Ernst reuter’in Türk yerel maliye sistemine ilişkin çalışmaları hakkında bir değerlendirme
Bu yazıda 1938-1946 yıllarında Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Okulu'nda yerel yönetimler maliyesi dersleri veren ve bu konuda çeşitli makaleler ve kitaplar yazan Prof. Ernst Reuter'in Türkiye yerel maliye sistemine ilişkin görüşleri ele alınmaktadır. Reuter'in yaklaşımlarının maliye teorisi içindeki konumu, merkezi yönetim-yerel yönetim ilişkilerine bakışı, yerel yönetimlerin mali kaynaklarının artırılması konusundaki önerileri ile yerel yönetimlerin finansmanı için kurulan Belediyeler Bankası ve İller Bankası hakkındaki görüşleri, dönemin koşulları ve mevcut yerel yönetim sistemi esas alınarak değerlendirilmektedir. Yazıda, Reuter'in çalışmalarının yanı sıra, konu ile ilgili diğer kaynaklardan da yararlanılarak kimi zaman günümüze ilişkin tartışmalara da yer verilmektedir.
A Review of ernst reuter's studies on Turkish local government fiscal system
In this paper we analyze the thoughts of Ernst Reuter who has given courses on public finance of local administrations in School of Political Science (1938-1946) and published articles and books in various subjects. Reuter's approaches are analyzed based on the view of the relationship between central and local governments, propositions of increasing the financial sources of the local governments, his ideas on Bank of Municipalities and Bank of Local Authorities that are established for financing the local governments and current local governmental system. In the paper in addition to Reuter's studies, there will be some other discussions related to today's conditions.
___
- Akalın, Güneri (2008), Atatürk Dönemi Maliye Politikaları, T.C. Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yayınları, No: 384, Ankara.
- Akdoğan, Abdurrahman (1997), Kamu Maliyesi, Gazi Kitabevi, Ankara. Aksoy, Şerafettin (1991), Kamu Maliyesi, Filiz Kitabevi, İstanbul.
- Alada, Adalet (1990), "Türk Belediyeciliğine Kronolojik Yaklaşım (1930-1990)", Türk Belediyeciliğinde 60 Yıl Sempozyumu, Ankara BŞB Metropol İmar A.Ş., IULA-EMME, 23-24 Kasım 1990, Ankara, s. 119-143.
- Bulutoğlu, Kenan (1988), Kamu Ekonomisine Giriş, Filiz Kitabevi, İstanbul. Coşkun, Gülay (1978), Kamu Mali Yönetimi, TODAİE, Ankara.
- Çalışkan, Abdulkerim ve İsa Sağbaş (2005), "Türkiye'de Yerel Yönetimler Maliyesi: Genel Bir Bakış", Hüseyin Özgür ve Muhammet Kösecik (ed.), Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar I, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, s. 321-346.
- Çınar, Tayfun ve Birgül Ayman Güler (2004), Yerel Maliye Sistemi, TODAİE, Ankara.
- Dağtaş, M. Ali (1987), Belediyeler Maliyesi, Adana Büyükşehir Belediyesi, Adana.
- Edizdoğan, Nihat (2007), Kamu Maliyesi, Ekin, Bursa.
- Ergin, Necmettin (1939), "Umumi Hizmetlerin İmtiyaz Yolu İle Kurulması ve İşletilmesi", Belediyeler Dergisi, Yıl 5 Sayı 52, Aralık 1939.
- Ergin, Necmettin ve Ernst Reuter (1945), Belediye Maliyesi, Cumhuriyet Matbaası, İstanbul. Erginay, Akif (1984), Kamu Maliyesi, Turhan Kitabevi, Ankara.
- Falay, Nihat (2002), "Yerel Yönetim Bankacılığı Bağlamında îller Bankası", Birgül A. Güler ve Ayşegül Sabuktay (haz.), Yerel Yönetimler Sempozyumu Bildiriler Kitabı, 1-2 Kasım 2000, TODAİE, Ankara, s. 553-575.
- Giray, Filiz (2010), Maliye Tarihi, Ezgi Kitabevi, Bursa.
- Güler, Birgül A. (1996), "Kentsel Altyapı Finansmanı Belediyeler Bankası: 1933-1945", Amme İdaresi Dergisi, Cilt 29, Sayı 1, Mart, s. 87-105.
- Güler, Birgül A. (1997), "Yerel Altyapı Yatırımı ve Finansmanı İller Bankası: 1945-1995", Amme İdaresi Dergisi, Cilt 30, Sayı 1, Mart.
- Güner, Ayşe ve Serdar Yılmaz (der.) (2006), Mali Yerelleşme: Teori ve Uygulama Üzerine Yazılar, Marmara Üniversitesi ve Güncel Yayıncılık Ortak Yayını, İstanbul.
- Keleş, Ruşen (1986), "Ernst Reuter ve Türk Kentbilimi", Ruşen Keleş (haz.), Ernst Reuter'in Anısına, Ankara Alman Kültür Merkezi, Türk-Alman Kültür İşleri Kurulu, Ankara, s. 40-67.
- Keleş, Ruşen (2009), Yerinden Yönetim veıSiyaset, Cem Kitabevi, Ankara.
- Keşler, Gerhard (1940-1941), "Bibliyografya: Ernst Reuter", İktisat Fakültesi Mecmuası, Cilt: 2, s.334-339.
