MEHMET BULUT

4427

Sosyal güvenlik usul hukuku kavramı ışığında ülkemizde sosyal parafiskal yükümlülüklere yönelik usul kanunu gerekliliği ve öneriler

Sosyal parafiskal gelirler, birçok gelişmiş ve gelişmekte olan ülke ile birlikte ülkemizde de sosyal güvenliğin finansmanında kullanılan en önemli kaynaklardan birisidir. Sosyal parafiskal gelirlerin ödenmesi, beraberinde mükellef ve sorumluya bazı şekli yükümlülükler de getirmektedir. Söz konusu sosyal parafiskal yükümlülüklerin yerine getirilmesinde sosyal güvenlik usul hukukuna ilişkin kaynaklar belirleyici olmaktadır. Bu çalışmada Türkiye’de sosyal parafiskal yükümlülüklerin yerine getirilmesine ilişkin usul hukuku uygulamaları incelenmiştir. Ayrıca Almanya, Hollanda ve İsveç gibi bazı ülkelerdeki uygulamalar, karşılaştırma ve değerlendirmelerde yararlanmak amacıyla araştırılmıştır. Türkiye’de sosyal parafiskal yükümlülüklere ilişkin usul hukuku uygulamalarının 5510 sayılı Kanun’dan kaynaklanan birçok hata ve eksikleri bünyesinde bulundurduğu anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda tezimiz, sosyal parafiskal yükümlülüklere ilişkin olarak bağımsız bir usul kanunu düzenlenmesi gerekliliğini ortaya koymaktadır.

In the light of the notion of social security procedural law, need of procedural act for social parafiscal obligations in our country and suggestions

The Social parafiscal income, in many developed and developing countries, as well as our country, is one of the most important resources in financing of social security. Payment of social parafiscal incomes, bring some adjective requirements to obliged and responsible parties. In the fulfillment of social parafiscal obligations, the sources concerning to Social Security Procedural Law become determinant. In this study; procedural law applications relating to fulfillment of social parafiscal obligations in Turkey are investigated. Also, applications in some countries like Germany,Netherlands and Sweden have been investigated in order to take advantage in comparisons and evaluations.It is found out that Procedural law in Turkey regarding social parafiscal obligations keeps numerous errors and shortcomings stemming from the implementation of Law No. 5510. Our thesis in this direction, suggests the need for regulation an independent Procedural Act relating to social parafiscal liabilities.
PDF

