Kamu İdarelerine Kanunla Tanınan Yargı Harcı Muafiyetinin Yeniden Düzenlenmesi İhtiyacı İlhami ÖZTÜRK

Çeşitli kanun hükümlerine göre başta genel bütçeye dahil kamu idareleri olmak üzere bazı idareler yargı harcından muaftır. Bu muafiyete rağmen davacılar idare aleyhine açtıkları davayı kazanırlarsa karar ve ilam harcı yargılama gideri adı altında harçtan muaf davalı idarelerden alınarak davacılara ödenmektedir. İdare aleyhine açılmış davada mahkeme davacıyı haklı taraf olarak belirledikten sonra davanın başında ödenmemiş olan bakiye karar ve ilam harcını yine de davacı ödemek zorunda kalmaktadır. Bu çalışmada kamu idarelerine tanınan yargı harcı muafiyeti incelenmekte, davacı ve davalı her iki tarafın da hak ve menfaatleri gözetilerek vergilendirmede adalet ilkesi ışığında bu muafiyetlerin yeniden düzenlenmesine yönelik önerilere yer verilmektedir.

Need for Revision of Exemption from Judicial Fees Granted by Law to Public Administrations

Some of the public administrations in particular public institutions within general budgets, are exempt from judicial fees according to the provisions of several laws. Despite these exemptions, if a plaintiff wins the case against a public administration, the judgment and writ fees are collected from the administrationwhich is according to law exempt from judicial fees- as part of the litigation expenses and paid to the plaintiff. Nevertheless, after the courts rule in favor of the plaintiffs as a result of an action filed against public administration, the plaintiffs are still required to pay the remainder of the judgment and writ fees which have not been paid at the beginning of the proceedings. This study examines the tax exemptions from judicial fees granted to public administrations and makes suggestions regarding a revision of these exemptions under the light of the principle of "justice in taxation", taking into consideration the rights and obligations of both the plaintiffs and the defendants.