- Nadaroğlu, Halil (1992), Kamu Maliyesi Teorisi, Beta Yayınları, İstanbul.
- Neumark, Fritz (1936), Komün Bilgisinin Esas Meseleleri, Cumhuriyet Matbaası, İstanbul.
- Neumark, Fritz (1986), "Ernst Reuter'i Anma Sözleri", Ruşen Keleş (haz.), Ernst Reuter'in Anısına,Ankara Alman Kültür Merkezi, Türk-Alman Kültür İşleri Kurulu, Ankara, s. 33-39.
- Öncel, Yenal (1992), Mahalli İdareler Maliyesi, Filiz Kitabevi, İstanbul.
- Ördek, Aydın (2011), "1980'den Sonra Türkiye Maliye Disiplininde Kuramsal Gerilimler: Türkiye Maliye Sempozyumu Tebliğleri Çerçevesinde Bir Değerlendirme", Abuzer Pınar, Ahmet Haşim Köse ve Nihat Falay (der.), Kriz ve Maliye Düşüncesinde Değişim: İzettin Öndere Armağan, SAV Yayınları, İstanbul, 137-214.
- Reuter, Ernst (1940a), Komün Bilgisi, (çev. Niyazi Çıtakoğlu ve Bekir Sıtkı Baykal), Siyasal Bilgiler Okulu Yayınları, No. 12. Ankara.
- Reuter, Ernst (1940b), "Belediyeler Bankası Faaliyeti", Ticaret Vekâleti Konjonktür Dergisi, s. 710
- Reuter, Ernst (1941a), "Mahalli İdarelerin Mali Kaynaklan ve Devletle Münasebetleri (Cihanda ve Türkiye'de)", Konjonktür, Sene 2, No 4-6, s. 61-77.
- Reuter, Ernst (1941b), Belediye İktisadi Ehemmiyeti ve Problemleri, Güven Matbaası, İstanbul.
- Reuter, Ernst (1943a),"Belediyeler Bankası", İ.Ü. İktisat Fak. Mecmuası, C.4, No: 1, 1-27.
- Reuter, Ernst, (1943b),"Belediyelerin Mali Durumlarının Denkleştirilmesi ve Islahı İmkânları", İdare Dergisi, Sayı: 173, s. 48-71.
- Reuter, Ernst (1946), İller Bankası Raporu, Ankara.
- Sağbaş, İsa ve Muhammet Kösecik (2002), "Mali Denkleştirme: Ekonometrik Bir Yaklaşım", Birgül A. Güler ve Ayşegül Sabuktay (haz.), Yerel Yönetimler Sempozyumu Bildiriler Kitabı, 1-2 Kasım 2000, TODAİE, Ankara, s. 519-532.
- Tekeli, İlhan (1978), "Cumhuriyet Döneminde (1923-1973) Türkiye'de Belediyeciliğin Evrimi", Ergun Türkcan (ed.), Türkiye'de Belediyeciliğin Evrimi-Birinci Kitap, Türk İdareciler Derneği, Ankara, s. 69.
- Tekeli, İlhan (1990), "Cumhuriyetin 60 Yıllık Belediyecilik Deneyinin Değerlendirilmesi Üzerine", Türk Belediyeciliğinde 60 Yıl Sempozyumu, Ankara BŞB Metropol İmar A.Ş., IULA-EMME, 23-24 Kasım 1990, Ankara, s. 44-56.
- Tortop, Nuri (1996), Yerel Yönetimler Maliyesi Görev ve Kaynak Bölüşümü, TODAİE, Ankara.
- Turan, Menaf (2007), "1934: Planlama İçin Örgütlenme Yılı", Birgül Ayman Güler (ed.), Açıklamalı Yönetim Zamandizini 1929-1939, Türkiye Cumhuriyeti İdare Tarihi Araştırması (TİDATA), AÜ SBF Kamu Yönetimi Araştırma ve Uygulama Merkezi:2, Ankara, 2007, s. 521-617.
- Türk, İsmail (2008), Kamu Maliyesi, 7. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara.
- Uluatam, Özhan (1996), Kamu Maliyesi, S Yayınları, Ankara.
- Ülkmen, İsmail Hakkı (1960), Mahalli İdareler Maliyesi Dersleri, Ankara Üniversitesi SBF Yayınları, 103/85, Ankara.
- Vedat Nedim (1934), "Belediyeleştirme", Kadro, Sayı 28, Nisan, s. 15-18.
- Yaş, Hakan ve Recep Bozlağan (2008), "İller Bankası ve Yeniden Yapılandırılması", Recep Bozlağan ve Yüksel Demirkaya (ed.), Türkiye'de Yerel Yönetimler, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2008, s. 287-315.
- Yavuz, Fehmi (1962), Belediyelerimizin Mali İdaresi Hakkında Anket Raporu, AÜ SBF Yayınları, Sevinç Matbaası, Ankara.
- Yıldırım, Selahattin, (1990), "Yerel Yönetim ve Demokrasi", Türk Belediyeciliğinde 60 Yıl Sempozyumu, Ankara BŞB Metropol İmar A.Ş., IULA-EMME, 23-24 Kasım 1990, Ankara, s. 7-43.
- ISSN: 1305-9971
- Yayın Aralığı: Yılda 4 Sayı
- Başlangıç: 1965
- Yayıncı: Mülkiyeliler Birliği Genel Merkezi