Ankara Büyükşehir Belediyesinin E-Belediye Uygulamalarının Kamu Bürokrasisinin Sorunları Bağlamında İncelenmesi

Devletlerin işleyiş şekli olarak genel ifadesini bulan bürokrasi, devlet yapısı gelişip büyüdükçe hantallaşmış ve birçok sorunu da beraberinde getirmiştir. Bürokrasinin sorunlarının ise daha yoğun hissedilir olması teknolojinin gelişmesiyle olmuştur. 21. yüzyılda teknolojinin gelişmesiyle birlikte dünya hem ekonomik hem sosyolojik hem de yönetim açısından büyük değişimler geçirmeye başlamıştır. Gerek devletlerin merkezi yönetimleri gerek yerel yönetimler bu dönüşümden etkilenmiştir. Bürokrasinin kök salmış sorunlarının çözülebilmesi için ortaya yeni yönetim anlayışları çıkmıştır. Merkezi yönetimin yetkilerini sınırlayarak yerel yönetimlere daha fazla yetki vermeyi amaçlayan yapısı ve bürokrasinin sorunlarını çözmeye çalışan bu yeni yönetim anlayışı teknolojiyi bürokrasiye entegre ederek vatandaşların bürokratik sorunlara maruz kalmadan hızlı hizmet alabilmesinin önünü açmakta, devleti ya da yönetim mekanizmalarını daha şeffaf, hesap verebilir ve hizmet odaklı olmaya zorlamaktadır. Bu bağlamda çalışmanın amacı, yönetişimin en kolay uygulanabilir olduğu yerel yönetim birimlerinden belediyelerin bilişim teknolojilerini kullanarak halk ile arasındaki hangi bürokratik engelleri kaldırdığını tespit etmeye çalışmaktır. Buna göre çalışma özelinde Ankara Büyükşehir Belediyesi seçilmiş ve belediyenin mevcut internet sitesi incelenmiş, bilişim teknolojisi ile halkın hangi ihtiyaçlarına hızla cevap verdiği, bürokrasinin hangi sorunlarını ortadan kaldırdığı belirlenmeye çalışılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Teknoloji, e-devlet, e-belediye, bürokrasi, küreselleşme

Investigation of Ankara Metropolitan Municipality's E-Municipality Applications in the Context of Public Bureaucracy Problems

Bureaucracy, which finds general expression as the functioning of states, became cumbersome as the state structure developed and grew and brought many problems with it. With the development of technology, the problems of the bureaucracy were felt more intensely. With the development of technology in the 21st century, the world has begun to undergo great changes both economically, sociologically and in terms of management. Both the central governments of the states and local governments were affected by this transformation. New management approaches have emerged in order to solve the rooted problems of the bureaucracy. This new management approach, which aims to give more authority to local governments by limiting the powers of the central government and trying to solve the problems of the bureaucracy, integrates technology into the bureaucracy, paving the way for citizens to get fast service without being exposed to bureaucratic problems, making the state or management mechanisms more transparent, accountable and service-oriented. forcing. In this context, the aim of the study is to try to determine which bureaucratic barriers between the municipalities and the public by using information technologies from the local government units where governance is most easily applicable. Accordingly, Ankara Metropolitan Municipality was selected for the study, and the existing website of the municipality was examined, and it was tried to determine which needs of the public quickly responded to with information technology, which problems the bureaucracy was or aims to eliminate.

Keywords:

Technology, e-government, e-municipality, bureaucracy, globalization,

PDF

___

Acılar, A. (2012). Küçük şehir belediyelerinde web sitesi ve e-belediye kullanımı: Bilecik belediyesi örneği. DPUJJS, 32(1), 125-142.
Akçakaya, M. (2016). Weber'in bürokrasi kuramının bugünü ve geleceği. Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi Özel Sayısı, 3(8), 275-295.
Akçakaya, M. (2016a). Bürokrasi kuramları ve Türk kamu yönetiminde bürokratik sorunlar. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 18(3), 669-694.
Aksan, G. ve Çelik, Ö. (2011). Gerilim ve uzlaşma: Bürokrasi ekseninde bürokrasi ve siyaset ilişkisi üzerine bir değerlendirme. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 25, 1-10.
Aktan, C.C. (2011). Devletin büyümesi ve devletin başarısızlığının anatomisi. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 3(1), 29-49.
Arslan, D. A. (2008). Eşitsizliğin teorik temelleri: Elit Teorisi. Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 6, 115-135.
ASKİ Genel Müdürlüğü (2021), Bilgi talebi hakkında dilekçe cevabı. Belgeyi Sorgulamak için https://ebyssorgu.aski.gov.tr/ , Belge Doğrulama Kodu: 0DHT-PPLE-0271
Aydın, N. (2012). Weberyen bürokraside liyakat ve türk kamu bürokrasisinden bir kesit: Siyasetin Bürokrasi İronisi. Sayıştay Dergisi, 85, 51-67.
Aydilek, E. (2019). Türk siyasal hayatında bürokrasi- siyaset ilişkisi. Kastamonu İletişim Araştırmaları Dergisi, 3, 57-72.
Çakır, M. (2014). Bürokrasi ve suç olgusu. KMÜ Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 16(Özel Sayı 1), 18-24.
Çakır, C. (2015). E-Belediye: Sorunlar ve çözüm önerileri. Sosyal ve Beşeri Bilimler Dergisi, 7(1), 1-15.
Çarıkçı, O. (2010). Türkiye’de E-Devlet uygulamaları üzerine bir araştırma. Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2(12), 95-122.
Çevikbaş, R. (2006). Yönetimde etik ve yozlaşma. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 20(1), 265-289.
Demirel, D. (2006). E-Devlet ve dünya örnekleri. Sayıştay Dergisi, 61, 83- 118.
DPT, (2009), Stratejik plan (2009-2013). 1-124.
Dursun, D. (1992). Bürokrasi Teorisi ve yönetim. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, (37-38), 133-149.
Efendioğlu, A. ve Sezgin, E. (2007). E-Devlet uygulamalarında bilgi ve paylaşım güvenliği. Ç.Ü Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 16(2), 219-236.
Erdoğan, C. (2018). Cumhuriyet Halk Partisi’nin Antalya üyelerinin parti içi demokrasi ve oligarşiye bakış açısı. Akdeniz İİBF Dergisi, 37, 63-87.
Erdoğan, O. (2019). Yerel yönetimlerde E-Belediye uygulamaları. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 23(3), 551-566.
Eryılmaz, B. (2015). Kamu yönetimi, (8.Baskı), Kocaeli: Umuttepe Yayınları.
Gökçe, O ve Şahin, A. (2002). 21. yüzyılda Türk bürokrasisinin sorunları ve çözüm önerileri. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 2(3) , 1-27.
Hazman G., G. (2005). Afyonkarahisar Belediyesinde e-Belediye uygulamaları ve yerel farkındalık. Afyon Kocatepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 3(2), 65-84.
Kırışık, F. (2013). Kamu yönetiminde küresel değişimler ve yeni sorun alanları. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 38, 285-295.
Koçak, S.Y. (2010). Kamu yönetiminde açıklık için bilgi edinme hakkı. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 23, 115-125.
Metin, A. (2012). Türkiye’de E-Devletin uygulanması ve E-Devletin bürokrasiye etkisi. Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 4(7), 97-108.
Ökmen, M. ve Canan, K. (2009). Avrupa Birliği’ne üyelik sürecinde Türk kamu yönetimi. Yönetim ve Ekonomi, 16(1), 139-171.
Önal, H.İ. ve Alaca, E. (2017). Vatandaşlık okuryazarlığı çerçevesinde E-Belediye uygulamalarının değerlendirilmesi. Bilgi Dünyası, 18(1), 93-124.
Özer, M.A. (2005). Günümüzün yükselen değeri: Yeni kamu yönetimi. Sayıştay Dergisi, 59, 3-46.
Selçuk, E. (2010). Kamu yönetimi. İstanbul Üniversitesi Açık ve Uzaktan Eğitim Fakültesi Ders Kitabı.
Sezer, Ö. (2008). Kamu hizmetlerinde müşteri (Vatandaş) odaklılık: Türkiye’de kamu hizmeti anlayışı açısından bir değerlendirme. ZKÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 4(8), 147-171.