___

  • - AAME; Accountants and International Tax Advisors, http://www. aame.nl/upload/ Witholdingpayrolltaxes.pdf
  • - Akdoğan, Abdurrahman (1996); Kamu Maliyesi, 5. Baskı, Gazi Büro Kitabevi
  • - Akdoğan, Abdurrahman (2008); Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi, Yedinci Baskı, Gazi Kitabevi, Ankara
  • - Akı, Erol (2003); Hukukun Temel Kavramları, Sekizinci Baskı, Barış Yayınları, İzmir
  • - Akyıldız, Hüseyin (2004); Sosyal Güvenlik Hukuku, Süleyman Demirel Üniversitesi Yayınları, Yayın No: 43, Isparta
  • - Albright, Madeleine K., SOTO, Hernando de (2010); Making The Law Work For Everyone, Comission on Legal Empowerment of the Poor and United Nations Development Programme, Newyork
  • - Alper, Yusuf (2009); “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun İşveren Yükümlülükleri Açısından Değerlendirilmesi”, Mercek Dergisi, Temmuz 2009, S. 55
  • - Anders, Susan B., HULSE, David S (2006).; “Social Security: The Past, the Present, and Options for Reform”, The CPA Journal, New York, May 2006
  • - Arıcı, Kadir (2009); “Son Dönemde (2008-2009 Yıllarında) Sosyal Güvenlik Alanında Meydana Gelen Mevzuat Değişiklikleri Üzerine Düşünceler”, Mercek Dergisi, Ekim 2009, S. 56
  • - Arslan, Şehmuz (2006); Medeni Usul Hukuku, Yargı Yayınevi, Ankara
  • - Aydın, Ufuk (1999); Sosyal Güvenlik Sorunlarının Çözümünde Özel Sigortalar, Anadolu Üniversitesi İİBF Yayını
  • - Bennmarker, Helge, Mellander, Erik, Öckert, Björn (2008); Do Regional Payroll Tax Reductions Boost Employment?, Swedish National Audit Office, September 2008
  • - Bilici, Nurettin (2006); Vergi Hukuku, 14. Bası, Seçkin Yayıncılık, Ankara
  • - Brown, Jeffrey R., Coronado, Julia Lynn, Fullerton, Don (2006); The Progressivity of Social Security, NBER Working Paper No. 7520, December 2006
  • - Bulut, Mehmet (2010); İdari Para Cezaları, İtiraz ve Dava Yolları, Bilge Yayınevi, Ankara
  • - Bulut, Mehmet (2010); Sosyal Güvenlik Usul Hukuku, Bilge Yayınevi, Ankara
  • - Bundesministerium für Arbeit und Soziales Referat Information (BMAS) (2009); Social Security, Bonn
  • - Büyükeren Buğra (2010); Hukuk Nedir?, http://www.bugrabuyukeren. av.tr/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=7 (02.04.2010)
  • - Clasen, Jochen, Oorschot, Wim van (2002); “Changing Principles in European Social Security”, European Journal ofSocial Security, Volume 4/2, 89-115,
  • - Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (2006); Kayıtdışı İstihdamla Mücadele (KADİM) Projesi, Ankara
  • - Çelik, Binnur (2000); Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku, İmaj Yayıncılık
  • - Çubuk, Ali (1983); Sosyal Politika ve Sosyal Güvenlik, Gazi Üniversitesi İİBF Yayınları, Ankara 1983
  • - Eckerle, Tobias H. (2004); İnvensment in Germany, KPMG International
  • - Edizdoğan, Nihat, Giray, Filiz (2007); Teoride ve Türkiye’de Parafiskal Gelirler, Ezgi Kitabevi, Bursa, Ocak 2007
  • - Ekdemir, H. Şadi (2005); Avrupa Birliği-Türkiye Sosyal Güvenlik Normları, TİSK Yayınları, Ankara
  • - Ekmekçi, Ömer (2006); 5510 Sayılı Yasa’da İşveren Yükümlülükleri, Sosyal Güvenlikte Yeni Dönem ve İşveren Yükümlülükleri Semineri-II. Oturum, TİSK Yayınları, Aralık
  • - Erem, Faruk (2010); Diyalektik Açıdan Ceza Yargılaması, www.farukeremvakfi. org.tr/g/s1.html (01.04.2010)
  • - Ermenek, İbrahim (2000); “Medeni Usul Hukukunda Şekilcilik”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Haziran-Aralık 2000, S.I-II
  • - European Commission (2009); E-Government in The Netherlands; http://epractice.eu, June 2009, Edition 12.0
  • - Forsakringskassan; Social İnsurance, www. forsakringskassan.se - Gözler, Kemal (2008); Genel Hukuk Bilgisi, Yedinci Baskı, Ekin Basın Yayın ve Dağıtım, Bursa
  • - Gurvitch, George (2010); Tabii Hukuk mu, Yoksa Sezgiye Dayanan Müspet Hukuk mu?, Çev. Hamide Uzbark, http://dergiler.ankara.edu.tr/ dergiler/38/234/2060.pdf, (30.03.2010)
