İLAN VE REKLAM VERGİSİ VE VAKIF ÜNİVERSİTELERİNİN BU VERGİKARŞISINDAKİ HUKUKÎ DURUMU

1982 Anayasasının 127. maddesinde mahalli (yerel) idarelere vazifeleri ile orantılı olarak gelir kaynakları sağlanması hükmü düzenlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Devleti 1982 Anayasasından da anlaşılacağı üzere üniter bir devlet yapısına sahip olmasından dolayı belediyelere vergilendirme yetkisi vermemiştir. Ancak çeşitli kanunlarda da görülüğü üzere Anayasanın 127. maddesi gereği belediyelerin bazı vergi ve harçları tarh ve tahsil yetkileri vardır. Bu mahalli idarelerin gelir kaynaklarından biri olan vergilerin ve harçların çok önemli bir kısmı 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununda düzenlenmiştir. Belediye Gelirleri Kanununda yer alan vergilerden biri de ilan ve reklam vergisidir. Belediye Gelirleri Kanununda ilan ve reklam vergisinin istisnaları düzenlenmiştir. Ancak bu kanun haricinde başka kanunlarla da istisna veya muaflıklar getirilmiştir. Bunlardan biri de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununda düzenlenen vakıf üniversitelerinin ilan ve reklam vergisi istisnasıdır.

THE LEGAL STATUS OF PRIVATE UNIVERSITIES ACROSS THE ANNOUNCEMENT AND ADVERTISEMENT TAX

Theprovision of resources commensurate with the task of providing revenue to local governments is regulatedin Article 127 of the 1982 Constitution. The Republic of Turkey, the unit as seen from the Constitution becauseit has a state structure, which is one of the municipalities have not given taxing powers of local governments.However, as in the law, pursuant to Article 127 of the Constitution, Municipalities, certain taxes and fees arelevied and collected it has powers. A significant part of the taxes and fees, one of the revenue sources oflocal governments, are regulated in the Law on Municipal Revenues No. 2464 and Real Estate Tax Law.Announcement and advertisementtax is one of the taxes regulated by Law on Municipal Revenues. Theexceptions and exemptions of Announcement and Advertisement Tax are regulated in Law on MunicipalRevenues. However, exceptions and exemptions have been made in other laws except the law. One of themdeclared the 2547 Higher Education Actandheld in private universities is advertising tax exemption.