___

Akdoğan, A. (2004), Türk Vergi Sistemi ve Uygulaması, Gazi Kitabevi.
Alangoya, Y., Yıldırım, M.K. ve Deren-Yıldırım, N. (2011), Medeni Usul Hukuku Esasları, Beta Basım Yayım Dağıtım.
Aldemir, H. (2009), Hukuk Davalarında Yargılama Giderleri, Seçkin Yayınevi.
Altay, E. (2004), İdari Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan Uyuşmazlıklar, Turhan Kitabevi.
Arslan, M. (2000), Vergi Hukuku, Alfa Yayınları.
Arslan, M. (2004), Türk Vergi Sistemi, Nobel Yayın Dağıtım.
Akyol Aslan, L. (2011), "Anayasa Mahkemesinin 14.01.2010 Tarihli Kararı Çerçevesinde Yargı Harçlarına İlişkin Bazı Sorunlar ve Güncel Gelişmeler", Hacettepe Hukuk Fakültesi Dergisi, 1(1), 32-52.
Bilge, N. ve Önen, E. (1978), Medeni Yargılama Hukuku Dersleri, Sevinç Matbaası.
Bilici, N. ve Bilici, A. (2011), Kamu Maliyesi, Seçkin Yayıncılık.
Bulutoğlu, K. (2004), Türk Vergi Sistemi, Batı Türkeli Yayıncılık.
Coşkun, G. (1986), Devlet Bütçesi, Turhan Kitabevi.
Çağlayan, R. (2004), İdari Yargı Kararlarının Sonuçları ve Uygulaması, Asil Yayın Dağıtım.
Erdem, M., Şenyüz, D. ve Tatlıoğlu, İ. (2013), Kamu Maliyesi, Ekin Basım Yayın Dağıtım.
Erginay, A. (2003), Kamu Maliyesi, Savaş Yayınları.
Gençcan, Ö.U. (2013), 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu Yorumu, Yetkin Yayınları.
Görgün, L.Ş. ve Kodakoğlu, M. (2012), Medeni Usul Hukuku, Yetkin Yayınları.
Gözübüyük, Ş. ve Tan, T. (2014), İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Cilt:2.
Güçlü, Y. (2010), İdari Yargı Kararlarının Uygulanması, Seçkin Yayıncılık.
Kaneti, S. (1989), Vergi Hukuku, Filiz Kitabevi.
Karslı, A. (2012), Medeni Muhakeme Hukuku, Alternatif Yayıncılık.
Karakoç, Y. (2014), Genel Vergi Hukuku, Yetkin Yayınları.
Kızılot, Ş., Şenyüz, D., Taş, M. ve Dönmez, R. (2007), Vergi Hukuku, Yaklaşım Yayıncılık.
Kızılot, Ş. ve Taş, M. (2011), Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi, Yaklaşım Yayıncılık.
Kırbaş, S. (2006), Vergi Hukuku, Siyasal Kitabevi.
Kuru, B., Arslan, R. ve Yılmaz, E. (2013), Medeni Usul Hukuku, Yetkin Yayınları.
Kuru, B. (2001), Hukuk Muhakemeleri Usulü, Cilt: V, Demir-Demir Yayınevi.
Muşul, T. (2012), Medeni Usul Hukuku, Adalet Yayınevi.
Mutluer, K. (2011), Vergi Hukuku, Turhan Kitabevi.
Nadaroğlu, H. (1996), Kamu Maliyesi Teorisi, Beta Basım Yayım Dağıtım.
Onar, S.S. (1944), İdare Hukuku, İsmail Akgün Matbaası.
Orhaner, E. (2000), Kamu Maliyesi, Gazi Kitabevi.
Öncel, M., Kumrulu, A. ve Çağan, N. (2007), Vergi Hukuku, Turhan Kitabevi.
Önen, E. (1979), Medeni Yargılama Hukuku, Sevinç Matbaası.
Öner, E. (2012), Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi, Seçkin Yayıncılık.
Öz, S. (2006), Gelir Vergisinde Vergiyi Doğuran Olay, Maliye ve Hukuk Yayınları.
Özaykut, S. ve Beleç, M. (2014), Karşılaştırmalı Açıklamalı Şerhli ve Gerekçeli Hukuk Muhakmeleri Kanunu, Adalet Yayınevi.
Özbek, M.S. (2013), Avrupa Birliği ve Türk Hukukunda İlâmlı İcranın Etkinliği, Yetkin Yayınları.
Özer, T. (2012), HUMK'dan HMK'ya Medeni Usul Kanunu Tasarıları, Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayını.
Öztürk, İ. (2015), "Harçlar Kanunu'nun 56'ncı Maddesinin ve Bu Maddeye Dayanılarak Uygulamada Geliştirilen Sistemin Hukuka Uygunluğu", Maliye Dergisi, 168, 201-226.
Öztürk, İ. (2015a), "İdare ve Vergi Mahkemelerinin Davacı Lehine Karara Bağladığı Davalarda Peşin Ödenen Yargı Harçlarının Davacıya İadesi", Prof.Dr. R. Arslan'a Armağan, Seçkin Yayıncılık, 1315-1350.
Öztürk, İ. ve Yiğit, U. (2010), "Kamu Aleyhine Hükmedilen Yargılama Giderlerinin Ödenmesi", Lebib Yalkın Mevzuat Dergisi, 78, 21-30.
Pehlivan, O. (2012), Vergi Hukuku, Derya Kitabevi.
Pınar, B. (2009), Yargı ve İcra Harçları, Adalet Yayınevi.
Pekcanıtez, H., Atalay, O. ve Özekes, M. (2014), Medeni Usul Hukuku, Yetkin Yayınları.
Saban, N. (2009), Vergi Hukuku, Beta Basım.
Uluatam, Ö.ve Methibay, Y. (2001), Vergi Hukuku, İmaj Yayıncılık.
Uluatam, Ö. (2012), Kamu Maliyesi, İmaj Yayınevi.
Umar, B. (2014), Hukuk Muhakemeleri Kanunu Şerhi, Yetkin Yayınları.
Ünsal, H. (2008), Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi, Detay Yayıncılık.
Tekbaş, A. (2009), Vergi Kanunlarının Anayasaya Uygunluğunun Yargısal Denetimi: Türkiye Değerlendirmesi, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı.
Tercan, E. ve Rüzgaresen, C. (2010) "Harçlar Kanunu m.28/a ve m.32'nin Mahkeme Kararları ve Yeni Kanuni Düzenlemeler Işığında Değerlendirilmesi", EÜHFD, 1-2 (14), 137-169.
Tosun, M.U. (2014), Devlet Üniversitesi Bütçeleri, Sonçağ Yayınları.
Tuncer, S. (2003), Vergi Hukuku ve Uygulaması, Yaklaşım Yayınları.
Tutumlu, M.A. (2010), Medeni Usul Hukuku Sorunları, Seçkin Yayıncılık.
Türk, İ. (2011), Kamu Maliyesi, Turhan Kitabevi.
Yılmaz, K. (2003), Türk Vergi Hukuku, Ce-Ka Yayınları.
Yılmaz, Z. (2010), Hukuk Davalarında Yargılama Harç ve Giderleri ile Vekalet Ücreti, Seçkin Yayınevi.
Yılmaz, Z. (2012), Hukuk Muhakemeleri Kanunu ve Getirdiği Yeni Hükümler, Adalet Yayınevi.
Yılmaz, E. (2013), Hukuk Muhakemeleri Kanunu Şerhi, Yetkin Yayınları.