Şahin, A.(1998). Bürokrasi kuramı ve türk bürokrasisi. Yüksek Lisans Tezi. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Bilim Dalı, Selçuk Üniversitesi, Konya.
Şahin, A. ve Örselli, E. (2003). E-Devlet anlayışı sürecinde Türkiye. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 9 , 321-342.
Yıldırım, U. ve Öner, Ş. (2004). bilgi toplumu sürecinde yerel yönetimlerde eğitim bilişim teknolojisinden yararlanma: Türkiye’de E-Belediye uygulamaları. The Turkish Online Journal Of Educational Technology (TOJET), 3(1), 49-60.
Yılmaz, A. ve Kılavuz, R. (2002). Türk kamu bürokrasisinin işlemsel sorunları üzerine notlar. C.Ü İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 3(2), 17-31.
www.belediye.gov.tr/belediyelerde-devrim-niteliginde-uygulama (Erişim Tarihi: 22.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/ (Erişim Tarihi: 22.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/baskan/baskana-mesaj (Erişim Tarihi: 22.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/sosyal-hizmetler (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/kulturel-hizmetler ( Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/saydamlik-ve-hesapverilebilirlik (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://www.haber3.com/yerel/ankara-buyuksehir-belediyesi-ihaleleri-canli-yayinliyor-haberi-5033943 (Erişim Tarihi: 24.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/ihale-duyurular (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/buyuksehir-bugun-ne-yapiyor (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/etkinlik-takvimi (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
http://map.ego.gov.tr:8080/ego/index.aspx (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://mebis.ankara.bel.tr/ (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://tahsilat.ankara.bel.tr/OnlineTahsilat/sicilsorgu.htm (Erişim Tarihi: 24.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/index.php?cID=2123/ (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://onlineislem.aski.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 24.05.2020).
https://mavimasa.ankara.bel.tr/ (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://mavimasa.ankara.bel.tr/WebBasvuru#/ (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://play.google.com/store/apps/details?id=tr.bel.ankara.baskentmobil&hl=tr (Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://www.hurriyet.com.tr/yerel-haberler/ankara/mavi-masa-mobil-hizmet-verecek-41426010 ( Erişim Tarihi: 23.05.2020).
https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/baskent-mobil-uygulamasi-tanitildi/1734213 (Erişim Tarihi: 24.05.2020).
https://www.haber3.com/yerel/ankarada-alo-153-mavi-masa-yenilendi-yeni-adi-baskent-153-haberi-5087308 (Erişim Tarihi: 24.05.2020).
https://www.cumhuriyet.com.tr/haber/ankara-buyuksehir-belediye-baskani-yavas-cilgin-projesini-acikladi-1717948 (Erişim Tarihi: 24.05.2020).
https://www.milliyet.com.tr/yerel-haberler/ankara/alo-153-mavi-masada-memnuniyet-orani-yukseldi-6127931 (Erişim Tarihi: 24.05.2020).
https://www.memurlar.net/haber/871354/mansur-yavas-halk-market-in-adini-degistirecegiz.html (Erişim Tarihi: 24.05.2020).
https://www.ankara.bel.tr/haberler/baskan-yavastan-kadina-siddete-karsi-mor-buton (Erişim Tarihi: 09.06.2020).
http://www.ankara.bel.tr/haberler/baskan-yavastan-su-faturalarinda-duzenleme/ (Erişim Tarihi: 19.06.2020).
https://www.instagram.com/ankarabbld/ (Erişim Tarihi: 19.06.2020).
https://www.ankaratekyurek.com/ (Erişim Tarihi: 31.05.2021).
https://suver.aski.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 31.05.2021).
https://biletver.ego.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 31.05.2021).
https://www.iftarver.com/ (Erişim Tarihi: 31.05.2021).
https://www.afiyetver.com/ (Erişim Tarihi: 31.05.2021).
https://ankaratekyurek.com/elver.php (Erişim Tarihi: 31.05.2021).
https://www.ankara.bel.tr/haberler/mansur-yavas-baskentte-dijital-donusumu-baslatti/ (Erişim Tarihi: 31.05.2021).
https://www.ankara.bel.tr/haberler/mor-haritam-uygulamasi-tum-turkiyeye-ilham-kaynagi-olacak/ (Erişim Tarihi: 03.06.2021).