına İlişkin 32 Sayılı Genel Tavsiye Kararı (GR No. 32)”, CEDAW/C/GC/32, 2014.
BM Genel Kurulu, “1993 tarihli Kadına Yönelik Şiddetin Tasfiyesine İlişkin Bildirge (DEVAW)” (20 Aralık 1993) GA Res. A/RES/48/104.
BOND, Johanna E., “International Intersectionality: A Theoretical and Pragmatic Exploration of Women’s International Human Rights Violations”, Emory Law Journal, 52, 2003.
BYRNES, Andrew, “Article 1”, in Marsha A. Freeman, Christine Chinkin, and Beate Rudolf (eds.), The UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women: A Commentary, Oxford University Press, 2012.
BYRNES, Andrew / BATH, Eleanor, “Violence against Women, the Obligation of Due Diligence, and the Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women-Recent Developments”, Human Rights Law Review, 8 (3), 2008, s. 517–533.
CAMPHELL, Meghan, “CEDAW and Women’s Intersecting Identities: A Pioneering Approach to Intersectional Discrimination”, Oxford University Working Paper, 2 (3), 2016.
CEDAW Ek Protokolü, Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (adopted 6 October 1999), GA Res. 54/4, UN GAOR, 54th Session, Agenda Item 109, UN doc. A/RES/54/4, 2131 UNTS.
CHARLESWORTH, Hilary / CHINKIN, Christine, The Boundaries of International Law: A Feminist Analysis, First Edition, Manchester University Press, 2000.
CHINKIN, Christina, “CEDAW General Recommendation 35 on Violence against Women Is a Significant Step-forward” LSE Blog, https://blogs.lse.ac.uk/wps/2017/09/06/cedaw-generalrecommendation-35-on-violence-against-women-is-asignificant-step-forward/ Erişim Tarihi: 27 Aralık 2020.
CHINKIN, Christina /YOSHIDA, Keina, “40 Years of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women” Center for Women, Peace and Security, 2020.
CONAGHAN, Joanne, “Intersectionality and the Feminist Project in Law”, in GRABHAM, Emily et al. (eds.), Intersectionality and Beyond: Law, Power and the Politics of Location, First Edition, Oxford, 2009.
CRENSHAW, Kimberle, “Demarginalizing the Intersection of Race and Sex: A Black Feminist Critique of Antidiscrimination Doctrine, Feminist Theory and Antiracist Politics”, University of Chicago Legal Forum, 1989.
CRENSHAW, Kimberle, “Mapping the Margins: Intersectionality, Identity Politics and Violence against Women of Color”, Stanford Law Review, 43 (6), 1997.
DAVIS, Kathy, “Intersectionality as Buzzword: A Sociology of Science Perspective on What Makes a Feminist Theory Successful”, Feminist Theory, 9 (1), 2008.
Dünya Kadın Konferansı, “Eşitlik, Kalkınma ve Barış (Equality, Development and Peace)”, Kopenhag (1980) UN doc. A/CONF.94/35 (19 September 1980).
Dünya Kadın Konferansı, “Pekin Deklarasyonu ve Eylem Platformu”, UN doc. A/CONF.177/20 (1995) and A/CONF.177/20/Add.1 (1995).
EDWARDS, Alice, Violence Against Women under International Human Rights Law, First Edition, Cambridge University Press, 2010.
ERTÜRK, Yakın, “Towards a Post-Patriarchal Gender Order: Confronting the Universality and the Particularity of Violence against Women”, Sociologiskforskning, 46 (4), 2009.
EVATT, Elizabeth, “Eliminating Discrimination against Women: The Impact of the UN Convention”, Melbourne University Law Review, 18, 1991.
FREDMAN, Sandra, Discrimination Law, Second Edition, Oxford: Claredon, 2011.
GÜNEŞ, Ayşe, International Human Rights Law and Crimes Against Women in Turkey: Legislation on So-Called Honour Killings, First Edition, London: Routledge, 2020.
International League for Human Rights, “Human Rights Abuses against Women: A Worldwide Survey. A Compilation of Experts from the US Department’s 1990 Country Reports on Human Rights Reports”, 1990.
İnsan Hakları Konferansı. “Viyana Deklarasyonu ve Eylem Programı (The Vienna Declaration and Programme of Action)” (25 June 1993) A/CONF.157/23.
Kadına Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılması Sözleşmesi (CEDAW), (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, opened for signature 1 March 1980), 1249 UNTS 13, Yürürlük Tarihi: 3 Eylül 1981.
