Makalenin giriş kısmında incelenen meselenin asıl konusu, nesnesi, amacı ile hedefleri idrak edilmiş ve kullanılan yöntemler ve arama sonuçları ile araştırmanın yenilikleri belirtilmiştir. Araştırmalar Samtskhe-Cavakheti bölgesinde gerçekleştirilmiştir.Öncelikle gelir dağılımındaki adaletsizliğin nedenleri farklı bilim adamlarının bakış açılarına dayanarak ve eşit ve adaletsiz olan gelir dağılımı kavramlarından hareketle tartışılmıştır. Dünyadaki ekonomik dengesizliği göstermek için, küresel dünya eşitsizliğinin 0,55 ile 0,70 arasında değişmesi üzerine yapılan döviz borsasının bir çalışması kullanılmıştır. 2018 yılında Gürcistan'da GINI katsayısı -0.37 idi. Günümüzde ise bu veri kritik seviyeye (0.41-0.46) yaklaşmıştır. Samtskhe-Cavakheti Mıntıkası ilçelerine göre GINI katsayısı şu şekilde sıralanmıştır: Akhaltsikhe ilçesi – 0,41, Adigeni ilçesi – 0,52, Aspindza ilçesi 0,52, Borcomi ilçesi – 0,47, Akhalkalaki ilçesi – 0,52, Ninotsminda ilçesi – 0,56. Araştırma sonuçlarına göre bölge için ortalama eşitsizlik katsayısı -0,49 olup, bu bölge için “Sakstat'ın” (Gürcistan Ulusal İstatistik Servisi) önerdiğinden (0,40) 0,09 puan daha fazladır.Bölge halkının bir iş kurma ve yurtdışında çalışma konusundaki fikirleri başvurulduğunda, ankete katılanların %60-80 oranı kendi iş yerinin olmadığını ve kuramayacaklarını söyledi. Diğer kısmının %90-100'ü ise yurt dışına gitmeyi düşünüyor.Kapsayıcı iş dünyasının gelişimi için yoksul ailelerden yetenekli gençlerin iş eğitimine dâhil edilmesi ile iş kuluçka merkezleri kurulmasının gerekli olduğu ortaya çıkmıştır. Çalışmada, yerel belediyeler tarafından karşılanacak iş kuluçka merkezlerinin organize edilmesi için maliyet hesaplanması yapılmıştır. Bir sonraki konu orantılı vergilerin artan oranlı vergilerle kıyaslanmasıyla ilgilidir. Bölgede dünyanın tüm medeni ülkelerinde artan oranlı vergiler sistemi uygulanmaktadır. Buna göre yüksek gelirli insanlar düşük gelirli insanlardan daha fazla vergi ödüyor. Ayrıca vergiden muaf bir gelir sistemi de uygulanmaktadır. Tarafımızdan Gürcistan ve Samtshe-Cavakheti bölgesi için artan oranlı gelir vergisi ölçeği de geliştirildi. Ayrıca vergiden muaf gelir miktarı (GEL 500) belirlendi.

The introduction discusses the importance of the study problem, study subject and object, the goal and objectives, the described research methodology and findings of the research. The innovations of the research are highlights. The research was conducted in Samtskhe-Javakheti region. At the beginning, the reasons of unequal distribution of income from the perspective of different scientists, the coefficients of the equal and unequal distributions are reported. For presenting global economic inequity we referred the study of Monetary Fund, according to it the global inequity index is 0.55-0.70. In 2018 Gini coefficient in Georgia reached to 0,37, while it is close to the critical range (0,41-0,46). Gini Coefficient are as follows according to the municipalities of Samtskhe-Javakheti -Akhaltsikhe - 0,41, Adigeni - 0,52, Aspindza - 0,52, Borjomi - 0,47, Akhalkalaki - 0,50, Ninotsminda - 0,56. According to the findings an average inequality index of the region is 0,49, or 0,09 higher than it is estimated by the Geostat for the region (0,40). We conducted a public attitude survey on starting up business and immigration. 60-80% of surveyed reported that they have no business as they cannot start it. 90-100% plans to immigrate. In order to develop an inclusive business, it is necessary to support skilled young people from the vulnerable families, include them in the business study and organizing business incubators. The study reports an explain establishment costs per one business incubator which should be covered by the local budget. Another problem referred is substitution of a proportional tax by introduction of progressive tax. All the promoted countries in the world apply the progressive tax system, what means that tax payer with higher income pays more compared to those who have less income. There is untaxed income as well. We developed the scale for progressive tax for Georgia and Samtskhe-Javakheti region in particular and defined the size for the non-taxable income as well (500GEL).