  • - Güzel, Ali, Okur, Ali Rıza (2003); Sosyal Güvenlik Hukuku, İstanbul, 2003
  • - Güzel, Ali, Ocak, Saim (2007); “5510 Sayılı Yasa ile İşverenlere Getirilen Ek Sosyal Sigorta Yükümlülükleri”, Legal İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Dergisi, 2007, S. 13
  • - IMD (2009); The World Competıtıveness Scoreboard, 2009, http:// www.imd.ch/research/ publications/wcy/upload/scoreboard.pdf
  • - Karadeniz, Oğuz (2004); Sosyal Sigortalar Sisteminde Dış Denetimde Etkinlik, Ankara Eylül 2004
  • - Kızılot, Şükrü, Şenyüz, Doğan, Taş, Metin, Dönmez Recai (2007); Vergi Hukuku, Yaklaşım Yayıncılık
  • - Larsson, Lennart O., Stranne, Andreas (2006); Sweden Tax Deskbook, Lex Mundı Internatonal Tax Deskbook, Advokatfirman Vinge KB
  • - Mccauley, Rosselet (2008); Methodology and Principles of Analysis, IMD World Competitiveness Yearbook 2008
  • - Merrill, Peter (2006); Retail Sales Tax Compliance Costs: A National Estimate, PWC Pub.
  • - Ministry of Finance Operational Management & Communications Directorate (2008); Taxation in the Netherlands Information for Companies Operating Internationally, The Netherlands
  • - Olgaç, Cüneyt, Bulut, Mehmet (2009); 1001 Soruda Sosyal Güvenlik Reformu ve İlgili Mevzuat, TÜRMOB Yayınları
  • - Olsson, Gunnar (2008); Introduction to Taxes and Tax Administration in Sweden, Head of the Evaluation Unit Swedish National Tax Board, Annex 1
  • - Palme, Marten, Svensson, Ingemar (1997); Social Security, Occupational Pensions, and Retirement in Sweden, Working Paper Series in Economics and Finance No.184, August 1997
  • - Pfeiffer, Michael (2009); Investment Guide to Germany, www. invest-in-germany.com
  • - Ruiten, Hans van (2008); Employment in the Netherlands Conditions of Employment, Tax and Social Security Aspects, Loyens&Loeff Series, Edition 2008
  • - Terwey, Franz (2005); The Structure of Social Insurance in Europe, European Social Insurance Platform, December 2005
  • - Tuğ Adnan (1994); Türk Özel Hukukunda Şekil, Konya
  • - Türk Hukuk Kurumu (2010); Türk Hukuk Lügatı, www..turkhukukkurumu. org.tr/th1/metin/ U.pdf (02.04.2010)
  • - Uysal, Bahadır (2009); İsveç Sosyal Güvenlik Sistemine İlişkin Bilgi Notu, TC Stokholm Büyükelçiliği Çalışma ve Sosyal Güvenlik Müşavirliği
  • - Williams, David (1996); “Social Security Taxation”, Tax Law Design and Drafting, Volume 1, International Monetary Fund 1996
  • - Yenimahalleli Yaşar, Gülbiye, Uğurluoğlu, Ece (2010); “Sosyal Sağlık Sigortacılığı Mı? Vergilerle Finansman Mı? Sağlık Harcamaları Ve Sağlık Sonuçları Açısından Değerlendirme” Sosyal Güvenlik Dünyası Dergisi, Mart Nisan 2010, S. 66
  • - Yereli, Ahmet Burçin (2002); “Türk Hukuk Sisteminde Parafiskalite”, Sosyal Güvenlik Dünyası Dergisi, Sayı 14, Nisan-Haziran 2002
  • - Yereli, Ahmet Burçin, Karadeniz, Oğuz (2004); “Türkiye’de Kayıtdışı İstihdamın Vergi Kayıp ve Kaçakları Üzerine Etkisi”, E-Yaklaşım Dergisi, Haziran 2004, S.11
  • - Yılmaz, Ejder (1999); Rekabet Kanunu Uygulamasında Usul ve İspat Sorunları, Perşembe Konferansları
Mali Çözüm-Cover
  • ISSN: 1303-5444
  • Yayın Aralığı: Yılda 6 Sayı
  • Başlangıç: 1991
  • Yayıncı: İstanbul Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası
Arşiv
Sayıdaki Diğer Makaleler

Bankacılık sektöründe menkul değerlerin TMS 39 standardına uygun olarak muhasebeleştirilme işlemlerinde ortaya çıkan farkların tespiti üzerine bir inceleme

Serkan ÖZDEMİR, Cemal ELİTAŞ

Müşteri beklentisi ve maliyet yönetimi Hedef maliyet sistemi ve örnek bir uygulama

LEVENT KOŞAN, erol geçgin

Türkiye’de e-devlet uygulamalarının vergi hukuku alanına yansımaları: E- haciz uygulaması ve karşılaşılan sorunlar

AYŞE YİĞİT ŞAKAR

Türk Ticaret Kanunu’na göre anonim şirketlerde denetçi

SUAT YILDIRIM

Ekonomik katma değer yaklaşımı ve hissedar değeri

Halil Emre AKBAŞ

Sosyal güvenlik usul hukuku kavramı ışığında ülkemizde sosyal parafiskal yükümlülüklere yönelik usul kanunu gerekliliği ve öneriler

MEHMET BULUT