Yeni özelge sisteminin incelenmesi, yanılma ve vergi incelemesine ilişkin yeni esaslar çerçevesinde değerlendirilmesi

Vergi sistemimiz açısından, özelge müessesesinin etkinliğinin sorgulanması ve yaşanan teknolojik gelişmeler çerçevesinde sistemin modernize edilmesine yönelik gelişmelerin değerlendirilmesi giderek önem kazanmaktadır. Özelgeye ilişkin sistem değişikliğini amaçlayan bir yaklaşımla yasal ve idari birtakım düzenlemeler çerçevesinde, bir süre önce temel usul ve esasların yeniden şekillendirildiği ve yöntem konusunda dağınıklığın giderilemesine yönelik olarak kapsamlı değişikliğe gidildiği görülmektedir. Bu çalışmanın amacı, mükellef haklarıyla doğrudan ilişkili “yeni özelge sisteminin” gerek kavramsal boyutta, gerekse uygulamaya ilişkin temel yönleriyle analiz edilmesi, müessesenin disipline edilmesine yönelik yeni sistemin yanılma ve incelemeye ilişkin yeni esaslar çerçevesinde değerlendirilmesidir. Sonuç olarak, “özelge otomasyon sisteminin” oluşturulması, özelgelerin “internet” ortamında yayımlanması gibi gelişmeler çerçevesinde yeni özelge sisteminin ve yanılmaya ilişkin düzenlemelerin mükellef haklarındaki ilerleme ve iyileşme açısından yaşanan süreçte olumlu birer aşama olarak değerlendirilmesi mümkündür, ancak sistemin disipline edilmesi adına gerçekleştirilen düzenlemelerin belli açılardan yeniden gözden geçirilmesi yerinde olacaktır.

Analysis of new tax ruling system and its evaluation in frame of new principles concerning errancy and tax examination

The examination of the efficiency of tax ruling establishment and evaluation of developments towards the modernization of the system in the frame of technological developments experienced, become gradually more important for our tax system. It is observed that, in frame of some legal and administrative arrangements, and with an approach aiming to change the system concerning tax ruling, basic methods and principles were reshaped and an extensive change was made towards eliminating the disorganization on the subject of management a while ago. The purpose of the present study is to analyze the “new tax ruling system” which is directly related with taxpayer rights in both conceptually and concerning its basic practice-related aspects, and to evaluate the new system, which aims to discipline the establishment, in frame of new principles concerning errancy and examination. Ultimately, the new tax ruling system and arrangements concerning errancy may be evaluated as positive stages in the process experienced concerning the progress and improvement of taxpayer rights, within the framework of developments such as the establishment of tax ruling automation system and publication of tax rulings in the internet environment; however it will be necessary to review the arrangements made in order to discipline the system, from certain aspects.

PDF

___

Bayraktar, İhsan Kağan (2010). “Özelgede Yeni Sistemin Değerlendirilmesi” Vergi Dünyası. 350 (2010): 93-97.
Bıyık, Recep (18.08.2010). “Yeni Özelge Sistemi” Dünya Gazetesi. (18.08.2010).
Çolak, Mustafa (2010). “Mükelleflerin İzahat Taleplerine Mantıklı Bir Süzgeç: Harç Uygulaması” Yaklaşım. 211 (2010): 31-34.
Gelir İdaresi Başkanlığı (2011). Faaliyet Raporu 2010. Ankara: Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı.
Gelir İdaresi Başkanlığı (28.08.2010). Mükelleflerin İzahat Taleplerinin Cevaplandırılmasına Dair Yönetmelik. Ankara : Resmi Gazete (27686 sayılı).
Karayılan, İlhan (2010). “Mükellef Hizmetleri Gelişiminde Kanal Stratejisi” Yaklaşım. 214 (2010): 45-47.
Kartal, Zihni (2010). “ “Yanılma” Tarih Mi Oluyor?” Yaklaşım. S. 214, (2010): 115-120.
Karyağdı, Nazmi (2010). “Yeni Özelge Sistemi” Vergi Dünyası. 243 (2010): 21-26 .
Kızılot, Şükrü ve ötekiler (2007) Vergi Hukuku. Ankara: Yaklaşım Yayınları.
Küçük, Sema (2010). “Özelgeler” Yaklaşım. 215 (2010): 90-93.
Maliye Bakanlığı (16.01.2010). Vergi Usul Kanunu 395 Sıra No’lu Genel Tebliği. Ankara : Resmi Gazete (27464 sayılı).
Maliye Bakanlığı (01.10.2010). Vergi Usul Kanunu 400 Sıra No’lu Genel Tebliği. Ankara : Resmi Gazete (27716 sayılı).
Maliye Bakanlığı (03.03.2005) B.07.0.GEL.0.30/3042-369-105/10218 sayılı özelgesi. Ankara.
Maliye Bakanlığı (31.10.2011) Rapor Değerlendirme Komisyonlarının Oluşturulması İle Çalışma Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik. Ankara : Resmi Gazete (28101 sayılı).
Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı. Yeni Özelge Sistemi [erişim tarihi: 07.01.2012, http://www.gib.gov.tr/fileadmin/ozelgesistemi/index. html.]
Ozansoy, Ahmet (2010). “6009 Sayılı Kanun Sonrası Vergi İnceleme Süreci” Yaklaşım. 214 (2010): 62-68.
Ozansoy, Ahmet (2011). “Mükelleflerin İzahat Taleplerinin Değerlendirilmesi” Yaklaşım. 222 (2011): 55-58.
Öncel, Mualla, Kumrulu, Ahmet ve Çağan, Nami (2000) Vergi Hukuku. Ankara: Turhan Kitabevi.
T.C. Yasalar (01.08.2010). 6009 sayılı Gelir Vergisi Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. Ankara : Resmi Gazete (27659 sayılı).
Tuncer, Selahattin (2010). “6009 Sayılı Yasa İle Özelge(Mukteza)’de Yapılan Yeni Düzenlemeler” Yaklaşım. 213 (2010): 9-14.