Kadına Yönelik Şiddet ve Aile içi Şiddetin Önlemesi ve Bunlarla Mücadeleye Dair Avrupa Konseyi Sözleşmesi, (İstanbul Sözleşmesi), CETS No. 210, 11 May 2011, Yürürlük Tarihi: 1 Ağustos 2014.
Kadınlara Yönelik Şiddetin Önlenmesi, Cezalandırılması ve Ortadan Kaldırılmasına Dair Amerikan Devletleri Sözleşmesi / Belem do Para Sözleşmesi (Inter-American Convention on the Prevention, Punishment and Eradication of Violence against Women), 1994.
MCCALL, Leslie, “The Complexity of Intersectionality”, Signs, 30 (3), 2005.
MCCUE, Margi, Domestic Violence: A Reference Handbook, Second Edition, Oxford:ABC-CLIO, 2008.
MCQUIGG, Ronagh J. A., “Is it Time for a UN Treaty on Violence against Women?”, The International Journal of Human Rights, 22 (3), 2018.
MCQIGG, Ronagh J. A., “The CEDAW Committee and Gender-based Violence against Women: General Recommendation No. 35”, International Human Rights Law Review, 6 (2), 2017.
MERRY, Sally Engle, "Constructing a global law-violence against women and the human rights system", Law & Social Inquiry, 28 (4), 2003.
MINOR, Julie A., “An Analysis of Structural Weaknesses in the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women”, GA J. Int’l & COMP. L., 24, 1994.
MOROĞLU, Nazan, “Birleşmiş Milletlerden Şiddetle Mücadelede Kararlı Bir Adım CEDAW Genel Tavsiye No.35”, İstanbul Barosu, Kadın Hakları Merkezi, 2018.
NASH, Jennifer, “Re-thinking Intersectionality”, Feminist Review, 89, 2008.
OTTO, Dianne, “Violence against Women—Something Other Than a Violation of Human Rights?”, Australian Feminist Law Journal, 1 (1), 1993.
PHOENIX, Ann / PATTYNAMA, Pamela, “Intersectionality”, European Journal of Women’s Studies, 13 (3), 2006.
SMITH, Ben, “Intersectional Discrimination and Substantive Equality: A Comparative and Theoretical Perspective”, The Equal Rights Review, 16, 2016.
Special Rapporteur on Violence against Women, Its Causes and Consequences, Promotion and Protection of All Human Rights, Civil, Political, Economic, Social and Cultural, the Right to Development, Ms. Rashida Manjoo (2 May 2011) UN doc. A/HRC/17/26.
The Advocates for Human Rights. UN Conference Documents (15 Haziran 2006) http://www.stopvaw.org/UN_Conference_Documents3.html Erişim tarihi:12 Ocak 2021.
UN General Assembly “Beijing+5, Further Actions and Initiatives to Implement the Beijing Declaration and Programme for Action”, UN doc. A/RES/S-23/3, 2000.
UNHRC, “Resolution on the Integration of the Human Rights of Women and the Gender Perspective” (16 April 2002) UN doc.E/CN.4/2002/L.59.
UN Secretary General, “1988 Report for the Commission on the Status of Women to Eradicate Violence against Women within the Family and Society” UN doc. E/CN.6/1988/6 in the 32th Session of the Commission of the Status of Women (CSW), 1989.
World Conference on Women, “Declaration of Mexico on the Equality of Women and Their Contribution to Development and Peace”, UN doc. E/CONF.66/34 (2 July 1975), Mexico 1975.
World Conference on Women, “Report of the World Conference to Review and Appraise The Achievement of the United Nations Decade for Women: Equality, Development and Peace”, Nairobi (United Nations Publication, 15-26 July 1985, Sales No. E.85.IV.10), 1985.
World Health Organisation (WHO), Report on Global and Regional Estimates of Violence against Women: Prevalence and Health Effects of Intimate Partner Violence and Non-Partner Sexual Violence, 2013.
YURDAKAL, Gökçe / KORTEWEG, Anna C., “Gender Equality and Immigrant Integration: Honor Killing and Forced Marriage Debates in the Netherlands, Germany, and Britain”, Women’s Studies International Forum, 41, 2013.
YUVAL-DAVIS, Nira, “Intersectionality and Feminist Politics”, European Journal of Women’s Studies, 13 (3), 2006, s. 193–209.