Sağlık Bakanlığı hastanelerinde Finansal verilerin konsolidasyonu

Dünya genelinde ya ş anan de ğiş imlerle, T.C. Sa ğlık Bakanlığının iş levidüzenleyici, denetleyici ve temel sa ğlık hizmetlerinin sunumunu sa ğlayıcı birkonuma yükseltilerek; ikinci ve üçüncü basamak sa ğlık hizmetleri sunumu genelolarak idari ve mali yönden özerk olacak kamu hastane birliklerine bırakılmış tır.Bu ara ş tırma, Kamu Hastane Birliklerinin finansal verilerini nasıl konsolideetmesi gerektiğine yönelik bir modelleme içermektedir.Bu modeli oluş tururken A ğız ve Diş Sa ğlığı Merkezleri hariç, Sa ğlıkBakanlığına ba ğlı ikinci ve üçüncü basamakta hizmet sunan 816 adet hastane vesa ğlık merkezinin 2008 yılına ait finansal verileri kullanılmış tır. Finansaltabloları konsolide etmek için iki a ş amadan oluş an bir çalış ma yapılmış tır.Birinci a ş amada, hukuken birbirinden ba ğımsız olarak çalış an dört finansalsistemden (Genel Bütçe, Döner Sermaye, Ta ş ınır Mal ve Ta ş ınmaz Mal FinansalSistemleri) elde edilen verilerin birle ş tirilmesiyle füzyon tablolar elde edilmiş tir.İkinci a ş amada ise uluslararası ve ulusal muhasebe standartları temel alınarak,ikinci ve üçüncü basamakta hizmet sunan 816 hastane ve sa ğlık merkezininfüzyon tabloları tek bir iş letme gibi konsolide edilerek, konsolidasyonmetodolojisi ortaya konulmaya çalış ılmış tır. Oluş turulan bu modelin, birlikyöneticilerine tablolarını konsolide ederken temel bir kaynak olaca ğıdüş ünülmektedir.

Ministry of Health hospitals financial data consolidation

With changes around the world, the functions of the Ministry of Health arepromoted to roles of regulatory, supervisory and delivery of primary health care.Delivery of second and tertiary level health services in general will be left to thePublic Hospital Associations with administrative and financial autonomy. Thisresearch introduce a model shows how to form and consolidate financial data inthe Public Hospital Associations.When Constituting this model, financial data from 816 hospitals and healthcenters except Oral and Dental Health Centers in the secondary and tertiary careunder the Ministry of Health were used. The research was made of two phases toconsolidate financial statement. First, fusion tables were created by merging thedata from the four legally independent financial systems (the General Budget,the Revolving Fund, Chattel and Immovable Property Financial System). Then,based on international and national accounting standards, the fusion tables of 816hospitals and health centers were consolidated as they were a single enterpriseand explicit information on the methodology of consolidation was provided. Forassociation managers, this model is thought of as a primary source ofinformation as to how to consolidate financial data.