___

  • BARUT, Alim. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve İlgili Bakanlar Kurulu Kararları Yönetmelikler Tebliğler Genelgeler Mahkeme Kararları, Mahalli İdareler Derneği Yayınları, Ankara 1998.
  • ÇAĞAN, Nami. Vergilendirme Yetkisi, Kazancı Hukuk Yayınları, İstanbul 1982.
  • ÇEVİK, Savaş. Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi, Palet Yayınları, Konya 2014.
  • GÜNER, Ayşe. “Belediyelerin Öz Gelirleri”, Vergi Dünyası, S. 274, 2014.
  • ÖNCEL, Mualla / KUMRULU Ahmet / ÇAĞAN Nami. Vergi Hukuku, Turhan Kitapevi Yayınları, 24. Bası, Ankara 2015.
  • ÖNEN, Sacit. Türkiye’de Reklamların Vergilendirilmesi, A.I.T.I.A. (Doçentlik Tezi), Ankara 1980.
  • ÖNER, Erdoğan. Türk Vergi Sistemi, Seçkin Yayıncılık, Gözden Geçirilmiş ve Güncellenmiş 4. Baskı, Ankara 2014.
  • ÖZ, N. Semih. “Anayasa Mahkemesinin Belediye Meclislerinin Vergilendirme Yetkisiyle İlgili Kararına İlişkin Bir Değerlendirme”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, C.67, Ankara 2002.
  • PEHLİVAN, Osman. Vergi Hukuku (Genel İlkeler ve Türk Vergi Sistemi), Celepler Matbaacılık, Trabzon 2014.
  • PİRLER, O.B. Açıklamalı ve Uygulamalı Belediye Gelirleri Kanunu, ERK Yayıncılık, Türk Belediyecilik Derneği, Konrad Adenauer Vakfı, Mahalli İdareler Eğitim Araştırma Geliştirme Merkezi, Ankara 1994.
  • SÖYLER, İlhami. “Eğitim Hizmetleri Bağlamında Vakıf Üniversitelerinin Finansal ve Vergisel Sorunları”, Maliye Dergisi, S. 154, 2008.
  • ŞAKAR YİĞİT, Ayşe. Vergi Hukuku Açısından Vakıf Üniversiteleri, 1. Baskı, Beta Basım Yayım Dağıtım, İstanbul 2011.
  • ŞENYÜZ, Doğan / YÜCE Mehmet / GERÇEK Adnan. Türk Vergi Sistemi, Ekin Basım Yayın Dağıtım, 11. Baskı, Bursa 2014.
  • TOKAY, Hayri. İşletme Iktisadı II, Güzel Sanatlar Matbaasi, Ankara 1968.
  • ULUATAM, Özhan. Örnekler, Belgeler ve Mahkeme Kararlarıyla Türk Vergi Hukuku, Adım Yayıncılık, Birinci Basım, Ankara 1990.
  • ULUATAM, Özhan. Örnekler, Belgeler ve Mahkeme Kararlarıyla Vergi Hukuku Genel Esasları ve Vergiler, Seçkin Yayınevi, Gözden Geçirilmiş ve Genişletilmiş Baskı, Ankara 1995.
  • USTA, Yusuf. Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi, On İki Levha Yayıncılık, 1. Baskı, İstanbul 2013.
  • ÜNLÜ, M. Cengiz / KORKUSUZ Mehmet, Açıklamalı-Uygulamalı Belediye Gelirleri Kanunu, Seçkin Yayınevi, Birinci Baskı, Ankara 1996.
  • ÜSTÜN, Ümit Süleyman. “Son Kanuni Değişiklikler Çerçevesinde Özelge ve Sirkülerin Vergi Hukukundaki Yeri”, Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C.VII, S.1-2, 2012.
  • YAKAR, Sonar / GÜNDÜZ İsmail Orçun, “Türkiye’de Belediyelerin Vergilendirme Yetkisi “Var” mı “Yok” mu İşte Bütün Mesele Bu”, Sayıştay Dergisi, S. 92, 2014.
  • BAYKARA, Bekir. “Belediye Gelirlerinin Tahsil Usulü”, Vergi Dünyası, S. 301, 2007, http://www.vergidunyasi.com.tr/Makaleler/4450, (E.T. 05.09.2018).
  • BAYKARA, Bekir. “Belediye Vergi Gelirlerinin Tarh Usulü”, Vergi Dünyası, S. 296, 2006, http://www.vergidunyasi.com.tr/Makaleler/3177, ( E.T. 04.09.2018).
  • BAYRAK, Serbülent. “Seçime Girecek Milletvekili Adaylarının Reklam ve Tanıtım Harcamalarının İlan ve Reklam Vergisi Çerçevesinde Değerlendirilmesi”, Vergi Sorunları Dergisi, S. 226, 2007, http://www.vergisorunlari.com.tr/makale/secime-girecek-milletvekili-adaylarininreklam-ve-tanitim-harcamalarinin-ilan-ve-reklam-vergisi-cercevesinde-degerlendirilmesi/2061, (E.T. 05.02.2018).
  • DOĞRUSÖZ, Bumin. “İlan ve Reklam Vergisi”, Vergi Dünyası, S. 14, 1982, http://www.vergidunyasi.com.tr/Makaleler/231, (E.T. 15.09.2018).
  • KAYAR, Gökhan. “Belediyelerin Vergi Kapasitesi ve Vergi Gayretinin Arttırılması İçin Yapılması Gerekenler”, Vergi Dünyası, S. 324, 2008, http://www.vergidunyasi.com.tr/Makaleler/4756, (E.T. 10.12.2018).
  • ÖĞREDİK Güray. “İnternet Ortamındaki Reklam ve Tanıtım Amaçlı İlanlar ile Web Sitelerine İlan ve Reklam Vergisi Açısından Bakış”, Lebib Yalkın Mevzuat Dergisi, Mayıs 2006, http://www.dengeakademi.com/Files/Article/Guray2006InternetO.pdf, (E.T. 16.03.2018).
  • ÖZYER, M. Ali. “Katma Değer Vergisi Matrahına Dahil Olan Vergiler ile Matraha Gitmeyen Vergiler”, Vergi Dünyası, S. 230, 2002, http://www.vergidunyasi.com.tr/Makaleler/6632, (E.T. 12.10.2018).
  • SAYGILIOĞLU, Nevzat. “Reklam Harcamaları ve Vergileme Biçimi”, Vergi Dünyası, S. 12, 1982, http://www.vergidunyasi.com.tr/Makaleler/216, (E.T. 12.11.2018).
  • http://www.aktifglobalgrup.com.tr/haber/260.pdf, (E.T. 11.10.2018).
  • http://www.kazanci.com/kho2/ibb/giris.htm, (E.T. 12.09.2018).
  • http://blog.reklam.com.tr/genel/reklam-nedir/275/comment-page-1/, (E.T. 10.09.2018).
  • http://blog.kararara.com/vakif-universitesinin-ilan-ve-reklam-vergisinden-muaf-olupolmadigi-hk/, (E.T. 10.10.2018).
  • http://blog.kararara.com/vakif-universitesinin-yapacagi-islemlerde-harc-damga-vergisimotorlu-tasitlar-vergisi-cevre-temizlik-vergisi-ilan-ve-reklam-vergisi-yonunden-muafiyetinin-olupolmadigi-hk/, (E.T. 08.10.2018).
  • “Reklamın fonksiyonları nelerdir? Reklam işlevselliği nasıl belirlenir?”, http://www.kurumsalreklamcilik.com/reklamin-fonksiyonlari-neledir-reklam-islevligi-nasilbelirlenir/, (E.T. 11.09.2018).
  • http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2010/08/20100828-8.htm, (E.T. 08. 10. 2018).
  • http://www.resmigazete.gov.tr/main.aspx?home=http://www.resmigazete.gov.tr/eskler/2012/ 02/20120228.htm&main=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2012/02/20120228.htm, (E.T. 15.03.2018).
  • http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_bts&arama=kelime&guid=TDK.GTS.561ab0 975e1ce4.82308913, (E.T. 11.09.2018).