KATILIMCI BÜTÇE ANLAYIŞININ TÜRKIYE AÇISINDAN DEĞERLENDIRILMESI

Mali politikalarla ilgili plan ve hedefler ile yapılacak harcamalar ve toplanacak gelirler, bütçe süreci içinde belirlenmektedir ve bütçenin önemli fonksiyonlarından biri olarak kabul edilen mali disiplinin sağlanabilmesi, devlet yönetiminde ve harcamalarında saydamlığın sağlanması ile mümkündür. Mali saydamlığın karar vermede ve kamu politikalarının uygulanmasında paydaşlar ve kamu sektörü arasındaki işbirliğini ifade eden katılımcılıkla birleşmesi ile hesap verebilirliğin ve hükümet performansının iyileştirilmesi amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda gelişen katılımcı bütçe anlayışı, halkın bilgi ve belgelere ulaşmalarına, kararlara katılmalarına ve değerlendirmelerine imkân sağlayacak vatandaş bütçelerinin oluşturulması, sosyal izleme araçlarının kullanılması ve sosyal izleme girişimleri gibi uygulamalarla hayata geçirilmektedir. Çalışma, katılımcı bütçe anlayışı çerçevesinde bu uygulamaları ve Türkiye’deki durumu ele almaktadır. Türkiye’de bilgi ve belgelerin kamuoyuna duyurulması anlamında bir mali saydamlığın varlığından söz etmek mümkünken; bütçenin katılımcı bir süreç içinde yapıldığını söylemek ise mümkün değildir.

Anahtar Kelimeler:

Mali Saydamlık, Bütçe, Katılımcı Bütçeleme

PDF

___

Wild, L.& Harris, D. (2011), “The Political Economy of Community Scorecards in Malawi”, (erişim adresi: http://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/7543.pdf), (erişim tarihi: 06.03.2016).
World Bank (2016a), “Module 7: Fıscal Transparency”, (erişim adresi: http://siteresources.worldbank.org/PUBLICSECTORANDGOVERNANCE/Resources/285741-1326399585993/ModuleFiscalTransparency.pdf), (erişim tarihi:15.04.2016).
World Bank (2016b), “Participatory Budget Formulation”, (erişim adresi:http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTSOCIALDEVELOPMENT/EXTPCENG/0,,contentMDK:20509380~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:410306,00.html), (erişim tarihi: 15.04.2016).
World Bank (2016c), “Community Score Card Process”, (erişim adresi: http://siteresources.worldbank.org/INTPCENG/1143333-1116505690049/20509286/comscorecardsnote.pdf), (erişim tarihi: 06.03.2016).
- Asian Development Bank (2007), Improving Local Governance and Service Delivery: Citizen Report Card Learning Tool Kit, (erişim adresi: http://www.citizenreportcard.com/crccom/crc/pdf/manual.pdf),(erişim tarihi: 20.04.2016).
- Bovaird, T., Loeffler, E.& Martin, J. (2003) “From Corporate Governance to Local Governance: Stakeholder‐Driven Community Score‐Cards for UK Local Agencies?”, International Journal of Public Administration, 26, ss.8-9, 1035-1058, DOI: 10.1081/PAD-120019359.
- CGG (2005), Social Audit: A Toolkit A Guide for Performance Improvement and Outcome Measurement, Hyderabad: India.
- Çavuşoğlu, A. T. (2008), "Türkiye’de Kamu Gelirleri ve Harcamaları Arasındaki İlişki Üzerine Ekonometrik Bir Analiz", Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı 20, Nisan 2008.
- Ergen, Z. (2012), “Yönetimden Yönetişime: Katılımcı Bütçeleme Modeli”, Maliye Dergisi, Sayı 163, Temmuz-Aralık, 316-334.
- European Public Sector Information (2013), Fiscal Transparency And Open Government Data, No. 2013/11, (erişi adresi: https://www.europeandataportal.eu/sites/default/files/library/201311_fiscal_transparency_and_open_government_data.pdf), (erişim tarihi: 06.04.2016).
- IBP (2015), Open Budget Survey, (erişim adresi: http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/OBI2012-TurkeyCS-English.pdf), (erişim tarihi: 10.04.2016).
- IBP (2016a), Guide to Transparency in Government Budget Reports: How Civil Society Can Use Budget Reports for Research and Advocacy, (erişim adresi: http://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/Guide-to-Transparency-in-Government-Budget-Reports-How-Civil-Society-Can-Use-Budget-Reports-for-Research-and-Advocacy-English.pdf), (erişim tarihi:18.04.2016).
- IBP (2016b), Guide to Transparency in Government Budget Reports: Why are Budget Reports Important, and What Should They Include? (erişim adresi: http://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/Guide-to-Transparency-in-Government-Budget-Reports-Why-are-Budget-Reports-Important-and-What-Should-They-Include-English.pdf), (erişim tarihi: 18.04.2016).
- IMF (2014), Update On The Fiscal Transparency Initiative, IMF Policy Paper, Washington, (erişim adresi: http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2014/061614.pdf), (erişim tarihi: 05.03.2016.