PDF

___

Akar, Ç., Ö. Hüseyin (2009) Sağlık Hizmetlerinde Yönetim, (5. Baskı), Ankara: Songür Yayınları.
Akdoğan, N. (2001) TMS 5 Konsolide Finansal Tablolar Standardının İ ncelenmesi ve Bir Örnek Uygulama, Muhasebe ve Denetime Bakış , 2(5), 15-46.
Akdoğan, N., N. Tenker (2007) Finansal Tablolar ve Mali Analiz Teknikleri, (11. Baskı), Ankara: Gazi Kitapevi.
Alagöz, A. (1982) Kamu Döner Sermaye İş letmeleri, Ankara: DS İ Matbaası.
Arıkan, Ö. (2004) Uluslararası Finansal Raporlama Standardında Yapılan Son De ğiş ikliklerle İş letme Birle ş melerinin Finansal Raporlanması, Muhasebe ve Denetime Bakış , 4(3), 63-86.
Balcı, A., H. Kırılmaz (2007) Yeni Kamu Yönetimi Anlayış ının Türk Sa ğlık Sektörüne Yansımaları, iç. C.C. Aktan, U. Saran (eds.), Sağlık Ekonomisi ve Sağlık Yönetimi, (Birinci Basım), İ stanbul: İ dil Matbaacılık.
Batırel, Ö.F. (2006) Devlet Bütçesi, Eskiş ehir: Anadolu Üniversitesi Yayın No:1686- 873.
Bauman, M.P. (2007) Proportionate Consolidation Versus the Equity Method: Additional Evidence on the Association with Bond Ratings, International Review of Financial Analysis , 16, 496507.
Coş kun, G. (1991) Devlet Bütçesi, Türk Bütçe Sistemi, Ankara: Turhan Kitabevi. Demir, V., B. O ğuzhan (2008) UFRS/TFRS Kapsamında İş letme Birle ş meleri ve Konsolidasyon, Ankara: Nobel Yayın Da ğıtım.
Erdoğan, B. (2007 ) Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Açısından Konsolidasyon Yöntemleri ve Bu Yöntemlerin Finansal Tablolar Analizine Etkileri, Gazi Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İş letme Anabilim Dalı, Muhasebe-Finansman Bilim Dalı, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara.
Heald, D., G. Georgiou (2000) Consolidation Principles and Practices for the UK Government Sector, Accounting and Business Research, 30(2), 153-167.
Hoyle, J.J., B. Schaefer, T.F. Doupnik, S. Timothy (2007) Advanced Accounting, (8 th ed.), USA: McGraw-Hill.
HUAP (2010) Hacettepe Üniversitesi Araş tırma Projesi, DRG (Tanı İ liş kili Gruplar) Maliyet Bile ş eni, 2008 Yılı Verileri, Yayımlanmamış Rapor, Ankara.
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (5018 Sayılı) , 24/12/2003 Tarih, 25326 Sayılı Resmi Gazete, ( http://www.maliye.gov.tr/Sayfalar/Kanunlar.aspx) (Eriş im Tarihi: 20.05.2014).
Karapınar, A. (2006) Uluslararası Finansal Raporlama Standartlarına (IFRS Taslak 3) Göre İş letme Birle ş meleri, Ankara: Gazi Kitapevi.
Kutbay, E. (2002) Sa ğlık Reformları Ekseninde Dünya Bankası ve Türkiye, Kamu Yönetimi Dünyası Dergisi, 3(11-12), 33-35.
Larsen, E. J. (2006) Modern Advanced Accounting, (10th ed.), USA: McGraw-Hill.
Meigs, R.R., F. Meigs, B. Walter (1993) Accounting: The Basis for Business Decisions ,.(9thed.), USA: McGraw-Hill Inc.
Nurnberg, H. (2001) Minority Interest in the Consolidated Retained Earnings Statement, Accounting Horizons , 15(2), 119-146, doi: http://dx.doi.org/10.2308/acch.2001.15.2.119.
Otlu, Fikret (1999) Holding Şirketlerde Mali Tabloların Konsolidasyonu, İ ktisadi ve İ dari Bilimler Dergisi, 13(1), 101-115.
Örten, R., H. Kaval, A. Karapınar (2007) Türkiye Muhasebe-Finansal Raporlama Standartları, Ankara: Gazi Kitabevi.
Sa ğlık Bakanlığı ve Ba ğlı Kuruluş larının Te ş kilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (663 Sayılı Kararname), 02.11. 2011 Tarih, Sayı: 28103 (Mükerrer) http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2011/11/20111102M1-3.htm (Eriş im Tarihi: 23.05.2014)
Saran, U. (2007) Türk Sa ğlık Sisteminde De ğiş im, Yeniden Yapılanma Gere ği ve Sa ğlıkta Dönüş üm Programı, iç. C.C. Aktan, U. Saran (eds.), Sağlık Ekonomisi ve Sağlık Yönetimi, (Birinci Basım), İ stanbul: İ dil Matbaacılık.
Tanrıverdi, H. (2002) Sağlık Sektöründe Özerkle ş menin Boyutu ve Türkiyedeki Uygulamalar Üzerine Bir Araş tırma, H.Ü. Sa ğlık Bilimleri Enstitüsü. Sa ğlık Kurumları Yönetimi Programı, Yayınlanmamış Bilim Uzmanlığı Tezi, Ankara.
TMSK, İş tiraklerdeki Yatırımlara İliş kin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 28) Hakkında Tebliğ, Sıra No: 12, 27.12.2005 tarih ve 26036 sayılı Resmi Gazete.
TMSK, İş Ortaklıklarındaki Paylara İ liş kin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 31) Hakkında Tebliğ, Sıra No: 14, 31.12.2005 tarih ve 26040 sayılı Resmi Gazete.
Türkiye Muhasebe Standartları (TMS) (2009), TMSK Yayınları-4, Ankara: Fersa Matbaası.